3) це контроль ф╕нансових поток╕в ╕ стану ф╕нансових ресурс╕в окремих господарюючих суб'╓кт╕в та держави в ц╕лому.

Основна мета ф╕нансового контролю - забезпечення процесу ефективного управл╕ння ф╕нансовими ресурсами у вс╕х сферах виробництва та розпод╕лення сусп╕льного продукту в╕дпов╕дно до завдань ф╕нансово╖ пол╕тики держави.

У кра╖нах з ринковою економ╕кою достатньо широко використову╓ться така форма ф╕нансового контролю як аудиторський ф╕нансовий контроль. В Укра╖н╕ правов╕ засади зд╕йснення аудиторсько╖ д╕яльност╕ як системи незалежного ф╕нансового контролю з метою захисту ╕нтерес╕в власника регламентован╕ Законом Укра╖ни "Про аудиторську д╕яльн╕сть" в╕д 22 кв╕тня 1993 року ╧ 3125-Х╤╤. Аудит зд╕йсню╓ться незалежними особами (аудиторами), або аудиторськими ф╕рмами за ╕н╕ц╕ативою господарюючих суб'╓кт╕в, а також у випадках, передбачених чинним законодавством (обов'язковий аудит). Незважаючи на под╕бн╕сть методик ╕ прийом╕в, застосовуваних при аудит╕ та рев╕з╕ях, аудиторське обслуговування незалежно в╕д державних управл╕нських структур, гаранту╓ конф╕денц╕йн╕сть та комерц╕йну та╓мницю.

В╕дпов╕дно до законодавства: "Аудит - це перев╕рка публ╕чно╖ бухгалтерсько╖ зв╕тност╕, обл╕ку, первинних документ╕в та ╕ншо╖ ╕нформац╕╖ щодо ф╕нансово-господарсько╖ д╕яльност╕ суб'╓кт╕в господарювання з метою визначення достов╕рност╕ ╖х зв╕тност╕, обл╕ку, його повноти ╕ в╕дпов╕дност╕ чинному законодавству та встановленим нормативам".

У кра╖нах з ринковою економ╕кою держава достатньо часто залуча╓ аудиторськ╕ ф╕рми для зд╕йснення окремих функц╕й державного ф╕нансового контролю. Але основним замовником аудиту ╓ п╕дпри╓мницьк╕ структури, держава - т╕льки в тих випадках, коли це доц╕льно та виг╕дно. Кр╕м того, як показу╓ практика, аудиторськ╕ ф╕рми не завжди можуть забезпечити необх╕дну як╕сть роб╕т.

В умовах функц╕онування п╕дпри╓мств ╕з р╕зними формами власност╕ державний контроль набува╓ особливого значення. На зм╕ну нещодавньому "захопленню" незалежним аудиторським контролем велика увага на сучасному етап╕ розвитку нашо╖ кра╖ни прид╕ля╓ться саме державному контролю. Посилю╓ться контроль за д╕яльн╕стю державних п╕дпри╓мств, за витрачанням бюджетних кошт╕в органами центрально╖ влади та м╕сцевого самоврядування, за порушеннями бюджетного законодавства. Виникла необх╕дн╕сть посилення державного контролю ╕ в стратег╕чно важливих сферах економ╕ки. Система ф╕нансового контролю повинна охоплювати всю ф╕нансову систему кра╖ни; контролююч╕ органи повинн╕ бути пов'язан╕ в ╓дину контролюючу систему, вс╕ елементи яко╖ пересл╕дували б одну мету: забезпечення повноти та сво╓часност╕ формування ресурс╕в держави, збер╕гання, ефективност╕ та ц╕льового витрачання державних кошт╕в, законност╕ та високо╖ результативност╕ ╖х використання..

Незалежн╕сть як Вищих орган╕в контролю так ╕ ╖х член╕в повинна гарантуватися Конституц╕╓ю.

Законн╕сть - один з ключових принцип╕в державного ф╕нансового контролю, що передбача╓ точну його в╕дпов╕дн╕сть нормам та правилам, встановленим чинним законодавством. Органи державного ф╕нансового контролю повинн╕ д╕яти т╕льки в межах компетенц╕╖, певних завдань, функц╕й та повноважень, зг╕дно з правами та обов'яками, якими вони над╕лен╕ законодавчо.

В╕дпов╕дальн╕сть - це принцип, який безпосередньо пов'язаний з принципом законност╕. Суб'╓кти державного ф╕нансового контролю в╕дпов╕дають за дотримання закон╕в та нормативних акт╕в, що регламентують ╖х д╕яльн╕сть, та за достов╕рн╕сть ╕нформац╕╖ щодо результат╕в контролю.

Об'╓ктивн╕сть - це принцип, що передбача╓ точн╕сть та достов╕рн╕сть зд╕йснення процедур контролю, об'╓ктивну оц╕нку д╕яльност╕ об'╓кту перев╕рки та правильне застосування методики при проведенн╕ контрольних д╕й. Об'╓ктивна оц╕нка ф╕нансово-господарчо╖ д╕яльност╕ п╕дконтрольного об'╓кта можлива т╕льки за умов безперечного дотримання законодавства при високому профес╕йному р╕вн╕ фах╕вц╕в з ф╕нансового контролю. Для цього, з метою п╕двищення об'╓ктивност╕ д╕й контролюючих орган╕в, розроблено спец╕альн╕ стандарти проведення контрольних заход╕в та квал╕ф╕кац╕йн╕ вимоги до контролер╕в.

Системн╕сть - це принцип, який забезпечу╓ п╕двищення ефективност╕ ф╕нансового контролю. Цей принцип передбача╓ пер╕одичн╕сть та комплексн╕сть проведення контрольних д╕й, вимага╓ зд╕йснення контролю на вс╕х стад╕ях руху грошових поток╕в держави, дозволя╓ не т╕льки в╕дстежити позитивн╕ та негативн╕ тенденц╕╖ процесу контролю, але й запропонувати необх╕дн╕ д╕╖ та рекомендац╕╖ щодо усунення виявлених недол╕к╕в.

9. Державна закуп╕вля═(дал╕ - закуп╕вля) - це придбання замовником товар╕в, роб╕т ╕ послуг за державн╕ кошти у порядку, встановленому Законом Укра╖ни "Про зд╕йснення державних закуп╕вель"

Закуп╕вля зд╕йсню╓ться в╕дпов╕дно до р╕чного плану. Р╕чний план та зм╕ни до нього безоплатно оприлюднюються на веб-портал╕ Уповноваженого органу з питань закуп╕вель (дал╕ - веб-портал Уповноваженого органу) протягом п"яти робочих дн╕в з дня затвердження р╕чного плану або зм╕н до нього.

Учасниками процедури закуп╕вл╕ (дал╕ - учасники) - ф╕зичн╕ особи,═ в тому числ╕ ф╕зичн╕ особи - п╕дпри╓мц╕,═ юридичн╕═ особи (резиденти═ або═ нерезиденти),═ як╕ письмово п╕дтвердили нам╕р взяти участь у процедур╕ закуп╕вл╕ та/або подали пропозиц╕ю конкурсних торг╕в, або═ ц╕нову═ пропозиц╕ю, або взяли участь у переговорах у раз╕ застосування процедури закуп╕вл╕ в одного учасника.

Зг╕дно з даним визначенням для набуття статусу учасника, особи, зац╕кавлен╕ в участ╕ у процедур╕ закуп╕вл╕, повинн╕:

письмово п╕дтвердити нам╕р взяти участь у процедур╕ закуп╕вл╕ та подати в╕дпов╕дну пропозиц╕ю;

або подати в╕дпов╕дну пропозиц╕ю (чи взяти участь у переговорах - у раз╕ застосування процедури закуп╕вл╕ в одного учасника).

Зг╕дно Закону процедура торг╕в зд╕йсню╓ться шляхом виконання посл╕довних д╕й (регламентованих процедур), що передбачають зд╕йснення конкурентного в╕дбору учасник╕в та завершуються укладанням договору про закуп╕влю з переможцем торг╕в.

При проведенн╕ процедур закуп╕вель сл╕д враховувати, зокрема, бюджетне законодавство (у раз╕, якщо замовник ╓ розпорядником або одержувачем бюджетних кошт╕в) та сферу застосування Закону.

Орган╕зац╕я та проведення процедур закуп╕вель Законом поклада╓ться на ком╕тет з конкурсних торг╕в - в╕дпов╕дальних службових (посадових) замовника (генерального замовника).

Ком╕тет з конкурсних торг╕в створю╓ться у склад╕ не менше п"яти ос╕б замовника, при цьому ╕снують певн╕ обмеження - до складу ком╕тету з конкурсних торг╕в не можуть входити:

посадов╕ особи та представники учасник╕в;

члени с╕мей посадових ос╕б та представник╕в учасник╕в;

народн╕ депутати Укра╖ни;

депутати м╕сцевих рад

Закуп╕вля зд╕йсню╓ться в╕дпов╕дно до═р╕чного плану. Планування протягом року процедур закуп╕вель зд╕йсню╓ться в╕дпов╕дно до затвердженого кошторису, ф╕нансового плану (плану асигнувань, плану використання бюджетних (державних) кошт╕в), а також в╕дпов╕дно до оч╕кувано╖ вартост╕ потреби, ком╕тетом з конкурсних торг╕в.

10 - МДФ .. Реформування процедури тендерних закуп╕вель

Держава закупову╓ товари, роботи й послуги для задоволення сусп╕льних потреб. Обсяг державних закуп╕вель в Укра╖н╕ щороку склада╓ близько 13% ВВП. У М╕н╕стерств╕ економ╕чного розвитку ╕ торг╕вл╕ Укра╖ни працю╓ Департамент регулювання державних закуп╕вель, який визнача╓ правову пол╕тику в ц╕й сфер╕ й координу╓ роботу системи держзакуп╕вель.═

Ц╕ль Департаменту регулювання державних закуп╕вель - створення тако╖ системи, яка дозволить максимально задовольнити сусп╕льн╕ й державн╕ потреби за найвиг╕дн╕шою ц╕ною. В оновлен╕й систем╕ б╕знес охоче братиме участь у держзакуп╕влях, а природна конкуренц╕я знищить корупц╕ю. Досв╕дчен╕ закуп╕вельники будуть розум╕ти ринок ╕ зможуть ефективно забезпечити сво╓ п╕дпри╓мство як╕сними товарами, послугами та роботами.