Позже Интерпол-Вашингтон помог идентифицировать их. Пилотом был отставной подполковник ВВС Соединенных Штатов Джон Р. Мур. Другие четверо были Филип Амос Сакраменто, Дэвид Мантелл и Кеннет Х. Коннел, из Сан-Франциско, и Роберт Блек...
Соединенные Штаты наконец-то признали, что усилия по борьбе с распространением наркотиков и наркобизнесом могут быть по-настоящему эффективны только при условии правильного использования возможностей Интерпола. Начиная с 1969 Соединенные Штаты усилили свой уровень участия в Интерполе и в международных организациях, которые сотрудничают с Интерполом; напомним, 1969 был годом, в который Иран возобновил производство опиума.
В дополнение к действиям на дипломатических, экономических и образовательных фронтах, Соединенные Штаты последовали рекомендациям Интерпола и это развернули программы международного сотрудничества, особенно с Францией, Мексикой и Турцией.
Во Франции, где тайные лаборатории перерабатывают опий в героин, который поставляется на рынок Америки, представители американских и французских правоохранительных органов встретились, чтобы обсудить эффективные способы подавления наркобизнеса.
Способности подпольных лабораторий избегать обнаружения была общеизвестна. Намного меньше известен был факт, что Франция проводила сражение против наркобизнеса с четырьмя полицейскими, назначенными на область Марселя, и меньше чем пятьюдесятью - по всей стране. Франция объявила, что добавит две дюжины специальной полиции наркотиков в зоне Марселя и три сотни - в других регионах страны.
Интерпол расценил это так: "революционный поворот" в мире наркотиков внес вклад в решение Франция. Она всегда была страной "транзита" наркоторговли, без вовлечения в потребление собственных граждан. К 1969 году общественность осознала, что проблема вплотную коснулась самой нации, особенно молодежи и среднего класса. Заниженные, как теперь стало ясно, оценки того периода сообщали о 30000 наркоманов, главным образом о тех, кто употреблял гашиш и марихуану. Опыт других стран, где наркоманы быстро "прогрессировали" от гашиша до "тяжелых" наркотиков, нетрудно интерполировать на французов. Богатый опыт Франции в создании самого высококачественного героина, и Иран, который располагал новыми тоннами опиума, создавали угрозу и для США, и для самой Франции.
Должностные лица американского правительства говорили, что они пятнадцать лет добивались того, чтобы заставить Францию разгромить лаборатории по производству героина. В 1970 году Франция сообщила, что действительно начала серьезную борьбу с наркобизнесом. Численность французской полиции наркотиков и агентов была увеличена, и все полицейские, задействованные в борьбе с наркобизнесом, прошли переобучение. К концу 1971 года во Франции действовало семьдесят пять агентов полиции наркотиков, работающих по преимущественно в зоне Марселя. Периодически появляются сообщения о выявлении новых секретных лабораторий в Швейцарии, Бельгии и Германии. Но уже в семидесятые аналитики Интерпола говорили о том, что если даже все французские лаборатории будут выслежены и уничтожены, международное сотрудничество будет ничуть не менее необходимо, чтобы предотвращать поставки от других стран Европы и Дальнего Востока.
Хроника трех десятилетий:
С 1960 года до конца десятилетия, французская полиция "закрыла" пять секретных лабораторий, работающих в зоне вокруг Марселя.
В семидесятые, координируя свои действия с Интерполом, удалось прекратить работу пяти-шести лабораторий ежегодно.
В восьмидесятые количественные показатели игры в "полицейские и воры" были примерно такими же...
Закрытая граница
Должностные лица Соединенных Штатов и Мексики, кажется, начали достигать определенного взаимопонимания в началу семидесятых. Первая большая "пограничная война" против контрабанды наркотиков была организована осенью 1969. Военные подразделения, с применением авиации и вертолетов, перехватили значительные партии контрабанды, полиция произвела многочисленные аресты. Это способствовало привлечению внимания к выращиванию конопли и опиумного мака в Мексике и осознанию размеров опасности, исходящей с мексиканских полей.
Мексика обязалась увеличивать усилия по уничтожению этих культур до или сразу после сбора урожая, чтобы удержать как можно большее количество марихуаны, гашиша и героина подальше от американского рынка.
Официальные представители США начали постоянные инспекционные процедуры, которые прерывали поток движения наркотиков через границы; торговцы пограничных городов кричали с гневом, что вся их жизнь и процветание связаны с этим оборотом.
Таможенное Бюро объявило, что предаст огласке имена двадцати мексиканских граждан, обвиненных за нарушения американского законодательства по наркотикам.
Мексиканцы, несомненно, помнили о Сальвадоре Пардо-Болларде, После Мексики в Боливии, который был арестован, осужден и заточен в каторжную тюрьму за участие в обороте наркотиков. Мексиканская дипломатия принялась усиленно обрабатывать правительственные круги в Вашингтоне, заверяя, что все усилия по установлению контроля за ситуацией будет предприняты. Вашингтон, в свою очередь, согласился не воздержаться от огласки. Уничтожение посевов "опасных" культур и урожаев было возложено на мексиканскую армию. Но, как писали в то время, "результаты не были полностью предсказуемы", поскольку многие мексиканские генералы являлись влиятельными фигурами в провинциальной политике, и весьма внимательно прислушивались к голосам избирателей, а ещё внимательнее - крупных латифундистов. В результате шумная кампания закончилась церемониальным сожжением нескольких тонн марихуаны под благосклонными взорами мексиканских и американских должностных лиц.
Но дальнейшее сотрудничество приводило не только к демонстративным действием; важным моментом было и то, что США оказали серьезную финансовую и техническую помощь мексиканской полиции и армии. $ 1 миллион был выделен для закупки пяти вертолетов, трех самолетов и другого оборудования. Мексиканская армия направила приблизительно 10000 солдат на операции по борьбе с наркотиками. В 1971 солдаты уничтожили больше чем 9000 полей опиумного мака общей площадью приблизительно 6, 000 акров.
Мексиканская полиция осуществила большое количество арестов наркодельцов, конфискаций марихуаны и сжигания некоторых полей опиумного мака. К девяностым годам должностные лица констатировали, что вклад Мексики в поставки наркотиков в США существенно уменьшился.
Общий же уровень наркомании в США продолжал и продолжает увеличиваться; самые крупные конфискации и уничтожения наркотиков приводят только к незначительному повышению розничных цен. На место арестованных "пушеров" и дилеров покрупнее немедленно приходят новые. Похоже, что наркомания как явление превращается в некую систему с "положительной обратной связью", которая стимулирует и подпитывает саму себя. В обычных понятиях это выглядит так, что во всех слоях общества, во всех регионах сложилось положение, когда людей всех возрастов, но особенно молодежь "подталкивают" к началу употребления наркотиков. Первые сигареты с марихуаной, первые понюшки кокаина, первые героиновые инъекции обычно "предлагают" бесплатно - "попробуй, это же так интересно, такие ощущения"... Подростков втягивают в компании, где употребление наркотиков уже распространено. А с некоторого этапа - иногда и очень раннего, с первой дозы - начинает появляться наркозависимость.
...Турция была третьей целью в этом дипломатическом наступлении. Производство в Турции и незаконный экспорт быстро выросли в 1960-ых в результате благородного (и, как известно, не слишком долгого) эксперимента "доисламизированного" Ирана в приостановлении культивирования мака. Турецкий опиум составлял львиную долю на богатом и высокодоходном американском рынке героина. До 1970 Турция обеспечивала приблизительно половину опиума, ввезенного контрабандой в Иран.
В 1969 Соединенные Штаты дали кредит в $ 3 миллиона Турции, чтобы помочь в проведении программы переориентации фермеров от выращивания мака на другие культуры. Турция объявила об уменьшении площадей посевов и о том, что выращивание мака будет разрешаться в только девяти вместо семнадцати областей. Но реального снижения объемов производства не произошло - фермеры добились интенсивным культивированием поддержание прежнего уровня производства.
