... Еще на Международной Конференции в Мехико в 1969, Общий Секретариат Интерпола признал необходимость принятия дополнительных мер защиты дорожных чеков, конфиденциальных финансовых и ценных бумаг. Было рекомендовано к улучшить технологию защиты частных платежных средств, а также выработана рекомендация ко всем государствам по внесению поправок в их уголовное законодательство в части установления более реальных мер наказания за подделывание акций, обязательств, дорожных и банковских чеков. Также было предложено полиции в каждой стране организовать обучение и подготовку кадров-специалистов соответствующего технического уровня в этой области.
Можно сказать и так, что Интерпол порекомендовал всем государствам принять адекватные меры в собственном доме, а затем уж опираться на помощь МОУП. Однако на практике международная полицейская организация устойчиво становится все более вовлеченной в криминальные проблемы, связанные с частными финансовыми бумагами.
К началу семидесятых формировалось (и пользовалось большой "популярностью" по запросам полицейских агентств) досье с образцами и описаниями поддельных чеков и ценных бумаг, затем был создан специальный центральный международный файл, и с 1971 началось издание "Подделки и обзор подделок", посвященного фальшивым дорожным чекам и другим платежным средствам всех наций, бюллетеня, подобного известному Интерполовскому обзору подделок валют.
В последующие годы произошло заметное усовершенствование законодательства в ряде стран, усилив правовую ответственность за фальсификацию частных платежных документов. При содействии Интерпола практически во всех развитых странах созданы подразделения в составе правоохранительных органов, в которых работают кадры с хорошей подготовкой для борьбы против подделок ценных бумаг, кредитных карточек и чеков; но ни полиция любой страны, ни Интерпол в этом отношении не могут по-настоящему эффективно "управлять" этой сферой финансовой преступности, если усилиями социальных реформаторов и творческих сил мирового сообщества не будут развиты адекватные системы предотвращения преступления, если усилия профессионалов не будут подкреплены активными личными интересами граждан и большей мерой социальной ответственности.
Организованная преступность
Наиболее известные во всем мире крупные преступные организации это американская мафия или "Коза ностра" (считают, что это название условное, придуманное в время сенсационного слушания по делу Валаччи, первого крупного мафиозо, который нарушил "омерту", и предназначалось для того, чтобы как-то смягчить критику шефа ФБР Э. Гувера, который на протяжении десятилетий уверял всех в Америке, что никакой мафии в США нет), колумбийские наркокартели (базирующиеся на Медельине и Кали), японская "Якудза", китайские "триады" и американские "Ангелы ада", порождение преступного саморазвития движения рокеров. Несколько меньший размах и международный масштаб имеют традиционные региональные преступные организации - сицилианская мафия, корсиканская ндрагетта, неаполитанская каморра.
О "Якудзе" ещё будет разговор в разделе, посвященном наркотикам. Там же о "наркобаронах", чьи деяния, впрочем, живописались за последние десятилетия весьма подробно и красочно. В добром десятке голливудских боевиков и не меньшем количестве фильмов других жанров появлялись плантации коки, охраняемые целыми частными армиями свирепых головорезов, роскошные и укрепленные на уровне военных фортов виллы наркобаронов, самолеты и вертолеты, перевозящие смертоносный порошок и громадные контейнеры, заполненные пачками "гринбэков". Все это существует в действительности, также как существует постоянная и смертельно опасная борьба полицейских сил и армейских подразделений с наркокартелями и их пособниками. В этой борьбе много интригующих эпизодов - чего стоят "добровольная" сдача властям и последующее "кинематографическое" (и с человеческими жертвами) освобождение Эскобара, одного из вожаков медельинского картеля, кровавые "разборки" между конкурентами и настоящий террор, развернутый "картелями" против правительства, крупные армейские операции по захвату и уничтожению плантаций коки и лабораторий. Есть и внешне малозаметная и никак не афишируемая работа специальных правительственных и полицейских агентств, с помощью которой, в частности, удалось существенно снизить давление кокаиновых картелей на Северную Америку - об этом будет отдельный рассказ.
Китайские организованные преступные группировки, так называемые "триады", зародились - также как сицилианская мафия - ещё в средневековье. Долгое время международный аспект их деятельности был сравнительно невелик. Они действовали не только в континентальном Китае, но и среди многочисленных китайских общин и в Юго-Восточной Азии, и в США, и в Латинской Америке, но существенных преступных связей между ними не было, за исключением контрабандных поставок опиума и некоторых средств традиционного китайского быта. Пороговым моментом специалисты считают вьетнамскую войну, когда "Триады", базирующиеся на Гонконг, Макао и Тайвань, стали контролировать большую часть торговли героином из "Золотого треугольника", распространили свое влияние (и способствовали расцвету) женской и детской сексплуатации в Таиланде, Бирме и Филиппинах, и все активнее стали проникать в постепенно либерализующийся континентальный Китай, принося туда нетипичные для тоталитарных режимов бандитизм, рэкет, грабежи и разбой. Сейчас под контролем "Триад" целый спектр преступной деятельности: контрабанда, незаконный оборот наркотиков, торговля и сексплуатация женщин и детей, торговля оружием и немалая часть "обычной" преступности. Договорное присоединение Гонконга к КНР, как считают, сыграло немалую роль в распространении деятельности "триад", приобретших международную окраску, на континентальный Китай.
Весьма болезненным явлением стало создание и распространение организованных преступных групп в Польше, чей "фирменный" род деятельности - угон и перепродажа западноевропейских автомобилей, особенно "престижных" марок. Как сказал шеф польской криминальной полиции, "Социальные и политические перемены, упадок экономики, переоценка ценностей, отмена ограничений на поездки \зарубежные\ и либерализация уголовного кодекса все это в сочетании с низким профессионализмом вновь создаваемых полицейских служб привело к количественному и качественному росту преступности". Перепродажа шла в основном в государства, возникшие в результате распада СССР. Достаточно быстро возникла преступная кооперация польских, белорусских, украинских и российских группировок. Специалисты полагают, что не менее 60 тысяч автомобилей, угнанных в странах Западной Европы, оказались на "постсоветском" пространстве. Надо сказать, что установление сотрудничества "постсоветских" стран с Интерполом и улучшение технической базы региональных и таможенных служб позволили в значительной мере сократить этот преступный бизнес. Информация об автомобилях, находящихся в угоне, стала оперативно поступать в соответствующие НЦБ и низовые агентства, и в ходе проверок и перерегистраций было выявлено и изъято несколько десятков тысяч машин. Существенным вкладом стало также изменение законодательства в части правил ввоза и первичной регистрации автомобилей, что практически подорвало преступный бизнес этого направления.
В последнее десятилетие стало весьма распространенным указание о существовании и деятельности "русской мафии", хотя представить её как нечто единое с выраженным одним центром управления трудно. Под рабочее интерполовское определение ("Любая группа, имеющая корпоративную структуру, чьей главной целью является получение денег путем противозаконной деятельности, зачастую опирающейся на запугивание и подкуп") попадают многие преступные группировки выходцев из бывшего СССР, не связанные одна с другой или даже резко враждующие. Впрочем, этап консолидации (не исключающей внутреннюю борьбу), который в свое время прошли итало-американские "семьи" в США, возможно ещё произойдет и для "русских".
