Сейчас он занимался разработкой Положения о краевом исполнительном комитете. Концепцию структуры комитета, принципов взаимодействия входящих в него подразделений он обдумывал все время, пока находился в Москве, и проект Положения у него был уже готов. Оставались кое-какие нерешенные вопросы, касающиеся взаимодействия комитета с другими органами власти Полигона, с центральной властью, другие вопросы принципиального характера. Поэтому, прежде чем выносить на суд окончательный вариант Положения, он хотел обсудить его с Кораблевым.

Выкроить время для серьезного разговора днем, до предела заполненным всякими неотложными делами, им никак не удавалось. Поэтому для встречи выбрали один из вечеров.

42

Выслушав Федорова, Виктор встал, подошел к окну, постоял немного, прошелся по кабинету, потом сел на место, помолчал немного, после чего сказал:

- Давай сразу определимся с терминами, чтобы потом называть вещи своими именами. Вот ты свое ведомство называешь краевым Исполкомом. Но что такое у нас Исполком? Если быть буквоедом, то, судя по названию, он исполнитель. Исполнитель чьей-то воли. У нас - власть народа. Значит, логично было бы предположить, что он исполнитель воли народа. Но ведь фактически, согласись, он таковым является лишь на бумаге. Ты не хуже меня знаешь, что в наше время этой структурой, кроме народа в лице Советов, есть еще много желающих порулить. Может быть, попробовать назвать твое ведомство как-то по-другому? Ведь если мы сохраним старое название, то этим мы как бы обозначим преемственность, приверженность старым, изжившим себя методам управления. Но мы ведь хотим другого!.. - Виктор помолчал немного, после чего продолжал. - Нам нужно уйти от сложившихся десятилетиями догматов, рутинных представлений о способах ведения хозяйства, уйти от многоподчиненности хозяйствующего субъекта. А смена вывески поможет нам с самого начала откреститься от соблазна действовать по старой схеме.

- Честно сказать, мне самому не по душе этот Исполком, - согласился Федоров. - Уж слишком забюрократизированное заведение, и должности в нем стали уже синекурой для избранных. У народа накопилось много негатива по отношению к нему. Но отказаться от этого названия - не будет ли это воспринято, как вызов?

- Может быть, и будет, - отвечал Кораблев. - Но давай сначала посмотрим, что мы можем предложить. Давай попробуем оттолкнуться опять же от народовластия. Вот у нас будет после ноября свой парламент: Совет народных депутатов. Совет выберет подотчетное ему правительство, которое будет управлять народным хозяйством. Так, может быть, так и назовем: Управление Народного хозяйства края. Но все, что есть хорошего у исполкомов в части планирования, контроля, других сторон хозяйственной деятельности, мы, конечно, возьмем, не будем начинать с чистого листа. А насчет, как ты сказал, вызова... Да, карт-бланш на самодеятельность в части принятия нестандартных политических решений никто нам не давал, и слова о социально-экономическом эксперименте в Постановлении отсутствуют. Только я уверен, что этот вопрос на встрече Белова с Генеральным звучал, и хоть Юрий Александрович и не говорил мне об этом прямо, но по его поведению чувствуется, что у Генерального такая формулировка не вызывает аллергии. Но ведь и Исполком в Постановлении тоже нигде не упоминается! - горячился Виктор.

- Может быть, подразумевалось, что мы люди грамотные, сами поймем? - пытался возражать Федоров. - Потому и не упоминается...

- А если не подразумевалось? - горячился Виктор. - Если подразумевалось, что мы люди грамотные и сами сообразим, что пора уходить от переживших свое время представлений, пора привести нашу практику в соответствие с теорией? Вот и давай практику подводить к теории: если власть народа, значит, хозяйствующий субъект пусть не исполняет волю всех над ним стоящих властных органов, как Исполком, а, наделенный народом исключительной властью, от его имени управляет народным хозяйством. И отвечает перед народом.

- Хорошо, - согласился Федоров. - Только я этот термин - "управление" - приберегал для отраслевых подразделений: Управление строительства, Управление здравоохранения, связи, внутренних дел... Не будет путаницы?

- Ну, тогда давай, чтобы не путаться, твое управление назовем Главным Управлением Народного хозяйства, сокращенно - ГУНХ. В обиходе - Главное управление, или Главупр. Не так уж и плохо звучит.

- Еще такой вопрос, - продолжал Федоров. - В аппарате Комитета партии края, в соответствии со сложившейся у нас практикой, будут отделы, дублирующие отраслевые подразделения Главного Управления. Как сделать, чтобы мы не мешали, а помогали друг другу?

- Вопрос непростой. И здесь я как первый секретарь крайкома ожидаю больше всего проблем, и вот почему...

Виктор хотел с самого начала заложить в крае такую систему управления, чтобы партия как можно меньше вмешивалась в хозяйственные вопросы, чтобы она не руководила, а помогала хозяйствующим органам. Он хотел обкатать, апробировать новую структуру партийно-административного устройства края как прообраз будущего государственного устройства, каким оно ему виделось, когда он думал о будущем страны.

- Дело в том, - продолжал он, - что я не хочу вообще создавать эти отделы. Будет Комитет, будет второй секретарь, небольшой штат моих помощников, которые будут заниматься выполнением оперативных поручений, и один отдел - идеологический. Но не для пропаганды, а для организации работы таких институтов, как пресса, телевидение, общество "Знание", других средств воспитания и агитации. Нужно сделать так, чтобы эти институты своей деятельностью помогали администрации. Помогали в формировании здорового климата в трудовых коллективах, в воспитании добросовестного отношения к своему делу, когда каждый трудящийся является на своем рабочем месте мастером, когда он чувствует себя ответственным не только за свой участок работы, но и за всю работу в целом. Что же касается руководящей роли партии, то она будет в одном: следить за чистотой своих рядов, чтобы коммунист был образцом честности, трудолюбия, патриотизма - всех лучших качеств человека, чтобы он был образцом для подражания, был опорой администрации края... Твоей опорой.

- Профильные отделы есть во всех областных комитетах, в Центральном Комитете, - не уступал Федоров. - Не боишься быть непонятым?

- Боюсь. Но волков бояться - в лес не ходить.

Виктор помолчал немного, после чего продолжал:

- Критерием правильности любого нововведения может быть положительный результат. А положительный результат, я уверен, будет. Насчет же профильных отделов в аппарате ЦК, которые дублируют министерства, я думаю, все это - от недоверия. Получается, партия не доверяет министрам, которых она же и назначила. А не лучше ли назначить таких министров, которым она полностью доверяет? И тогда Председатель Совета министров уже будет спрашивать со своих подчиненных, а партия - с него. Что же касается областных комитетов, то они просто копируют ЦК.

- Да что там говорить! - с чувством произнес Федоров. - Ты думаешь, я против? Сам в ЦК нахлебался этой похлебки, когда приходилось в обход министерства вызывать специалистов, руководителей предприятий, уважаемых людей, и заставлять их готовить справки, отчеты, другие документы. Только как на все это посмотрит тот же Белов? Это же подрыв руководящей роли партии.

- Ничего, - спокойным голосом произнес Виктор. - Я думаю, Белов поймет и в этом вопросе будет нам союзником. Я очень на это рассчитываю. Ну не может он мыслить старыми категориями, раз взялся нам помогать! Скажу еще раз: все наши нововведения может оправдать результат. А чтобы он появился, давай засучим рукава и начнем работать на этот результат. Ты начинай формировать свои управления. Подбирай себе команду спецов. Именно - спецов. А то у нас часто штаты укомплектовываются по признаку единомыслия в худшем понимании этого слова, единомыслия, замешанного на личной преданности, лояльности. Только мне кажется, такой единомышленник вряд ли сможет стать спецом, а вот спец единомышленником - сможет. У тебя есть соображения по структуре твоего Управления, по кандидатурам?