Одной из самых быстро развивающихся отраслей стала у нас ИТ-индустрия, что очень радует. Объём экспорта отечественных компаний за пять лет вырос вдвое... Увеличились и другие показатели... Выручка, налоговые поступления, такую отдачу дали, в том числе, и льготы по страховым взносам... Эта мера позволила им эффективно реализовать свой интеллектуальный, новаторский потенциал... Реальный доход в бюджет... Чтобы поддержать такую динамику, предлагаю продлить эти льготы до 2023 года. Уверен, уже в ближайшее десятилетие есть все возможности сделать ИТ-индустрию одной из ключевых экспортных отраслей России. В целом у нас хороший потенциал для увеличения несырьевого экспорта. При этом мы видим, что в мире растёт протекционизм, к сожалению. Возводятся торговые барьеры... Одна из главных проблем в мировой торговле - это рост протекционизма. Но это что означает для нас? Значит, надо ещё активнее и решительнее бороться за доступ на внешние рынки. Сильная международная конкуренция закалит и оздоровит нашу экономику, обеспечит российским компаниям новый уровень эффективности, качества товаров и услуг, производительности труда. Примеры показывают, что мы уже целенаправленно меняем структуру экономики, обновляем существующие отрасли, формируем новые, создаём современные компании, способные работать на мировых рынках. Нужно продолжить идти в этом направлении, системно и наступательно. Необходимы не абстрактные сценарии, в которых от нас мало что зависит, а профессиональный, выверенный прогноз развития. Надо чётко определить, какой вклад в экономический рост несут улучшение делового климата, запуск крупных инвестиционных проектов, наращивание несырьевого экспорта, поддержка малого и среднего бизнеса, другие меры, какова будет роль регионов и отдельных отраслей производства. Поручаю правительству с участием ведущих деловых объединений не позднее мая будущего года разработать предметный план действий, рассчитанный до 2025 года, реализация которого позволит уже на рубеже 2019-2020 годов выйти на темпы экономического роста выше мировых, а значит наращивать позиции России в глобальной экономике.

Уважаемые коллеги. Важно, чтобы такой план был поддержан и пользовался доверием у делового сообщества, чтобы предприниматели активно включились в его реализацию. Сегодня очевиден растущий запрос людей на расширение экономических свобод, мы об этом говорили не раз, на стабильные, устойчивые, предсказуемые правила ведения бизнеса, включая налоговую систему. Напомню, в 2014-ом году мы приняли решение на четыре года зафиксировать действующие налоговые условия для бизнеса. Не стали пересматривать их, несмотря на изменения в экономической ситуации. И это, безусловно, позитивно сказалось на работе предприятий. Вместе с тем мы должны так ориентировать нашу налоговую систему, чтобы она работала на главную цель: на стимулирование деловой активности, на рост экономики и инвестиций, создавала конкурентные условия для развития наших предприятий, должна упорядочить существующие фискальные льготы, сделать их более адресными, отказаться от неэффективных инструментов. Предлагаю в течение следующего года детально и всесторонне рассмотреть предложения по настройке налоговой системы. Обязательно сделать это с участием деловых объединений. Несмотря на внутриполитический календарь, нам всё равно необходимо в 2018-ом году подготовить и принять все соответствующие поправки в законодательство, в налоговый кодекс, а с 1 января 2019-го года ввести их в действие, зафиксировав новые стабильные правила на долгосрочный период. Одновременно прошу правительство проработать вопросы совершенствования механизмов обеспечения устойчивого бюджета и государственных финансов, исполнение всех наших обязательств вне зависимости от внешних факторов, включая цены на углеводороды. Далее. Мы серьёзно обновили правовую базу в сфере предпринимательства. Сейчас важно обеспечить эффективное правоприменение и прежде всего на местах. Обращаю внимание, в каждом регионе страны базовые сервисы для бизнеса: разрешение на строительство, доступ к инфраструктуре и так далее должны в полной мере соответствовать требованиям федерального законодательства и лучшим региональным практикам.

Уважаемые коллеги. Мы совсем недавно собирались и говорили на эту тему. Это не проходная тема. Это чрезвычайно важное направление нашей совместной деятельности. Мы будем самым внимательным образом следить за тем, что происходит в регионах в этом направлении и определять качество работы региональных команд в значительной степени по этим показателям. И такую принципиальную задачу нужно решить уже к следующему году, в следующем году. Это позволит нам обеспечить не только единое, но и одинаково высокое качество деловой среды во всех субъектах России. Мы с вами много говорили о совершенствовании контрольно-надзорных органов. Мы в течение многих лет говорим об этом. Со следующего года кардинально повышается их прозрачность. В открытом доступе будут данные: кто, кого, как часто проверяет, какие результаты получены. Это даст возможность оперативно реагировать на злоупотребления, на каждый факт нарушения прав предпринимателей со стороны контролёров... Решения приняты, их достаточно. Нужно только, чтобы решения эти выполнялись. Надо отменять инструкции, которые никак не влияют на качество услуг, на обеспечение безопасности граждан, но при этом по рукам и ногам связывают бизнес. Обращаю внимание правительства: в работе контроля надзорных органов нужно ускорить внедрение подхода, основанного на оценках рисков, которое позволят существенно снизить число проверок, но повысит их результативность. Добавлю, что надзорные органы должны заниматься не только выявлением нарушений, но и профилактикой, не формально, а содержательно, это очень важно, оказывать консультативную помощь предпринимателям. Особенно тем, кто только начинает своё дело. Также я дал прямое поручение исключить трактовку работы самозанятых граждан, как незаконную предпринимательскую деятельность. Не нужно вцепляться к ним по надуманным поводам, а, чтобы таких поводов вообще не было, прошу в течение следующего года чётко определить правовой статус самозанятых граждан, дать им возможность нормально, спокойно работать. Каждый, кто честно трудится в своём бизнесе или как наёмный работник должен чувствовать, что государство, общество на его стороне. Справедливость не в уравниловке, а в расширении свободы, создании условий для труда, который приносит уважение, достаток и успех. И наоборот. Несправедливо всё то, что ограничивает возможности, нарушает права людей. В Послании прошлого года речь шла о давлении на бизнес со стороны некоторых представителей правоохранительных органов. В результате таких действий разваливаются успешные компании часто, у людей собственность отбирают. Я хочу поблагодарить парламентариев за поддержку законопроекта, который значительно усиливает уголовную ответственность правоохранителей за фабрикацию дел, в том числе с целью помешать работе предпринимателей.

Отдельно остановлюсь на теме борьбы с коррупцией. За последние годы было немало громких дел в отношении чиновников муниципального, регионального, федерального уровня. При этом подчеркну: абсолютное большинство государственных служащих - честные, порядочные люди, работающие на благо страны. Но ни должность, ни высокие связи, ни былые заслуги не могут быть прикрытием для нечистых на руку представителей власти. Однако до решения суда никто не имеет права выносить вердикт о виновности или невиновности человека. И ещё. У нас, к сожалению, стало практикой поднимать информационный шум вокруг так называемых резонансных случаев. И нередко этим грешат сами представители следственных, правоохранительных органов. Хочу обратить ваше внимание на это и сказать, что борьба с коррупцией - это не шоу. Она требует профессионализма, серьёзности и ответственности. Только тогда она даст результат, получит осознанную, широкую поддержку со стороны общества.

Уважаемые коллеги. Очевидно, что внешние ограничения, удорожание внутренних заимствований снизили доступность финансовых ресурсов для предприятий и граждан. Тем не менее банковской системе удалось заместить зарубежные кредитования наших компаний и стабилизировать ситуацию. Это очевидный факт. Сейчас мы должны подкрепить деловую активность, реализацию крупных экономических проектов доступным финансированием. Тем более, что инфляция снижается. И это создаёт объективные условия для удешевления банковского кредита. Ситуация действительно немного улучшилась, но лишь по отдельным секторам. В целом кредитование экономики демонстрирует неустойчивую динамику. В рамках антикризисной поддержки в 2015-2016-х годах мы пополнили капитал банковской системы на... По оценкам этот ресурс позволял банкам существенно нарастить кредитование реального сектора. Однако объём таких кредитов в текущем году не вырос, а немного даже и снизился... Обращаю внимание на это тех экспертов, которые считают, что это очень важно: обратить внимание на курсовую разницу. Да, стоимость рубля изменилась к доллару, евро, и это нужно учитывать. Но всё-таки даже с учётом этого обстоятельства всё равно снижение кредитования имеет место. Разумеется, нет сомнения в том, что надо стимулировать кредитование реального сектора. Но ключевой вопрос остаётся: какими методами и средствами это сделать? Очевидно, что развивать кредитование могут только устойчивые банки с солидным запасом капитала. В текущем году отечественные банки восстановили свою рентабельность. Прибыль этого сектора экономики составила... По сравнению с прошлым годом рост почти в 4 раза. Кроме того, благодаря последовательной и решительной работе Центрального банка банковская система очищается от контор, которые нарушают закон, права клиентов, ведут сомнительные финансовые операции. С рынка ушли слабые игроки, произошло оздоровление банковской сферы, и оно продолжается Центральным банком. Всё это является хорошей основой для быстрого оживления экономики, для развития кредитования реального сектора. В целом ряде государств для банков были созданы стимулы к кредитованию именно этого, реального сектора экономики. При этом в некоторых странах обсуждается ограничение возможности банков вкладывать привлечённые средства в финансовый инструмент. Не говорю, что всё, что делают за рубежом, нам нужно слепо копировать. Тем более, что российская экономика и её структура существенно отличаются от других стран, которые применяют такие меры. Но проанализировать всю эту практику, взять на вооружение всё то, что нам подходит, можно и нужно. Так во многих государствах успешно работает небанковский финансовый сектор. Следует развивать его и у нас. Это позволяет привлекать средства инвесторов, граждан в экономику через облигации и другие механизмы. Мы довольно долго уже обсуждаем эту тему. Рассчитываю, что Банк России и правительство совместно проработают предложения по развитию финансового рынка. Всё должно быть, конечно, нацелено на задачи экономического роста. При этом любые изменения не должны вести к проявлению макроэкономических дисбалансов и к надуванию так называемых пузырей в экономике. Очень важно поддержать кредитование малого бизнеса, который пока продолжает тоже падать. Что для этого можно и нужно сделать дополнительно? Представители финансовых областей также считают, что это возможно. Если к крупнейшим банкам по причине масштабов их возможности операций применяют строгие требования в соответствии с международными стандартами, небольшие региональные банки, выполняющие важную функцию кредитования малого бизнеса и населения, осуществляющие, как правило, самые простые банковские операции, эти банки могли бы работать по значительно упрощённым требованиям регулирования их деятельности. Причём никаких рисков для банковской системы в целом это, безусловно, создать не может, учитывая их скромную долю во всей банковской системе. Всего 1,5% от всех банковских активов. Такое дифференцированное регулирование банковской системы позволит клиентам обращаться в банк, наиболее соответствующий их потребностям. А малый бизнес не будет испытывать конкуренцию за кредитные ресурсы с крупными компаниями. Конечно, фундаментальное условие остаётся неизменным: каждый из уровней банковской системы должен быть здоровым и устойчивым, чтобы и клиенты, и вкладчики могли быть уверенными в защищённости своих средств.