Подобно Херингену, Тирпиц также горячо защищал необходимость сосредоточить крупные корабли в Германской бухте и из неё вести активные операции, чтобы иметь шанс дать бой в небольшом расстоянии от о. Гельголанд и в случае отступления отходить под прикрытием его укреплений. Свои предположения об оперативных планах англичан германское адмиралтейство меняло неоднократно. До 1909 г. думали, что противник установит блокаду устья рек и главные силы будет держать неподалеку. Опасались занятия о.Боркум и использования англичанами устья реки Эмс в качестве передовой базы.

Оперативные планы и директивы до 1908 г. считались даже с возможностью нападения английского флота на силы береговой обороны рек Эльбы, Яды и Везера. Но уже в 1908 г. высказывался взгляд, что Англия будет всегда держать свои главные силы вне досягаемости немецких миноносцев, а в 1910 г. в одной записке говорилось, что, быть может, эти силы останутся стоять на якоре в какой-нибудь гавани до тех пор, пока немецкие главные силы не выйдут в открытое море, что выходы из Северного моря будут закрыты и в Г ельголандскую бухту посланы для наблюдения только лёгкие силы.

Линейный корабль “Принц-регент Луитпольд" на ходовых испытаниях

В той же записке указывалось, что Англия ставит себе главной целью войны уничтожение германского флота, финансовой и торговой мощи Германии, и поэтому она не бросится, очертя голову, па оборонительную позицию германского флота. Как мы знаем теперь, от плана установить ближнюю блокаду и захватить о. Боркум англичане отказались в 1911 г. Весною 1910 г. укрепление Боркума было закончено, а первые германские подводные лодки были готовы вступить в строй. Большую часть крупной артиллерии на острове Гельголанд установили в течение 1912 г.

После зимнего похода в феврале и учений 1-й линейной эскадры, проведённых в марте и апреле 1912 г.. 27 апреля додредноут “Ганновер” вместо устаревшего "Брауншвейга” стал флагманским кораблём младшего флагмана П-й эскадры. В тот же день контр-адмирал Шмидт поднял свой флаг на борту “Ганновера”. Затем последовали учения в составе флота Открытого моря в Северном и Балтийском морях.

29 апреля додредноут “Эльзас” вывели в вооружённый резерв из состава I-й линейной эскадры, где его сменил дредноут “Ольденбург”, и в тот же день на “Эльзасе” уменьшили численнось экипажа.

29 апреля командующий 1-й линейной эскадрой вице-адмирал Поль перешёл с “Гельголанда” на “Остфрисланд”, ставший флагманским кораблём I-й эскадры и 1-й дивизии в составе "Остфрислапд”, “Тюринген” и “Гельголанд”.

“Ольденбург” всё ещё проходил сдаточные ходовые испытания. 1 июля “Ольденбург” окончательно ввели в строй, а 17 июля в Балтийском море он последним из дредноутов второй серии вошёл в состав 1 -й дивизии I-й эскадры и вступил в кампанию. Таким образом 1-ю эскадру полностью укомплектовали, и на момент вступления в строй дредноутов типа “Кайзер” (декабрь 1912 г.-декабрь 1913 г.) дредноуты типа “Гельголанд” находились в составе флота Открытого моря от полугола до одного года.

В 1912 г. из-за кризиса вокруг Марокко обострилась политическая напряжённость в Европе. Единственный летний поход флота Открытого моря можно было провести лишь в Балтийском море. После выхода флота из Киля миноносцы 4-й флотилии произвели ночную учебную атаку на линейные корабли, во время которой миноносец G-110 (командир капитан-лейтенант Дистель) попал под таран додредноута “Гессен”, причём трое матросов из находившихся в машинном отделении погибли, а кормовая часть была отрезана. Уцелевшей части экипажа удалось удержать миноносец на плаву, и поврежденный корабль отбуксировали в Киль. Повреждения самого “Гессена” оказались незначительными.

В связи с отказом от наступательного плана осенью 1912 г. в ноябре 1912 г. оперативный приказ переработали, и 3 декабря его одобрил кайзер Вильгельм 11 в следующей редакции:

“ 1. Операции должны вестись из Гельголандской бухты.

2. Главнейшей задачей операций должно быть: нанесение блокирующим силам противника, где только это представится возможным, максимального вреда путем частых энергичных дневных и ночных ударов, и бой при благоприятной обстановке с полным использованием всех наличных сил.

3. Минная война у берегов противника предоставляется с началом войны Вашему усмотрению.

4. Корабли, предназначенные для крейсерских операций, должны выйти в море возможно скорее”.

Этот оперативный приказ знаменовал отказ от наступательных действий и мотивировался высокой готовностью английского флота и вероятностью посылки к немецкому побережью лёгких сил ещё до начала войны, что в связи с заключением англо-французского военно-морского союза (Антанты) обрекало германскую операцию против английского берега на полную неудачу.

Осенью того же 1912 г. морской генеральный штаб разработал директиву, касающуюся перевозки английских войск, и заготовили телеграфный приказ командующему флотом, предписывавший препятствовать перевозке войск преимущественно минными заграждениями и операциями подводных лодок и не вводить в действие главные силы иначе, как по специальному приказанию.

Эти указания морской генеральный штаб составил по собственной инициативе и, несмотря на то, что на одном заседании, имевшем место в 1911 г., начальник сухопутного генерального штаба генерал Мольтке заявил, что прибытие английских войск на континент (генеральный штаб считал в этот период, что высадка будет произведена не в Шлезвиге и не на Ютландском побережье, а во Франции) только желательна и самое лучшее, если армия и флот будут действовать независимо друг от друга, руководствуясь своими испробованными принципами.

В августе-сентябре 1912 г. прошли осенние манёвры флота Открытого моря. Для участия в этих манёврах 14 августа экипажи устаревших линкоров "Виттельбах”, “Веттин”, “Церинген”, “Швабен”, “Мекленбург” и “Эльзас” пополнили до штатного и ввели в состав временно сформированной III-й линейной эскадры. На время манёвров “Виттельсбах” стал флагманским кораблём III-й эскадры под командованием вице-адмирала Ролльмана, а “Швабен” являлся флагманским кораблём младшего флагмана контр-адмирала графа фон Шпее. До начала первой мировой войны эту временно образованную эскадру только один раз, с 14 августа по 28 сентября, привлекли к участию в таких крупных манёврах.

На рейде во время ночной угольной погрузки

При проведении этих манёвров 4 сентября севернее о. Гельголанд устаревший линкор “Церинген” протаранил миноносец G-171, который тут же затонул. При этом погибли семь человек экипажа.

16 сентября маневры закончились заключительным морским парадом флота Открытого моря с участием кайзера Вильгельма II в Гельголандской бухте. Во время парада над кораблями флота пролетел дирижабль “Ганза”.

Разбор осенних манёвров 1912 г. закончился жесткой критикой кайзера идеи адмирала фон Гольцендорфа о развертывании флота в проливе Каттегат, и эта критика имела своё продолжение в январе 1913 г.

Осенние манёвры 1912 г. закончились, и после окончательного расформирования III-й линейной эскадры 29 сентября на устаревших линкорах “Виттельбах”, “Веттин”, “Церинген”, “Швабен”, “Мекленбург” и “Эльзас” вновь уменьшили численность экипажа. Но так же как и первый, второй период нахождения этих кораблей в вооружённом резерве длился лишь короткое время.

1 декабря произошли существенные организационные изменения в структуре флота Открытого моря. В основном изменения касались линейных кораблей. На основании высочайшего указа от 25 мая 1912 г. осенью должны были образовать 5-ю дивизию дредноутов, как основу новой III-й линейной эскадры.

Распоряжением статс-секретаря (морского министра) имперского морского министерства адмирала фон Тирпица от 25 октября 1912 г. “Кайзер” определили в состав 5-й дивизии, а 5-ю дивизию предполагали сформировать ко дню прибытия “Кайзера” в Вильгельмсхафен. По плану это должно была произойти 8 декабря. Командующим 5-й дивизией назначили нынешнего младшего флагмана I-й линейной эскадры контр-адмирала Шмидта.