Трудящиеся из числа армянского и русского населения, обращаясь к нам с различными жалобами, указывали на тот факт, что в ряде случаев отношение к ним со стороны некоторых местных работников неправильное. Они говорили, что устроиться на работу в учреждения города без взятки невозможно. Военнослужащие, уволенные в запас, продолжительное время не могут получить работу. Это подтвердил и начальник политотдела механизированной дивизии т. Тищенко. Он рассказал, что даже при подборе кадров в военторг, обслуживающий воинские части, местные работники выставляют требования о зачислении на работу в первую очередь азербайджанцев.

Жители армянской части города Кировабада в беседах с нами обращали внимание на более худшую благоустроенность жизни их района по сравнению с другим, населенным по преимуществу азербайджанцами. Посещение армянской части города в известной степени подтвердило указанные заявления.

Партийные и советские органы города Кировабада стоят в стороне от борьбы с уголовной преступностью и другими вредными проявлениями, смирились с бездеятельностью органов милиции и прокуратуры и не противодействуют преступной практике в их работе.

Не принимают также должных мер к укреплению общественного порядка и усилению борьбы с уголовной преступностью республиканские организации. Бывший министр внутренних дел т. Булыга, прокурор т. Бабаев и министр юстиции республики т. Гульмамедов, зная о произволе и беззакониях, творящихся в подчиненных им органах в гг. Кировабаде, Баку и других районах, проявляли непонятное равнодушие и бездеятельность.

ЦК КП и Совет Министров Азербайджана, как нам представляется, должны знать о состоянии дел с уголовной преступностью в республике, о фактах зверских насилий над русскими женщинами и женщинами других национальностей. Эти факты не получили в республике должной политической оценки, что не способствовало искоренению националистических настроений, еще живучих у некоторой части азербайджанцев.

К примеру, можно привести такой факт: отдел писем Совета Министров СССР подготовил записку о неблагополучном положении в Азербайджанской республике с убийствами и другими преступлениями в республике. Тов. Булганин Н.А. направил эту записку 30 мая с.г. тт. Мустафаеву и Рагимову, однако ЦК компартии Азербайджана и Советом Министров этот вопрос до сих пор не рассмотрен.

За период нашего пребывания в Азербайджанской ССР в город Кировабад командирована группа оперативных работников Главного управления милиции МВД СССР и Республиканского управления милиции, которые на месте проводят мероприятия по укреплению общественного порядка в городе. В помощь городской милиции выделены воинские патрули из местного гарнизона. Пересмотрены штаты городского отдела и отделений милиции, штат усилен работниками уголовного розыска и следователями. Горкомом партии привлекаются к партийной ответственности прокурор города Алиев и следователь Гусейнов, допустившие грубые нарушения советской законности. Пересмотрен состав работников горотдела милиции и принято решение о замене значительной его части. Для укрепления органов милиции направляется группа партийных работников.

О результатах расследования факта об убийстве инженера Булоховой и состоянии уголовной преступности в городе Кировабаде нами проинформирован секретарь ЦК КП Азербайджана т. Яковлев и председатель Совета Министров республики т. Рагимов. С нашими выводами они согласились.

24 сентября с.г. в г. Баку было проведено республиканское совещание работников милиции, прокуратуры и суда с участием секретарей ЦК КП Азербайджана, председателя Совета Министров республики, партийных и советских работников города. Совещание обсудило вопрос о состоянии и мерах по укреплению общественного порядка и борьбы с уголовной преступностью в республике.

Министр внутренних дел СССР Дудоров

Зав. сектором Отдела административных органов ЦК КПСС Еличев

РГАНИ Ф. 3. Оп. 12. Д. 119. Л. 93 — 106. Подлинник.

(Источник: «Президиум ЦК КПСС 1954-1964. Том 2. Постановления 1954-1958. М.: РОССПЭН, 2015)

Ознакомившись с запиской министра внутренних дел, Хрущёв немедленно собрал совещание с участием Генерального прокурора Руденко, Председателя Верховного Суда Анатолия Антоновича Волина, министра внутренних дел Дудорова, министра обороны Жукова и председателя КГБ Серова. Записку Дудорова к совещанию получили все.

— Все прочитали? — вместо приветствия грозно спросил Первый секретарь ЦК.

Присутствующие молча кивнули.

— И как прикажете это понимать?!! — Первый рявкнул так, что все инстинктивно вжали головы в плечи. — Это что за бардак там творится вообще? Мы тут по радио, по телевизору, выходит, сказки людям рассказываем, «про нерушимую дружбу народов» ? У нас в стране законы вообще соблюдаются? Или как? Это что за п..здец?! Дожили, на 39 году социализма! Трудящиеся вечером на улицу выходить боятся! Вы для чего вообще штаны в кабинетах просиживаете?

Хрущёв в ярости с силой хлопнул папку об стол.

— Итак? Не слышу объяснений?! Товарищ Дудоров? Товарищ Серов? Товарищ Руденко? Товарищ Волин? — Первый секретарь обвёл соратников грозным взглядом. — Что за х...йню вы в Закавказье развели? Партбилеты на стол положить хотите?

Все четверо смущённо мялись.

Дудоров начал первым:

— Сообщения с мест о различных уголовных проявлениях, в том числе, на межнациональной почве, мы получали и раньше. Посылали запросы, обычно получали стандартный ответ: «Меры приняты, виновные наказаны». К ответам прилагались копии документов, иногда — приговоры, иногда — документы о закрытии дела за отсутствием состава преступления. Всё укладывалось в статистику, оформлено было без нарушений, потому подозрений не вызывало.

— В августе сего года было получено сообщение об обнаружении трупа инженера Булоховой. В связи с особой тяжестью преступления, для проверки я поехал в республику лично, в составе комиссии министерства внутренних дел и прокуратуры. В ходе работы комиссии вскрылись изложенные в записке факты. Ряд ответственных работников МВД и прокуратуры городского и республиканского уровня был освобождён от занимаемых должностей, в их отношении начато служебное расследование.

— Поскольку комиссией установлены факты круговой поруки республиканских работников органов внутренних дел, прокуратуры, партийных и советских органов, факты халатности при расследовании уголовных дел, покрывательства виновных должностными лицами и ответстственными партийными работниками, я счёл необходимым доложить о нарушениях в Центральный Комитет, для принятия к виновным соответствующих мер по партийной линии.

— Ясно. Иван Александрович, твои куда смотрели?

— Строго говоря, уголовные преступления — это юрисдикция МВД, а не наша, — заметил Серов. — Но я с себя ответственности не снимаю. Доклады о творящихся в республиках Закавказья безобразиях мы получали, по большей части — начиная с этого года. В отношении партийных функционеров и работников прокуратуры республики, допускавших нарушения законодательства, ведётся расследование. Пока следствие не завершено, считал неуместным поднимать этот вопрос в партийных органах, не имея на руках достаточных доказательств. Чтобы раньше времени никого не спугнуть.

— Роман Андреич?

— Прокуратура ведёт собственное расследование упомянутых фактов, в пределах своей юрисдикции, — ответил Руденко. — Чисто по-человечески признаю, что руки чешутся навести там порядок, но, как Генеральный прокурор, я связан требованиями действующего законодательства...

— Анатолий Антоныч?

— Внутреннее расследование ведётся... Но я согласен с Романом Андреичем, в этих обстоятельствах мы вынуждены действовать строго в рамках закона.

— Это понятно! Но пока мы тут с вами действуем в рамках закона, там людей убивают и женщин насилуют! — рявкнул Хрущёв. — Вы что, ждёте народного бунта? Хотите, чтобы народ сам с этими подонками покончил? Так до этого уже недолго осталось! Только нахера, извините, народу такая власть, которая его от бандитов защитить не может? Вы об этом задумались? Притом, заметьте, ведь в республике насилию подвергаются не только русские, они и своих женщин не щадят! Тут уже, извините, не только национализм, тут каннибализм скоро начнётся! Полное одичание!