По предложению Жаботинского конференция так сформулировала программу сионизма: "Целью сионизма является превращение Эрец Исраэль (включая Трансиорданию) в еврейскую республику с еврейским большинством населения". Новая организация была объявлена неотделимой частью Всемирной сионистской организации с правом вести разъяснительную работу среди евреев и неевреев.

На 14-м сионистском конгрессе в 1925 г. в Вене Жаботинский изложил программу ревизионистов и подверг развернутой критике официальный курс. В борьбе за исправление политической линии сионизма -- борьбе, которую он вел до самой смерти, -- Жаботинский посетил множество стран с докладами о политической линии сионистов-ревизионистов. Везде он основывал новые филиалы движения, публиковал множество статей на нескольких языках. Его единомышленники переводили их на все языки, на которых говорили евреи изгнания. Много времени и энергии вложил Жаботинский в организацию и развитие молодежного движения ревизионистов Бейтар. Эта военизированная организация была создана, по выражению Жаботинского, для того, чтобы "вырастить новый тип еврея, в котором нуждается еврейский народ для строительства своего государства".

Влияние Жаботинского на еврейскую молодежь было настолько велико, что с течением времени не только его ученики, но и политические противники стали перенимать его многие практические методы и, в какой-то мере, подражали ему.

В 1926 году В. Жаботинский впервые за последние четыре года посетил Палестину. Почти все еврейское население встречало с воодушевлением "защитника Иерусалима и первого заключенного за Сион". Там он уделяет много времени проблемам Иерусалимского университета, поскольку многие высшие учебные заведения восточной Европы стали почти недоступными для еврейских студентов.

В 1927 году В. Жаботинский опубликовал свой роман "Самсон Назарей"; в нем он вывел тип еврея, который он старался формировать из современной молодежи.

В 1928 году В. Жаботинский переезжает в Палестину, становится главным редактором газеты "Доар айом", которая резко выступает против британской администрации в Палестине и официального сионистского руководства.

Постепенно ревизионизм и Бетар охватывают все более широкие массы евреев как в диаспоре, так и среди ишува. Это вызывало острое сопротивление в умеренных кругах сионистского руководства и вражду рабочего движения в Эрец Исраэль. Требование Жаботинского, чтобы Сионистская организация официально объявила, что конечная цель сионизма -- создание еврейского государства по обеим сторонам Иордана, было отвергнуто большинством голосов на 15-ом и 17-ом сионистских конгрессах. Большинство опасалось, что резолюция усилит вражду арабов и поставит под угрозу заселение и развитие Эрец Исраэль. Примат идеи государства над социальными идеалами резки оспаривали видные де

ятели социалистических партий сионистской организации и рабочего движения в стране. Для них важнейшей целью сионизма было создание в Эрец Исраэль идеального общества

на основах социальной справедливости, выраженных в идеологии социализма или коммунизма.

Значение, которое Жаботинский придавал легальному восстановлению еврейского легиона, руководство ишува рассматривало как милитаризм. Оно считало более целесообразным организацию полулегальной хаганы (самообороны).

После кровавых событий 1929 года в Иерусалиме и Хевроне была наряду с "Хаганой" организована "Национальная военная организация" (ЭЦЕЛ), номинальным руководителем которой впоследствии стал Жаботинский, хотя после поездки за границу мандатные власти лишили его права возвращения в Палестину.

В 1930-х гг. началась нелегальная иммиграция ("Алия Бет") евреев в Эрец Исраэль. На первом этапе она была организована руководителями ревизионистской партии. Задачей этой нелегальной алии было перебросить молодых евреев из Европы, в которой у них не было никакого будущего, в свою историческую родину.

Приход Гитлера к власти в Германии поставил перед еврейским народом новую задачу. Жаботинский один из первых понял опасность, которую нацистский режим представляет для евреев. Первой его реакцией было -- организовать всемирный бойкот немецких товаров. Но прежде чем движение бойкота получило размах, Жаботинский вынужден был обратить всю свою энергию против кровавого навета на ревизионистов в связи с убийством Арлозорова 16 июня 1933 года на берегу моря в Тель-Авиве. Там в тот вечер арабскими бандитами (или английскими агентами) был убит глава политического отдела Еврейского Агентства Хаим Арлозоров. Сионисты-социалисты поспешили использовать это трагическое событие в политическом споре. Английская охранка искуссно использовала этот случай для усиления враждебности между евреями в Палестине. Были арестованы трое, все -- ревизионисты. Несмотря на то, что суд оправдал подозреваемых, навет привел еврейское население Палестины на грань гражданской войны. В странах рассеяния атмосфера стала напряженной, и враждебность между различными сионистскими группировками усилилась.

Чтобы избежать гражданской войны, Жаботинский обратился в исполком Всеобщей профсоюзной организации (Гистадрут) с предложением нормализовать отношения с ревизионистами. Переговоры Жаботинского с Бен-Гурионом по этому вопросу велись очень долго, и было достигнуто совместное соглашение. Ревизионисты соглашение утвердили, но Гистадрут плебисцитом отклонил его. Тогда стало ясно, что нет никакой возможности нормализовать отношения между ревизионистами и остальными сионистскими партиями. И в апреле 1935 г. правление Всемирного союза сионистов-ревизионистов приняло, по предложению Жаботинского, решение о создании Новой сионистской организации.

Ее первый съезд состоялся в Вене в сентябре 1935 года с участием 350 делегатов, избранных 713 тысячами избирателей в 32 странах.

В феврале 1937 года Жаботинский выступил перед Королевской комиссией, возглавляемой лордом Пилем. Его выступление вошло в классику сионистского идеологического обоснования. Решение комиссии -- предложение о разделе Палестины. 20-й сионистский конгресс в Цюрихе принял это предложение Королевской комиссии, Жаботинский и Новая сионистская организация категорически отвергли раздел.