23 июня 1990 года парламент Молдовы принял Постановление, которым объявил незаконным и не имеющим юридической силы пакт Риббентропа-Молотова в части возвращения Бессарабии и акт Верховного Совета СССР о создании Молдавской ССР, а 27 августа 1991 года была принята Декларация о независимости Молдовы, в которой сказано: "Не спросив население Молдавской АССР (Заднестровье), образованной 12 октября 1924 года, Верховный Совет СССР 2 августа 1940 года создал союзную Молдавскую ССР". Самоликвидация Молдавской ССР, закрепленная в принятых ее парламентом документах, фактически восстанавливающая государственно-территориальное положение, существовавшее до 2 августа 1940 года, явилась юридическо-правовой основой воссоздания приднестровской государственности и создания Приднестровской Молдавской Республики.

На Референдуме в марте 1995 года народ Приднестровья высказался за сохранение присутствия на территории Приднестровской Молдавской Республики российских войск, выполняющих миротворческие функции и являющихся фактором мира, стабильности и безопасности в этом регионе Европы.

Следует отметить, что с 21 июля 1992 года в Приднестровском регионе для руководства миротворческой операции учреждена и работает на постоянной основе Объединенная контрольная комиссия (ОКК), состоящая из представителей РФ, РМ и ПМР.

Решением ОКК 30 июля 1992 года было создано объединенное военное командование (ОВК) и сформированы совместные миротворческие силы (СМС) в количестве 5100 человек (из них 800 — резерв):

— 1200 военнослужащих МС от РМ;

— 2400 военнослужащих МС от РФ (из них 400 — резерв);

— 1200 военнослужащих МС от ПМР (из них 400 — резерв).

ОВК были также приданы вертолетная эскадрилья и подразделение обеспечения.

Однако начиная с 1994 года РФ в одностороннем порядке осуществляет количественное и качественное сокращение своего участия в миротворческой операции. Одесским соглашением от 20.03.98 года ее военный контингент был сокращен до 500 человек, из которых 175 человек являются военнослужащими частей обеспечения. До 500 человек указанным соглашением были сокращены и контингенты СМС от РМ и ПМР. Таким образом, общий потенциал сдерживания, на случай возможной экспансии напряженности в регионе, сократился в 3,5 раза, в том числе российский в 7 раз.

Учитывая, что за прошедшие 7 лет 14-я общевойсковая армия РФ в результате проведения мероприятий по ее сокращению фактически утратила боевой потенциал и уже не играет роли фактора сдерживания, в регионе возникли предпосылки для возможного обострения ситуации. Об этом свидетельствуют усилия США и НАТО по "вытеснению" России из Приднестровья, ликвидации ее военного присутствия и свертывания миротворческой операции по поддержанию мира с участием России.

Прогнозируемым сценарием развития событий предполагается проведение миротворческой операции по поддержанию мира с участием России.

Сохранение российского военного и политического присутствия в Приднестровье является формой защиты русскоязычной диаспоры в регионе, которая насчитывает свыше 1 000 000 человек (из них в Республике Молдова — около 500 тыс. человек и 660 тыс. человек в ПМР).

При этом следует учитывать, что для Российской Федерации отмеченный фактор является не данью историческим прецедентам, а жизненной необходимостью по обеспечению безопасности и обороноспособности России на стратегически важном направлении СНГ, а также проявлением дальновидности при проведении политики объединения славянских народов для противостояния экспансии Запада на исконно славянские территории.

Утверждение о том, что Приднестровье обеспечивает один из рубежей обороны России является оправданным с политической и военной точек зрения, так как США официально объявили эту территорию зоной своих особых интересов.

Отличительными аспектами внешней и внутренней политики, осуществляемой правительством Приднестровья, является тот факт, что ПМР не просто предлагает свою территорию в качестве военного плацдарма, а исполняет волеизъявление своего народа принимать участие в обеспечении безопасности России в указанном регионе.

Отмеченный фактор свидетельствует о возникновении уникальной для интересов России ситауции в регионе, при которой сохраняется на правовой основе российское военное присутствие, имеется достаточное количество боевой техники, вооружения, боеприпасов и различного имущества, а также имеется сформировавшееся желание народа Приднестровья принимать участие в создании системы безопасности против экспансии США и НАТО на Восток.

В интересах безопасности России в Приднестровье сохраняются необходимые мобилизационные ресурсы, которые могут быть использованы для формирования на месте российских военных подразделений.

На ее территории проживают около 60 тысяч граждан Российской Федерации, из которых минимум — треть является лицами призывного возраста. На военном учете находятся более 4 тысяч военных пенсионеров Министерства обороны, подлежащих призыву, из числа бывших военнослужащих 14-й ОА РФ и около тысячи человек пенсионеров из числа начальствующего и рядового состава органов МВД.

В интересах обеспечения безопасности России в регионе без дополнительных проблем могут быть задействованы также военнослужащие подразделений МО, МГБ и внутренних войск МВД республики, в основной своей массе являющиеся гражданами Российской Федерации.

Подготовку младших командиров для МО ПМР по годичной программе осуществляет Учебный центр МО ПМР.

Подготовка офицеров по восьми основным военным специальностям (артиллеристы, танкисты и др.) организована на военной кафедре Приднестровского государственного университета.

Составной частью мобресурсов Приднестровья является Черноморское казачье войско, поддерживающее постоянные связи с Союзом казаков России.

Следует, однако, учитывать, что на состоявшемся в Приднестровье в июне 1998 года Совете атаманов Союза казаков России было сделано заявление, направленное в адрес президента России, в котором выражается поддержка Приднестровья и озабоченность казачества в связи с экспансией НАТО на Восток с требованием сохранения военного присутствия России в регионе для обеспечения ее безопасности. Аналогичное обращение направлено и в адрес Патриарха всея Руси Алексия II. Российское казачество обоснованно считает Приднестровье частью Российской Федерации.

Кроме перечисленного, Приднестровье располагает военно-промышленным производственным комплексом, позволяющим осуществлять ремонт бронетехники и автомобилей. Агропромышленный комплекс республики реально способен обеспечить решение вопросов, связанных с продовольственным снабжением войсковых формирований.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что существующая уникальная ситуация в Приднестровье позволяет России на правовой основе осуществлять на месте мобмероприятия по развертыванию боеспособной воинской группировки на передовом посту системы обороны в регионе из числа граждан РФ без дополнительных капиталовложений, имея в резерве и используя весь потенциал ПМР, которая не предъявляет никаких экономических условий.