В начале 1942 г. в Млаве была сформирована 1-я кав-дивизия (позже это 15-й кавкорпус) под командованием Г. фон Паннвица, в которой насчитывалось почти 15 тыс. казаков и 4 тыс. немцев. В «казачьем стане» бывшего секретного сотрудника 11КВД Т. И. Доманова было около 16,5 тыс. человек. К концу войны в казачьих частях служило 62 тыс. человек, из которых 60 % составили советские военнопленные. Штаб казачьих частей находился в Херсоне, затем в Николаеве, потом на Виленщине.
Историк казачества С. Дробязко полагает: в декабре 1944 г. в 100—120 км на северо-восток от г. Загреб прогремел последний бой гражданской войны, начавшейся на территории России после 1917 г. В эти дни три казачьих полка, усиленные отрядами усташей, разгромили противостоявшие им советские воинские части. При этом последние оставили на поле сражения более 200 убитых, 145 красноармейцев сдались в плен, в качестве трофеев казакам достались 29 орудий, 42 пулемета, 149 огнеметов и другое вооружение. Видимо, разведотдел советской 57-й армии не ошибался, когда оценивал состояние 1 -й казачьей дивизии: «Политико-моральное состояние частей дивизии крепкое... дивизия является вполне боеспособной и может быть использована во всех видах боя». Безусловно, только трагедией можно считан» мужество бойцов по обе линии фронта, так усердно проливавших братскую кровь...
Пплер полагал, что во вспомогательные части можно брать представителей всех национальностей СССР, а также казаков (их он не причислял к славянам), но только не этнически чистых русских. Кроме того, он считал: в борьбе с врагами только немцы имеют право проливать кровь, а низшие расы — лишь пот.
После визита в Берлин осенью 1941 г. турецкого генерала Эркилета, напомнившего о формировании в Вюнс-дорфе мусульманской части в годы Первой мировой войны, 15 ноября появилось распоряжение о создании вспомогательных батальонов из пленных уроженцев Средней Азии. Созданная ведомством А. Розенберга комиссия профессора Менде объехала почти все лагеря, вербуя в туркестанские легионы пленных мусульман, которых к тому времени не успели уничтожить как «диких азиатов».
Собственно, данный приказ фюрера только узаконил и ранее проводимую кавказскими и туркестанскими эмигрантами с разрешения министерства но делам оккупированных областей работу в лагерях. Отобранные при этом пленные переводились под Варшаву, где из них готовили мобильные отряды для поддержки вермахта в кампании 1942 года.
В 162-й пехотной дивизии генерала О. фон Нидермайера служили представители шести народов Средней Азии. Некоторое время она находилась в Украине, проводя операции против партизан. Бывший сержант Красной Армии Гулям Алим за проявленную в боях храбрость неоднократно награждался командованием вермахта, получил Железный крест из рук Гитлера (был убит в 1945 г. на территории Словакии). К маю 1945 г. туркестанские части потеряли 50 тыс. убитыми, 12 тыс. пропали без вести, 3 тыс. ушли в УПА.
Наличие большого числа жителей Средней Азии на стороне гитлеровской армии объяснялось прежде всего тем, что в этих республиках очень долго продолжало дейсгвовать басмаческое движение. В рядах повстанцев к началу 30-х гг. насчитывалось 170 тыс. бойцов, в резерве —до 224 тыс. Уже к 1927 г. из-за недоверия к местному населению в дислоцированных на территории бывшего Туркестана частях советской армии почти не осталось среднеазиатов, хотя и ранее их там насчитывалось менее 5 %.
Стихийные выступления масс не прекращались и в годы войны: гак, 23 июня 1943-го более 10 тыс. жителей атаковали гарнизон Ташкента, понеся при этом большие жертвы. Нападения на подразделения Красной Армии имели место в 11 городах. С 1940 до начала 1950-х гг. в отдаленных горных районах действовали отряды «Туркестанских повстанческих сил» во главе с Усманом Батуром. Их окончательная ликвидация произошла лишь после того, как У. Батур 28 апреля 1951 г. был повешен в китайском городе Урумчи.
Пленные среднеазиаты находились в составе батальонов 444-й охранной дивизии, поступая в нее из лагеря под Запорожьем. Они оснащались в основном трофейным советским оружием, высший и средний комсостав подбирался из немцев. С 10 января 1942 г. туркестанцев направляли и в 213-ю охранную дивизию, дислоцированную в районе действий группы армий «Юг».
17 ноября 1941 г. Верховное командование вермахта издало распоряжение о принципах формирования вспомогательных рабочих команд, используемых в немецких войсках. В них запрещалось включать членов ВКП(б), активистов советской власти, приверженцев группы С. Бандеры и уголовников. Сначала большинство из них действительно использовали на хозяйственных работах: поварами, водителями или ремонтниками, хотя в некоторых частях они обслуживали и пулеметы.
В ходе летнего наступления немцев 1941 г. в Брянских лесах возникла довольно многочисленная г руппировка антибольшевистских партизан под руководством К. П. Воскобойникова (И. Дашков). Собрав 20-тысячную армию вооруженных сторонников, имея 24 танка, он контролировал значительную территорию между Орлом и Курском с населением в 1,7 млн человек. Когда осенью и зимой 1941/1942 гг. в эти леса перебрасывались создаваемые парткомами ВКП(б) и 4-м отделом НКВД партизанские отряды, существование отрядов К. Воскобойникова, прекрасно знающих местность, обладающих агентурной сетью в деревнях, стало им сильно мешать.
Ранее К. Воскобойников был незаконно репрессирован, а вернувшись в родные месга, с 17 октября 1941 г. занял пост бургомистра Локотской волостной управы. Его заместителем стал Бронислав (Мечислав) Каминский, родившийся в 1896 г. в Познани. Затем его родители (отец — немец, мать — полька) переехали в Ленинград. В 1937 г. по ложному обвинению М. Каминского репрессировали, но перед началом войны он вернулся домой и работал служащим на одном из ленинградских заводов. Будучи взят в плен немцами под Орлом, Каминский через бывшего офицера белой армии Мельника, работавшего в одном из штабов вермахта, предложил немцам свои услуги. Если верить группенфюреру Э. фон дем Бах-Зелевски, который, находясь в польской тюрьме, составил доклад о подавлении варшавского восстания в августе 1944 г., это был типичный авантюрист. По его словам, Каминский меч тал заменить А. Власова на посту лидера Великой России, ненавидел поляков, увлекался женщинами и алкоголем.
Возможно, все эти черты имелись у Каминского, и все же анализ группенфюрера не полон. Заметим, что с группой единомышленников, также в основном ранее неправедно осужденных или выселенных во время коллективизации. Воскобойников и Каминский создали «Народную социалистическую партию России» (именовалась «Викинг» или «Витязь»), имевшую ячейки в ряде деревень Орловской области. Таким образом, появление многочисленных противников советской власти в среде собственных граждан целиком объяснимо констатацией М. В. Фрунзе от 23 мая 1920 г. Тогда в приказе по войскам Ферганской долины он признавал: «Главные силы басмачества составили сотни и тысячи тех, которых так или иначе задела или обидела советская власть».
25 ноября 1941 г. был опубликован Манифест «Народной социалистической партии России», где преобладали антиколхозные идеи и принцип местного самоуправления по типу бывших земств. В документе отсутствовали какие-либо упоминания о необходимости дружбы с нацистской Германией. Естественно, антибольшевистская направленность заявлений и действий лидеров Локот-ского региона заинтересовала германских военных.
В начале 1942 г. советское командование направило спецгруппу чекистов, которые с помощью партизан ликвидировали Воскобойникова. Отряд харьковских партизан Н. И. Воронцова совершил нападение на станцию Локоть, в которой, как объяснили партизанам, находились сторонники партии «Черная сотня». В завязавшемся 8 января 1942 г. бою было убито 197 человек, в том числе Воскобойников.
Руководство «Автономным районом Локоть» перешло к М. Каминскому. Он начал ликвидировать колхозы, возобновлял деятельность церквей, поддерживал духовенство, говорил о необходимости создания в будущем правительства из национально-патриотических и социалистических элементов. В некоторых чертах его воззрения напоминали раннюю программу германских нацистов, содержали антикапиталистическую и анти-еврейскую риторику.