Всего за 1947 г. в Германию, по докладу министра внутренних дел СССР, было отправлено 247 325 нетрудоспособных немцев. В лагерях, однако, продолжало оставаться ещё более 772 тыс. немецких военнопленных{585}. Вместе с тем отказ американцев, англичан и французов от обсуждения дальнейшей судьбы немецких военнопленных сделал невозможным составление чёткого плана их репатриации. Выступивший на Контрольном Совете 20 января 1948 г. Маршал Советского Союза В.Д. Соколовский осудил позицию, занятую бывшими союзниками, направленную на срыв достигнутых ранее договорённостей о репатриации немецких военнослужащих. «Советский Союз, — заявил ответственный советский представитель, — никогда не занимался вербовкой немецких военнопленных на работу и не собирается этого делать, несмотря на то, что это делалось некоторыми западными державами»{586}.
Во время обсуждения плана репатриации германских военнопленных советские представители ещё раз подчеркнули, что имевшее место оставление немецких военнопленных под видом «гражданских рабочих» во Франции, Бельгии и в других странах противоречило обязательствам, определённым решениями московской сессии Совета министров иностранных дел. Одновременно советская сторона сделала заявление о том, что решение СМИД о возврате германских военнопленных к 31 декабря 1948 г. всё-таки будет выполнено Советским государством{587}.
Однако на практике советское руководство не спешило с выполнением своих обязательств по завершению репатриации. Уже само Постановление СМ СССР № 396–152сс от 21 февраля 1948 г., предусматривавшее возвращение на родину лишь 300 тыс. немецких военнопленных, указывало на это. Более того, 10 ноября 1948 г. министр внутренних дел СССР генерал-полковник С.М. Круглов сориентировал министров внутренних дел союзных республик, начальников управлений МВД краёв и областей, начальников лагерей на то, что проводимая по решению правительства СССР репатриация немецких военнопленных к 31 декабря 1948 г. завершена полностью не будет и, предположительно, продлится в течение всего 1949 г. Красной нитью через всю директиву проходила мысль о том, что все военнопленные должны быть морально и физически готовы к новым свершениям на трудовом фронте{588}.
Отказ от завершения репатриации военнопленных к концу 1948 г. не в последнюю очередь объяснялся массовым спросом на рабочую силу. Учитывая неплохие экономические результаты после спада промышленного производства в первом послевоенном году, И.В. Сталин и его ближайшее окружение решили увеличить производственные мощности, использовав для этого потенциальные возможности обитателей лагерных бараков. И они не обманулись в своих надеждах. Реальный вклад пленных солдат немецкой армии в развитие народного хозяйства СССР был существенным[250]. За 1948 г. военнопленные, находившиеся в советских лагерях, произвели материальных ценностей на сумму 8 млрд. рублей, из них около 5,5 млрд. рублей приходилось на долю немцев{589}.
География использования труда военнопленных была достаточно широкой: угольные шахты Донбасса и Воркуты, строительные объекты Москвы и Ленинграда, леса Карелии и Вологодчины, заводы Урала и Сибири, порты Балтийского и Чёрного морей, ракетные полигоны на острове Селигер и в Капустином Яре. Всего за период с 1943 по 1949 г. в различных отраслях промышленности военнопленные выполнили работ на сумму около 50 млрд. рублей, из них не менее 38 млрд. следует отнести на счёт немцев{590}.
Вместе с тем репатриация немецких военнопленных в соответствии с Постановлением СМ СССР от 21 февраля 1948 г. продолжалась. За 1948 г. было освобождено и отправлено на родину в общей сложности 338 223 человека{591}, в том числе 327 108 рядовых и унтер-офицеров и 11 109 офицеров[251]. Причём в Германию впервые смогли выехать шесть немецких генералов из 376 генералов, находившихся в плену. В это же время, получая из различных источников информацию о нахождении на территории СССР значительного количества военнопленных немцев, представительства США, Великобритании и Франции продолжали обвинять руководство Советского Союза в преднамеренной задержке бывших военнослужащих германской армии. 3 января 1949 г. советскому руководству от имени правительств США, Великобритании и Франции были вручены ноты протеста по поводу медленных темпов репатриации германских военнопленных с территории СССР.
Уже на 4 января 1949 г. на страницах советской центральной печати было опубликовано сообщение ТАСС, осуждавшее «ложные и клеветнические» заявления буржуазной прессы о задержании пленных в Советском Союзе. Срыв плана репатриации немецких военнопленных правительство СССР полностью возложило на бывших союзников по антигитлеровской коалиции, по вине которых Контрольный Совет не смог принять совместного плана репатриации всех военнопленных, в том числе и выразивших желание остаться во Франции и Англии на правах вольнонаёмных[252].
Что касалось репатриации германских военнопленных из Советского Союза, то Советское правительство заверило, что она будет завершена в 1949 г.{592}
Конфронтация сторон по вопросу о репатриации германских военнопленных продолжалась в течение всего 1949 г., не прекращались и взаимные обвинения в срыве репатриационных процессов, что не только не содействовало завершению процесса репатриации подданных Германии, но и способствовало росту международной напряжённости. Вместе с тем автор полностью согласен с мнением В.Б. Конасова, что Запад в своих заботах о судьбах военнопленных исходил не только из гуманных намерений{593}. Политическое давление на СССР, особенно в вопросах для него действительно уязвимых, было непременным атрибутом времён холодной войны. К тому же голоса в защиту узников советских лагерей укрепляли авторитет западных держав среди немецкого населения.
После опубликования в прессе сообщения Правительства СССР о репатриации в 1949 г. германских военнопленных Министерство внутренних дел СССР вышло с предложениями Совету Министров СССР о порядке возвращения на родину подданных Германии. Предложения сводились к следующему: в первом квартале 1949 г. отправить 50 тыс., во втором и третьем — 120 тыс., в четвёртом — 83 744 немецких военнопленных{594}. Не подлежали репатриации 6180 немцев, на которых были заведены следственные дела, а также лица, состоявшие на особом учёте: служившие в частях СС, СД, СА, полиции, жандармерии, разведывательных и контрразведывательных организациях, в формированиях карательного и специального назначения. Всего таких лиц насчитывалось 41 297 человек{595}.
Предложение министра внутренних дел СССР нашло поддержку у членов правительства, и уже 19 февраля 1949 г. вышло Постановление СМ СССР №751–287сс, предусматривавшее отправку в Германию 373 744 немецких военнопленных и задержание на территории СССР около 50 тыс. немцев как военных преступников[253]. Конечно, задержание такого большого количества солдат и офицеров бывшей гитлеровской армии требовало серьёзного обоснования, однако, СССР, как мы помним, не подписал Женевскую конвенцию 1929 г., поэтому у него не было никаких юридических обязательств предъявлять в распоряжение кого бы то ни было документы на осуждённых немецких военнопленных.
В то же время Советский Союз не мог проигнорировать приглашение участвовать в Женевской конференции, которая должна была завершиться подписанием новых конвенций о защите жертв войны, в том числе и конвенции о военнопленных. В работе конференции предполагалось участие представителей более 100 государств мира.
При обсуждении проекта конвенции о военнопленных в ходе работы конференции наконец была снята всякая двусмысленность в толковании сроков репатриации. В статье 118 новой Женевской конвенции записано, что возвращение военнопленных на родину производится «тотчас же по прекращении военных действий»{596}. Советская сторона, скрепляя документ своими подписями[254], сделала, однако, оговорку о том, что военные преступники «должны подчиняться режиму», который был принят в той или иной стране «для лиц, отбывающих наказание»{597}. Такая оговорка позволяла привлечь любого военнопленного к ответственности согласно Уголовному кодексу РСФСР за различные деяния, направленные против существующего строя: за антисоветскую агитацию; за поджоги АИ взрыв складов, мостов, средств сообщения, связи; за активную борьбу против рабочего класса и революционного движения и т.д.{598} Неудивительно, что на скамью подсудимых, наряду с теми, кто действительно заслуживал наказания, попадали люди, не причастные к совершению противозаконных действий.
