Äëÿ ñïàñåíèÿ ãîñóäàðñòâà Ëèêóðã äîëæåí áûë, ïðåæäå âñåãî, óíè÷òîæèòü ðàñïðþ ìåæäó îáîèìè öàðñòâåííûìè ðîäàìè è ïîëîæèòü ïðåäåë ðàçäîðàì ïàðòèé â äâîðÿíñòâå. Òàê êàê íè îäèí èç îáîèõ öàðñòâåííûõ ðîäîâ íå ìîã áûòü óñòðàíåí, òî íåîáõîäèìî áûëî óñòàíîâèòü ëèáî ïîïåðåìåííîå, ëèáî ñîâìåñòíîå ãîñïîäñòâî ýòèõ ðîäîâ. Ëèêóðã èìåë îñíîâàíèå ðåøèòüñÿ â ïîëüçó âòîðîãî óñòðîéñòâà; ãîñïîäñòâî ðàçäåëåíî áûëî äîãîâîðîì ìåæäó îáîèìè ðîäàìè, òàê ÷òî â Ñïàðòå íàõîäèëèñü âñåãäà äâà öàðÿ. Íî ÷òîáû óñòðàíèòü â áóäóùåì âîçìîæíîñòü íîâûõ è îïàñíûõ ñïîðîâ ìåæäó îáîèìè öàðñòâåííûìè ðîäàìè, îí îñòàâèë öàðÿì âëàñòü ëèøü ïî èìåíè è ïåðåäàë äåéñòâèòåëüíóþ âëàñòü â ñàìûõ âàæíûõ äåëàõ â ðóêè âûáîðíûõ èç äâîðÿí — ñîâåòà ñòàðåéøèí (ãåðóñèÿ). Òàêèì îáðàçîì, íîâûé ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé ïðèîáðåë ñåáå ðàñïîëîæåíèå ãîðäîãî è æàäíîãî ê âëàñòè äâîðÿíñòâà, êîòîðîå âèäåëî ñâîé ïðÿìîé èíòåðåñ â ñîõðàíåíèè ýòîãî ñòðîÿ. Ñîâåðøåííîãî óíè÷òîæåíèÿ öàðñêîãî äîñòîèíñòâà, ïî ïðèìåðó âñåõ äðóãèõ ãîñóäàðñòâ Ãðåöèè, íå ñ÷èòàëè óìåñòíûì â Ñïàðòå, ïîòîìó ÷òî â çàâîåâàííîé ñòðàíå ñ òàêèì ðàçíîðîäíûì íàñåëåíèåì ñ÷èòàëè íóæíûì èìåòü öàðÿ, êàê ñâÿçûâàþùóþ öåïü äëÿ âñåõ, êàê âåðõîâíîãî ãëàâó ïîêîðåííîãî íàñåëåíèÿ; ìåæäó òåì äëÿ äîðè÷åñêîãî äâîðÿíñòâà îñëàáëåííàÿ öàðñêàÿ âëàñòü, îñîáåííî ïðè åå ðàçäåëåíèè ìåæäó äâóìÿ ëèöàìè, íå ïðåäñòàâëÿëà îïàñíîñòè òèðàíè÷åñêèõ ïðåâûøåíèé.

Òîëüêî íà âîéíå ñïàðòàíñêèå öàðè ñîõðàíèëè ñâîþ ñòàðóþ âëàñòü, êàê âîåíà÷àëüíèêè; òóò îíè èìåëè íåîãðàíè÷åííîå ïðàâî íàä æèçíüþ è ñìåðòüþ. Êðîìå òîãî, çà íèìè îñòàëñÿ ñàìûé âûñøèé ñâÿùåííè÷åñêèé ñàí â ãîñóäàðñòâå; îíè áûëè ïîñðåäíèêàìè ìåæäó íàðîäîì è åãî áîãàìè. Îíè ïîýòîìó ïðèíîñèëè ãîñóäàðñòâåííûå æåðòâû è ïîääåðæèâàëè îòíîøåíèÿ ñ äåëüôèéñêèì îðàêóëîì, ñ êîòîðûì ñïàðòàíñêîå ãîñóäàðñòâî íàõîäèëîñü âñåãäà â òåñíîé ñâÿçè.  ñîâåòå è âûñøåì ñóäå ïðåäñåäàòåëüñòâîâàëè öàðè, íî êàæäûé ñ ïðàâîì îäíîãî ãîëîñà. Îëè ñîõðàíèëè è âíåøíèå, ñòàðèííûå öàðñêèå ïî÷åñòè, ïðåäñåäàòåëüñòâî ïðè âñåõ ïóáëè÷íûõ æåðòâîïðèíîøåíèÿõ, òîðæåñòâàõ è ñîñòÿçàíèÿõ, äâîéíóþ ïîðöèþ è äâîéíóþ ÷àøó ïðè òîðæåñòâåííûõ òðàïåçàõ è êîæè îò âñåõ æèâîòíûõ, ïðèíîñèìûõ â æåðòâó âî âñåé ñòðàíå. Ïðè ðàçäåëåíèè âîåííîé äîáû÷è îíè ïîëó÷àëè ïî÷åòíóþ äîëþ. Êðîìå òîãî, îíè ïîëüçîâàëèñü öàðñêèì æèëèùåì — ñòàðûì, âåñüìà ïðîñòûì äîìîì, âûñòðîåííûì åùå, êàê ãîâîðèò ïðåäàíèå, ïåðâûì öàðåì Àðèñòîäåìîì, — è öàðñêèì ïîìåñòüåì; îíè ïîëó÷àëè è «öàðñêóþ ïîäàòü», êîòîðóþ äîëæíû áûëè ïëàòèòü ïåðèýêè çà îñòàâëåííûå èì çåìëè, òàê ÷òî ïî ñâîèì äîõîäàì öàðè âñå-òàêè áûëè âñåãäà áîãàòåéøèìè ëþäüìè â Ñïàðòå. Âîîáùå ñïàðòàíñêîå öàðñêîå äîñòîèíñòâî èìåëî ìíîãî ñõîäíîãî ñ äðåâíèì ãåðîè÷åñêèì öàðñêèì äîñòîèíñòâîì, êàê îíî ïðåäñòàâëÿåòñÿ íàì â ãîìåðîâñêèõ ïîýìàõ: âûñîêîå ïî÷åòíîå ïîëîæåíèå è íåçíà÷èòåëüíóþ âëàñòü ïåðåä äâîðÿíñòâîì. Íàèáîëüøàÿ ÷åñòü îêàçûâàëàñü öàðþ ïî åãî ñìåðòè; åãî ïîìèíàëè êàê ãåðîÿ. Êàê òîëüêî öàðü óìèðàë, âñàäíèêè âîçâåùàëè ïî âñåé ñòðàíå î åãî ñìåðòè, æåíùèíû õîäèëè ïî óëèöàì ãîðîäà è áèëè â ëèòàâðû; ïåðèýêè è èëîòû äîëæíû áûëè ñîáèðàòüñÿ òûñÿ÷àìè â Ñïàðòó ê ïîãðåáåíèþ öàðÿ, áèòü ñåáÿ â ãîëîâó, âìåñòå ñ æåíùèíàìè, ñ æàëîáíûì êðèêîì è âîïëåì, è âîñõâàëÿòü ïîêîéíîãî öàðÿ êàê ëó÷øåãî ÷åëîâåêà.  êàæäîì äîìå Ñïàðòû îäèí ìóæ÷èíà è îäíà æåíùèíà äîëæíû áûëè íàäåâàòü òðàóðíîå ïëàòüå; â ïðîäîëæåíèå äåñÿòè äíåé âî âñåì ãîðîäå öàðñòâîâàë ãëóáîêèé òðàóð, è âñå ïóáëè÷íûå äåëà îñòàâëÿåìû áûëè íà ýòî âðåìÿ.

Âûñøóþ ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü ïîëó÷èë ïî Ëèêóðãó ñîâåò ñòàðåéøèí, ãåðóñèÿ, ñîñòîÿâøàÿ èç 28 îïûòíûõ ñòàðèêîâ, íå íèæå 60 ëåò, èçáèðàåìûõ íàðîäîì ïîæèçíåííî: âìåñòå ñ äâóìÿ öàðÿìè ãåðóçèÿ èìåëà, òàêèì îá ðàçîì, 30 ÷åëîâåê. Îáûêíîâåííî ãîâîðÿò, Ëèêóðã ñîçäàë ãåðóñèþ, íî òàê êàê óæå â ãåðîè÷åñêîå âðåìÿ öàðü îêðóæåí áûë ñîâåòîì äâîðÿí, òî, âåðîÿòíî, è â Ñïàðòå ñóùåñòâîâàëî óæå òàêîå ó÷ðåæäåíèå åùå äî Ëèêóðãà; çàñëóãà Ëèêóðãà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî îí äàë ýòîìó ñîâåòó, êîòîðûé ïðåæäå, âåðîÿòíî, ñîñòàâëÿëñÿ è ïðèçûâàëñÿ öàðÿìè ïî ïðîèçâîëó, îïðåäåëåííóþ îðãàíèçàöèþ è âëàñòü. Âåðîÿòíî, ýòè 30 ÷åëîâåê ñîâåòà áûëè ãëàâàìè 30 îâ, èëè ðîäîâ, î êîòîðûõ ìû áóäåì åùå ãîâîðèòü íèæå. Ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì öàðåé îíè îáñóæäàëè ñàìûå âàæíûå ãîñóäàðñòâåííûå äåëà è â òî æå âðåìÿ ñîñòàâëÿëè âûñøèé ñóä ñòðàíû; îíè ñóäèëè óáèéñòâà, íàñèëèÿ è ïîâðåæäåíèÿ, ïðîñòóïêè ïðîòèâ îáùåñòâà è ïðî÷.

Ðåøåíèå ñîâåòà îòíîñèòåëüíî ïðåäìåòîâ, êàñàâøèõñÿ âñåãî íàðîäà, êàê âîéíà è ìèð, äîãîâîðû è íîâûå çàêîíû, äîëæíû áûëè áûòü ïðåäëàãàåìû íà óòâåðæäåíèå íàðîäíîìó ñîáðàíèþ, ïîòîìó ÷òî, ïî óêàçàíèþ Äåëüôèéñêîãî áîãà, âñå ïðàâî ðåøåíèÿ è âñÿ âëàñòü äîëæíû áûëè, â ñóùíîñòè, ïðèíàäëåæàòü íàðîäó*. * Êîãäà Ëèêóðã ïîëó÷èë â Äåëüôàõ ïîëíîìî÷èÿ Àïîëëîíà äëÿ ñâîåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, åìó äàíû áûëè âìåñòå ñ òåì îñíîâíûå ÷åðòû íîâûõ ó÷ðåæäåíèé â êðàòêîé ðåòðå (çàêîíå): «Âîçäâèãíè ñâÿòèëèùå Çåâñó Ãåëëàíèþ è Àôèíå Ãåëëàíèè; ðàçäåëè ôèëû, óñòðîé îâû (ñåìåéíûå ñîþçû); ó÷ðåäè ñîâåò ñòàðöåâ ñ âåðõîâíûìè ðóêîâîäèòåëÿìè, (ò. å. öàðÿìè); ñîçûâàé ïðàâèëüíî îò âðåìåíè äî âðåìåíè íàðîä ìåæäó Áàáèêîé è Êíàêèîíîì, — òóò ïðåäëàãàé è îáñóæäàé, íî íàðîäó — ðåøåíèå è âëàñòü». Ýòî ñàìàÿ äðåâíÿÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ õàðòèÿ, èçâåñòíàÿ â èñòîðèè.

Ýòîò íàðîä ñîñòàâëÿëî ãîðîäñêîå îáùåñòâî Ñïàðòû, äîðè÷åñêîå íàñåëåíèå ñòðàíû èëè äâîðÿíñòâî, â ïðîòèâîïîëîæíîñòü ïîêîðåííûì íàðîäíîñòÿìè ïåðèýêàì è èëîòàì. Íàðîäíîå ñîáðàíèå ïðàâèëüíî ñîçûâàëîñü öàðåì âî âðåìÿ êàæäîãî ïîëíîëóíèÿ, ñîãëàñíî ïðåäïèñàíèþ óïîìÿíóòîé â ïðèìå÷àíèè ðåòðû, ìåæäó ðå÷êîé Êíàêèîíîì, òåêóùåé ê þãó îò Ñïàðòû, è ìîñòîì Áàáèêîé, âåäóùèì ÷åðåç Ýâðîò ââåðõó çà ãîðîäîì. Êàæäûé ñïàðòàíåö, äîñòèãøèé òðèäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà, èìåë ïðàâî ÿâëÿòüñÿ â ñîáðàíèå è ïîäàâàòü ñâîé ãîëîñ. Öàðü èëè êòîíèáóäü èç ñîâåòíèêîâ ÷èòàë ðåøåíèå ñîâåòà, ñ íåîáõîäèìûìè îáúÿñíåíèÿìè, è íàðîä ïðèíèìàë èëè îòâåðãàë ýòî ðåøåíèå áåç ïðàâà ñâîáîäíîãî îáñóæäåíèÿ*. *Èçáèðàâøèåñÿ åæåãîäíî èç íàðîäà ïÿòü ýôîðîâ, êîòîðûå ïîòîì ñäåëàëèñü ïåðâîé ñèëîé â ãîñóäàðñòâå è çàáðàëè â ñâîè ðóêè ïî÷òè âñå ïðàâëåíèå, ÿâèëèñü, âåðîÿòíî, óæå ïîñëå Ëèêóðãà, ïðè öàðå Ôåîïîìïå, à åñëè óæå Ëèêóðã ñîçäàë ýôîðîâ, òî îíè, âî âñÿêîì ñëó÷àå, èìåëè ëèøü îãðàíè÷åííóþ ïîëèöåéñêóþ è ñóäåéñêóþ âëàñòü, êîòîðàÿ ïîòîì, ïðè Ôåîïîìïå, ðàñïðîñòðàíåíà áûëà íà âñå ó÷ðåæäåíèÿ è äàæå íà öàðåé, êîòîðûå ñòàëè îòâåòñòâåííû ïåðåä ýôîðàìè è ñîâåðøåííî çàâèñèìû îò íèõ.

Ïðè ãîðäîñòè è ñóðîâîé íåîáùèòåëüíîñòè ñïàðòàíñêèõ äîðÿí, Ëèêóðã äîëæåí áûë óäåðæàòü ñòðîãîå îòäåëåíèå äîðè÷åñêîé îáùèíû îò ïåðèýêîâ è èëîòîâ. Äîðÿíå æèëè âìåñòå â ãîðîäå Ñïàðòå, êîòîðûé âñåãäà ñîõðàíÿë õàðàêòåð îòêðûòîãî ëàãåðÿ è ñâîáîäíî ðàññòèëàëñÿ, áåç âñÿêèõ ñòåí, âäîëü Ýâðîòà; ïîýòîìó îíè íàçûâàëèñü ñïàðòàíöàìè, â îòëè÷èå îò æèâøèõ êðóãîì ëàêåäåìîíÿí, ïåðèýêîâ. Îíè ðàçäåëÿëèñü íà òðè êîëåíà, èëè ôèëû: ãèëëåè (îò Ãèëëà, ñûíà Ãåðàêëà), ê êîòîðîìó ïðèíàäëåæàëè îáà öàðñòâåííûå ðîäà, äèìàíû è ïàìôèëû; êàæäîå êîëåíî ðàçäåëÿëîñü íà 10 îâ, èëè ðîäîâ, êàæäûé ðîä ðàçäåëÿëñÿ íà 10 òðèàêàä, à êàæäàÿ òðèàêàäà — íà 30 ñåìåéñòâ, òàê ÷òî âñÿ îáùèíà ñîñòîÿëà èç 3 êîëåí, 30 îâ, 300 òðèàêàä è 9000 ñåìåéñòâ. Äî òåõ ïîð ìåæäó ãðàæäàíàìè ñóùåñòâîâàëî ñèëüíîå íåðàâåíñòâî èìóùåñòâ. Óæå ïðè ïîêîðåíèè ñòðàíû çåìëÿ, âåðîÿòíî, ðàçäåëåíà áûëà íåðàâíîìåðíî; ñ òå÷åíèåì æå âðåìåíè îäíè çàâëàäåëè îãðîìíûìè èìóùåñòâàìè, à äðóãèå ïðèøëè â íèùåòó. Ìåæäó òåì ãîñóäàðñòâî íàëàãàëî íà âñåõ îäèíàêîâûå îáÿçàííîñòè è òÿãîñòè, òðåáóÿ îò âñåõ ðàâíîìåðíî, ÷òîá îíè çàùèùàëè è ðàñøèðÿëè ñòðàíó, çàâîåâàííóþ ïðåäêàìè. Íåäîâîëüñòâî ñ îäíîé ñòîðîíû, ãîðäîñòü è âûñîêîìåðèå ñ äðóãîé ñòîðîíû ïðèâåëè ê ðàçäîðó è áåñïîðÿäêó. Íåîáõîäèìî áûëî ïîëîæèòü ïðåäåë ýòîìó ïîëîæåíèþ, äëÿ òîãî ÷òîáû ñîõðàíèòü íàäîëãî ìèð ìåæäó ãðàæäàíàìè. Ëèêóðã óíè÷òîæèë ðàçíèöó ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè; îí ðàçäåëèë ìåæäó áåñïîìåñòíûìè è ìåëêîïîìåñòíûìè ñåìåéñòâàìè, âåðîÿòíî, öàðñêèå ïîìåñòüÿ, ïðèíàäëåæàâøèå ïðåæäå Ïåëîïèäàì, è âîîáùå ñîçäàë ðàâåíñòâî èìóùåñòâ. Òàêèì îáðàçîì, çàâîåâàííàÿ çåìëÿ ðàçäåëåíà áûëà ìåæäó 9000 ñïàðòàíñêèìè ñåìåéñòâàìè íà 9000 äîâîëüíî ðàâíûõ íàäåëîâ, è äàëüíåéøèìè ðàñïîðÿæåíèÿìè Ëèêóðã ïîçàáîòèëñÿ î âîçìîæíîì ñîõðàíåíèè â áóäóùåì ýòîãî ïîëîæåíèÿ. Ðàçäåëåííûå çåìëè íå ñ÷èòàëèñü ñâîáîäíîé ñîáñòâåííîñòüþ âëàäåòåëåé, îíè áûëè ñîáñòâåííîñòüþ ãîñóäàðñòâà, è âëàäåòåëè íå èìåëè ïðàâà èõ ïðîäàâàòü, äàðèòü èëè çàâåùàòü. Îíè íåðàçäåëüíî ïåðåõîäèëè îò îòöà ê ñòàðøåìó ñûíó, êîòîðûé äåëèë äîõîäû ñ íèõ ñ ìëàäøèìè áðàòüÿìè, åñëè îíè íå ïîëó÷àëè íàäåëà æåíèòüáîé íà íàñëåäíèöå äðóãîãî ñåìåéñòâà èëè ñâîáîäíîãî ó÷àñòêà ïîñëå âûìåðøåãî ñåìåéñòâà. Åñëè êàêîå-íèáóäü ñåìåéñòâî âûìèðàëî, òî åãî ñâîáîäíûé íàäåë âîçâðàùàëñÿ â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà, è öàðü, êàê ãëàâà âîéñêà, çàâîåâàâøåãî ñòðàíó, ñíîâà îòäàâàë åãî. Öàðü çàáîòèëñÿ òàêæå î âûõîäå çàìóæ íàñëåäíèö ñåìåéñòâ, â êîòîðûõ âûìèðàë ìóæñêîé ðîä.