По-ленински глубоко съезд поставил и рассмотрел насущные экономические и социально-политические проблемы развитого социализма – закономерного, исторически длительного этапа на пути к коммунизму. Тем самым съезд советских коммунистов внес существенный вклад в марксистско-ленинскую теорию и практику коммунистического строительства, дал надежные ориентиры на многие годы вперед. Партия будет руководствоваться ими во всей своей работе. С учетом этих ориентиров будет вестись и подготовка новой редакции партийной Программы.
XXVI съезд продолжил линию на более глубокий поворот экономики к многообразным задачам, связанным с повышением благосостояния советских людей. «Конкретная забота о конкретном человеке, его нуждах и потребностях, – сказано в Отчетном докладе ЦК КПСС, – начало и конечный пункт экономической политики партии» (Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1981, с. 49).
Эта принципиальная установка воплощается в разрабатываемой ныне программе развития производства товаров народного потребления и услуг. В текущей пятилетке, как вы знаете, предусмотрено известное ускорение темпов развития отраслей группы «Б». Причем речь идет не о простой перестановке акцентов, не о механическом перераспределении средств и сил. Суть дела в необходимости, если так можно сказать, подтянуть тылы и, не останавливаясь, продолжать двигаться вперед по всем направлениям коммунистического строительства.
Первостепенное значение придает партия разработке и осуществлению специальной продовольственной программы. В возможно более сжатые сроки обеспечить бесперебойное снабжение населения продуктами – так поставлен вопрос, такова цель. А главное средство ее достижения – всемерное развитие сельскохозяйственного производства, всех отраслей агропромышленного комплекса. Нужно теснее сомкнуть сельское хозяйство с отраслями, занимающимися хранением и переработкой его продукции, а также с торговлей. Иными словами, нужно не только наращивать производство сельскохозяйственной продукции, но и поставить дело так, чтобы каждый килограмм зерна, мяса, овощей, фруктов без потерь дошел до потребителя.
Задача эта – важная и масштабная. Потребности людей непрерывно растут. К тому же не все получается сразу. Во всякой работе приходится что-то поправлять, доделывать. Совершенно очевидно, что выполнение продовольственной программы требует особого внимания, настойчивости, целеустремленности. Оно требует быстрее преодолевать любые проявления безответственности, расхлябанности, ведомственной разобщенности и бесхозяйственности, смелее искать новые, непроторенные пути.
Разумеется, товарищи, повышение благосостояния народа должно опираться на прочный экономический фундамент, на сбалансированный рост всех отраслей народного хозяйства. «Все искусство управления и политики, – учил Ленин, – состоит в том, чтобы своевременно учесть и знать, где сосредоточить свои главные силы и внимание» (Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 40, с. 85). Следуя ленинской методологии, XXVI съезд КПСС призвал партию, советский народ сосредоточить свои главные силы и внимание на интенсификации общественного производства, повышении эффективности и качества работы, ускорении научно-технического прогресса. Завершить переход на преимущественно интенсивный путь развития – таково требование времени.
Максимальные результаты при минимальных затратах – вот чего мы добиваемся. Вот в чем смысл провозглашенного на съезде лозунга «Экономика должна быть экономной». Речь идет о более рачительном подходе к хозяйствованию, требующем ломки многих сложившихся ранее привычек, стереотипов, решительного разрыва с мышлением и практикой, которые ориентированы прежде всего на количественные показатели и недооценивают качественные. Речь идет о том, чтобы каждое звено хозяйственного механизма и весь он в целом работали ритмично, согласованно, без сбоев. Это – одна из важнейших установок экономической политики партии на предстоящий период.
Товарищи! Развитие экономики в условиях зрелого социализма немыслимо без дальнейшего совершенствования демократии, повышения сознательности и инициативы трудящихся. Словом, без всего того, что называется социально-политическим и духовным прогрессом общества.
Прошедший съезд одобрил Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981 – 1985 годы и на период до 1990 года. Само название этого документа символично. Оно подчеркивает, что экономические вопросы рассматриваются в самой тесной увязке с задачами социального порядка. Партия видит завтрашний день страны не только в росте экономического и научно-технического потенциала, в увеличении достатка советских людей. Не менее важна и задача дальнейшего развития социально-классовой и национальной структуры общества.
В условиях зрелого социализма происходят процессы огромной социальной и политической значимости. Нарастает социальная однородность советского общества, теснее сближаются рабочий класс, крестьянство и интеллигенция, все нации и народности, развивается и укрепляется советская общенародная государственность. Все эти сдвиги закреплены в новой Конституции СССР.
На съезде Л.И. Брежнев выдвинул важное теоретическое положение: становление бесклассовой структуры общества в главном и основном произойдет в исторических рамках зрелого социализма. Этот вывод ко многому обязывает, товарищи. Он ясно показывает, на что должна быть направлена социальная политика партии в грядущие годы.
В русле такой политики – ускоренное жилищное, культурно-бытовое строительство, особенно в малообжитых районах; сокращение малоквалифицированного и тяжелого физического труда; повышение заработной платы и пенсий; совершенствование всей сферы распределения. Все эти вопросы – а они прямо касаются миллионов и миллионов людей – партия считает вопросами государственного порядка. К ним и надо подходить с такой меркой.
Изменения в социальной сфере непосредственным образом связаны с политической надстройкой. Советская политическая система, в которой под руководством партии активнейшую роль играют профсоюзы, комсомол, другие объединения трудящихся, позволяет самым внимательным образом учитывать, согласовывать интересы различных социальных групп, сопрягать их с интересами всего общества, с задачами коммунистического строительства. И, разумеется, советская политическая система реально вовлекает в повседневное управление делами общества все более значительные массы трудящихся. В этом – наша сила, залог наших дальнейших успехов.
В Отчетном докладе ЦК КПСС воедино связываются основные задачи экономической и социальной политики с формированием нового человека, всесторонним развитием личности. Яркая отличительная черта документов и решений XXVI съезда – их насыщенность вопросами, которые непосредственно волнуют трудящихся, обращенность идей, положений съезда к каждому человеку, к его интересам, мыслям и чувствам.
Гуманные цели и политика партии неотделимы от непримиримой борьбы со всем, что мешает советским людям спокойно и достойно жить, успешно трудиться. «…Нужно всеми организационными, финансовыми, юридическими средствами, – говорил товарищ Брежнев, – накрепко закрыть всякие щели для тунеядства, взяточничества, спекуляции, для нетрудовых доходов, любых посягательств на социалистическую собственность» (Материалы XXVI съезда КПСС, с. 59). ЦК КПСС выражает уверенность в том, что этим указанием будут руководствоваться в практических делах все партийные комитеты, все государственные и общественные организации. (Аплодисменты.)
Затрагивая эти непростые вопросы, съезд указал, что их решение, как и вообще формирование нового человека, должно опираться на прочный фундамент социально-экономической политики. Если сводить негативные явления лишь к «пережиткам прошлого» в сознании людей, то вне поля зрения останутся недостатки, причины которых следует искать в сегодняшней практике, в просчетах тех или иных работников. Здесь-то и может возникнуть разрыв между воспитанием словом и воспитанием жизнью. Этого допускать нельзя.
