Возникла также необходимость в оказании помощи в восстановлении ресурса авиации, поскольку авиация в РА была основной силой, при помощи которой удавалось сдерживать противника, срывать его наступательные действия и обеспечивать снабжение войск в различных гарнизонах. За первую половину 1989 г. афганские ВВС потеряли около 60 самолетов и вертолетов. Для восполнения этих потерь афганское руководство просило передать 24 самолета Су-22 м-4, 20 МиГ-21-бис и заменить 15 устаревших самолетов МиГ-21мф на 15 МиГ-21-бис, а также предоставить афганской армии разведывательные самолеты. Вообще в афганской армии возрастало количество неисправной техники, особенно автомобильной, бронетанковой, артиллерийской, инженерной и связи. При слабости ремонтной базы и больших упущениях в содержании и эксплуатации техники в афганской армии (которые нам не удавалось преодолеть), возникали потребности в оказании помощи в ремонте техники путем временного командирования специалистов и поставки запасных частей.
Президент Наджибулла просил Советский Союз сделать еще одно твердое предупреждение Пакистану об ответственности за обстрелы Кабула, а также осуществление демонстрационных полетов советской авиации, а в случае возникновения критической ситуации вокруг Кабула и нанесение советской авиацией бомбо-штурмовых ударов по основным группировкам мятежников вокруг Кабула. При этом Наджибулла подчеркнул, что эта просьба относится лишь к тому моменту, если действительно возникает чрезвычайная обстановка. Мы постараемся, — писал он, — все сделать для того, чтобы этого не случилось. Но мы должны быть ко всему готовыми. Явно желая снова втянуть Советский Союз в афганский конфликт, Наджибулла заявил: «Если вопреки нашим стремлениям такая обстановка сложится, со своей стороны мы обдумываем вопрос о нанесении ракетных ударов по объектам на территории Пакистана».
С подобными личными обращениями к главе Советского Союза Наджибулла выходил несколько раз. В ноябре 1989 г. в своем письме к М. С. Горбачеву он как бы подводил итоги года своей борьбы против оппозиции. Хочу полностью воспроизвести это, когда-то совершенно секретное письмо,[58] по которому можно судить о характере взаимоотношений двух руководителей в то время и некоторых аспектах оценки обстановки.
«Товарищу Михаилу Сергеевичу Горбачеву — Председателю Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик, Генеральному Секретарю Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.
Дорогой Михаил Сергеевич!
Памятуя о неоднократно высказывавшейся Вами рекомендации обращаться лично к Вам при возникновении необходимости или для обмена имеющимися соображениями, я решил воспользоваться данной возможностью, чтобы изложить волнующие меня в настоящее время вопросы. Разрешите от имени партийно-государственного руководства РА, всего афганского народа поблагодарить Вас за проявляемые советской стороной постоянное внимание к нашим делам и нуждам, заботу и помощь в этот сложный для нашей страны период. Хотелось бы поделиться с Вами некоторыми личными соображениями о характере и перспективах внутриполитической и военной обстановки в Афганистане, остановиться на ключевых направлениях нашей деятельности, высказать ряд пожеланий об удовлетворении наиболее насущных нужд наших вооруженных сил. Как и прежде, мы вынуждены работать над тремя группами взаимосвязанных проблем: организацией военной борьбы; реализацией мирных инициатив по урегулированию конфликта в его внутреннем и международном аспекте; поддержанием хотя бы на минимальном уровне экономики и разработкой новых экономических проектов в тех районах, где это возможно.
В течение 8 месяцев Республики Афганистан удается противостоять силам непримиримой оппозиции, хотя противник настойчиво проводит в жизнь установку Вашингтона, Исламабада и Эр-Рияда на достижение военной победы, пытается добиться этой цели любой ценой. Военное давление на РА не снижается. Мятежники стремятся сковать правительственные силы в нескольких ключевых районах, блокировать в преддверии зимы главные транспортные коммуникации. По прямому требованию пакистанцев наиболее агрессивные банды усиливают интенсивность ракетных обстрелов Кабула и других городов, а также аэродромов, рассчитывая затруднить воздушные перевозки, нагнетать настроения страха и неверия населения.
Сейчас мы уже можем сказать, что летнюю кампанию этого года наши вооруженные силы выиграли. Экстремистские формирования, которые действуют при поддержке пакистанской военщины и арабских наемников, отбиты практически на всех главных направлениях. Однако, несомненно, что противник и зимой будет делать ставку исключительно на силовые методы, попытается «набрать очки» к будущим переговорам. Но логика борьбы диктует и нам необходимость достижения успеха на полях сражений перед тем, как начнется мирный диалог.
Параллельно с военной кампанией мы не снижаем усилий, направленных на урегулирование конфликта мирными политическими средствами. Набирает силу процесс отхода действующих внутри страны командиров вооруженных групп от пешаварских лидеров. Мы рассматриваем работу с этой категорией оппозиционеров в качестве одного из основных приоритетов. В определенной степени нейтрализован иранский фактор в общем фронте оппозиции, в результате чего многие вооруженные формирования в Хазараджате, Герате и других районах придерживаются позитивного нейтралитета или переходят на сторону правительства. Конечно, стимулирование этого процесса нуждается не только в пропагандистско-воспитательной работе, но и требует значительных материальных и финансовых затрат, нести которые без помощи Советского Союза мы не в состоянии.
В наших планах на ближайшую перспективу вырисовывается создание в соответствующих районах страны автономного образования — Хазараджата — на базе достижения согласия с лидерами хазарейцев о создании коалиционных органов местной власти, удовлетворении их национальных и религиозных чаяний, оказании им помощи. Этот первый шаг в направлении решения национального вопроса в стране может продолжить путь к аналогичным мерам в других районах страны, таких как, например, Нуристан. Этот шаг, наряду с другими мерами, продемонстрирует также способность правительства РА, в отличие от лидеров оппозиции, конструктивно решать сложные проблемы, стоящие перед афганским обществом. Разумеется, для практического перевода Хазараджата и Нуристана на новые рельсы потребуются значительные объемы экономической помощи указанным районам. И здесь, как нам представляется, большую роль могла бы сыграть четко ориентированная и конкретизированная советская помощь по линии прямых связей.
На международной арене мы продолжаем искать новые подходы к тем государствам, от которых зависят темпы урегулирования внутриафганского конфликта — США, Пакистану, Ирану, Китаю. Полагаю, что в диалоге с американской стороной можно использовать «никарагуанскую формулу» разрешения проблемы — взаимное прекращение поставок оружия воюющим сторонам при условии прекращения огня и проведение в стране всеобщих выборов под контролем ООН.
В Афганистане с большим интересом воспринято известие о предстоящей в начале декабря Вашей встрече с президентом США Дж. Бушем. Думаю, что на ней в той или иной форме будет затронут и «афганский вопрос». Было бы весьма желательно, чтобы руководителю США на столь авторитетном уровне было аргументированно разъяснено содержание нашей формулы урегулирования, прямо сказано, что это наилучший путь и для обеспечения интересов США в регионе. Будущее коалиционное правительство Афганистана, которое должно быть сформированно на действительно широкой основе и избавлено от экстремистских влияний как слева, так и справа, несомненно явилось бы оптимальным вариантом решения проблемы. Принятие данного варианта стало бы гарантией обеспечения статуса нейтралитета, неприсоединения Афганистана, исключило бы возможность повторения здесь иранского образца власти в его худшем виде.