Однако практическая деятельность нового правительства вскоре разочаровала как западных предсказателей, так и правых политиков Бирмы. Уже 7 марта Революционный совет объявил, что Бирма временно отказывается от иностранной помощи, так как она «получила более, чем может использовать». Через несколько дней было опубликовано решение Революционного совета запретить деятельность в Бирме американских и английских фондов и частных организаций. За первые два месяца пребывания у власти Революционный совет приостановил действие старой конституции, распустил парламент, передал власть на местах в руки новых органов — Верховных государственных советов и Комитетов безопасности и администрации, во главе которых стояли офицеры. Становилось все яснее, что возврата к старому не будет.
Смена власти в стране прошла спокойно, и никто открыто не выступил в поддержку старого правительства, заведшего страну в тупик. Спокойствие населения объяснялось не страхом перед армией, а верой в честность и искренность революционной части бирманского офицерства. Внушало доверие и то, что слова Революционного совета не расходились с его практической деятельностью.
30 апреля 1962 г. Революционный совет выступил с политической декларацией «Бирманский путь к социализму», провозглашавшей принципиально новый путь развития страны. Появление этой программы не было зигзагом политической линии бирманских военных, а имело реальные исторические и социальные корни.
Как уже отмечалось, одной из причин того, что Бирма первой из британских колоний добилась независимости, было наличие в стране патриотической национальной армии, созданной уже за несколько лет до освобождения страны от колониального ига, имевшей боевой опыт и не связанной с колониальным аппаратом. Почти все коман-дование бирманской армии тех лет вышло из среды революционно настроенного студенчества, некоторые высшие офицеры получили образование в военных училищах Японии и были среди «тридцати товарищей», последовавших за Аун Саном в Японию в 1940 г. К числу последних относился и будущий председатель Революционного совета генерал Не Вин, который происходил из семьи провинциального налогового чиновника, учился в колледже Рангунского университета и, прежде чем перейти на партийную, а затем на военную работу, служил в департаменте почт и телеграфа. Схожие биографии были у большинства бирманских офицеров. Некоторые из них примкнули к бирманской армии еще в Таиланде, в начале второй мировой войны, другие были участниками сопротивления японцам или сражались в партизанских отрядах, руководимых коммунистами.
После достижения независимости и начала гражданской войны молодые бирманские командиры оказались во враждебных лагерях. Причины, побудившие одних уйти в подполье, а других остаться на стороне правительства, были, как это ни парадоксально, сходными: и те и другие стремились к превращению Бирмы в передовое, независимое и свободное государство. Одни видели путь к этому в создании социалистической республики рабочих и крестьян, руководимой коммунистами, другие полагали, что следуют заветам Аун Сана и целям АЛНС, поддерживая законное правительство и спасая этим страну от хаоса. Важную роль для вторых сыграли еще и соображения верности присяге и знамени, которые олицетворялись правительством Лиги.
Жестокая многолетняя гражданская война внесла изменения в состав и идеологическую основу армии. С одной стороны, армия значительно усилилась, количественно выросла (до 100 тыс. человек) и всегда пользовалась вниманием правительства, не скупившегося на военные расходы. С другой стороны, несколько изменился социальный состав армии. Погибли или отошли от дел многие офицеры и солдаты, начинавшие путь в борьбе с Японией. На смену им пришли молодые кадровые офицеры, не знавшие другого дела, кроме военного, а некоторые важные посты в армии заняли люди, родственными или какими-либо еще отношениями связанные с по-литическими деятелями того или иного толка.
То, что бирманская армия была во многом автономной организацией, способствовало созданию в ней хозяйственных я коммерческих управлений, бравших на себя заботу о нуждах военных и их семей, а также контролировавших армейские поставки. Крупнейшей из них была Корпорация экономического развития Бирмы, на предприятиях и в филиалах которой было занято 11 тыс. человек. Ее активы оценивались в четверть миллиарда чжа. Корпорация владела несколькими промышленными ком-паниями, имела право заключать договоры с иностранными фирмами и даже создавала смешанные предприятия с иностранным капиталом. Создание Корпорации и подобных учреждений способствовало формированию хозяйственных армейских кадров. В течение нескольких лет руководители Корпорации сталкивались с бирманскими политиками и торговыми кругами и многие из них сблизились как с деловыми кругами Бирмы, так и с иностранными дельцами. В этой среде возникли наиболее тесные связи с правыми социалистами.
В армии было и крайне правое крыло, склонное к установлению в стране правления военной хунты с ликвидацией всяческой оппозиции и развитием связей с США, перед военным могуществом которых эти офицеры преклонялись.
Несмотря на существование различных группировок в офицерском корпусе, основа армии оставалась патриотической, и в ее рядах росло недоверие к правящим по-литикам. До середины 50-х годов господствующей реакцией армии на интриги и продажность политиков и гражданской администрации был уход от любой политики и даже противопоставление армии, ведущей борьбу за единство Бирмы, руководителям страны, забывающим ради своих партийных и личных интересов высокие цели, провозглашенные Лигой в период борьбы за независимость. Начиная с 1955 г. командование армии неоднократно призывало правительство У Ну обратить внима-ние на опасное положение в стране, выражало недовольство отсутствием экономического прогресса и продажностью политиков и администрации. Вплоть до 1958 г. обращения армии не давали результатов, за исключением того, что У Ну и его сторонники теряли к армии доверие (так что процесс этот был взаимным) и все более старались опереться на полицию. Однако ни сократить армию, ни урезать ее права они в обстановке гражданской войны не могли.
Важным фактором, ускорившим поляризацию противодействующих сил в армии, были результаты выборов 1960 г. Внушительная победа Союзной партии, обещавшей мир и демократическое развитие, ее поддержка на выборах большинством военнослужащих помогли укрепиться в армии патриотическому крылу. Это привело к поражению сил, связанных с правыми социалистами и в первую очередь ответственных за жесткую политику армии в 1958–1960 гг. В 1961 г. были уволены в отставку влиятельные военачальники бригадные генералы Маун Маун и Аун Шве и их сторонники.
К 1962 г. командование армии в лице генерала Не Вина и его ближайших помощников пришло к выводу, что единственным выходом для Бирмы является возвра-щение к идеалам борцов за независимость. Парламентский путь, на котором Бирма находилась в течение 14 лет, себя не оправдал. На этот раз армия взяла власть не для того, чтобы снова возвратить ее скомпрометированным политикам, а для того, чтобы полностью изменить политическую и социальную структуру страны.
В политической декларации «Бирманский путь к социализму», которая была впервые оглашена 30 апреля 1962 г. на ежегодной конференции командного состава, Революционный совет отвергал эксплуатацию человека человеком и заявлял о своем намерении построить в Бирме социализм. Путь к этому, говорилось в декларации, лежит в национализации жизненно важных средств производства в сельском хозяйстве, промышленности, внешней торговле и т. д.; государственная собственность должна составлять основу социалистической экономики. Декларация провозглашала создание государства социалистической демократии, авангардом и стражем которого должны стать крестьяне и рабочие. Система буржуазной парламентарной демократии объявлялась для социалистической Бирмы неприемлемой.
Ликвидация бюрократического аппарата, плановое развитие производительных сил, модернизация сельского хозяйства, развитие промышленного производства в соответствии с естественными ресурсами должны были, как отмечалось в декларации, сопровождаться сохранением с разумными ограничениями частного предприни-мательства. Провозглашалась реформа просвещения и здравоохранения. Наконец, декларировалось право каждого гражданина Бирманского Союза свободно исповедовать любую религию.
