Выход из тупика пока не определен, но трехвековой путь Российского флота показывает, что такое положение не вечно, что найдутся личности и необходимые материальные средства и флот снова займет достойное место.
Все революционные скачки, перевороты в государстве неразрывно связаны с нашим прошлым и будущим. Поэтому важно, строя Российский флот, знать исторические закономерности, извлекать уроки и делать из них выводы. Это позволит сохранить сильный флот и сильную Россию.
Уходит в прошлое очередная эпоха развития нашего флота - эпоха океанского атомного ракетного флота. Эпоха, в ходе которой не было войны, сражений и боев, а была "холодная война", противостояние сил флотов двух общественно-политических систем в Мировом океане. Человечество стоит на пороге XXI века, и, безусловно, возникает вопрос, нужен ли флот и какой он будет. История Российского государства доказала необходимость флота для защиты интересов страны с морских направлений. Да, в XXI веке нужен будет флот. В XXI веке он должен вступить в пятую эпоху своего развития - эпоху сбалансированного океанского флота России. Предстоит большая работа по его созданию, а главное - надо подготовить общественное мнение и убедить правительство в его необходимости. Поэтому на стыке веков руководство ВМФ должно не только сохранить ВМФ, но и объединить усилия всех научных школ флота и академий наук для разработки и создания теории сбалансированного океанского флота России на базе новейших достижений науки и техники, с учетом новых технологий, а также опыта западных флотов.
Необходимо помнить, что в XX веке Россия участвовала в двух мировых войнах, в стране дважды сменились общественно-экономические формации и она потеряла две армии: в 1917 г. - царскую, а в 1992 г. - советскую. Иными словами, каждое столетие приносит тяжелые испытания для русского народа.
ГЛАВА VIII
НОВАЯ ВОЕННАЯ СТРАТЕГИЯ США
1. ИЗМЕНЕНИЯ ВОЕННЫХ ДОКТРИН США И ОВС НАТО В 90-е ГОДЫ
Развал СССР и его вооруженных сил, распад организации Варшавского договора (ОВД), переход социалистических республик бывшего СССР на капиталистический путь развития, уменьшение угрозы реставрации советской системы в республиках СНГ, рост нестабильности в странах бывшего третьего мира не могли не сказаться на военных доктринах НАТО и США, на составе и организации их вооруженных сил.
От стратегии гибкого реагирования, отдававшей центральную роль ядерному оружию, и концепции передовой обороны, делавшей упор на сохранение мощного военного потенциала НАТО у границ со странами ОВД, Североатлантический союз с 1991 г. перешел к новой доктрине, именовавшейся "новой стратегической концепцией".
Новая стратегическая концепция означала, что в ОВС НАТО подготовка к отражению крупномасштабного нападения со стороны ОВС ОВД уступила место готовности к урегулированию кризисов различного характера, а НАТО стал во все меньшей степени полагаться на ядерное оружие.
Такая позиция в условиях исчезновения главного врага требовала гораздо меньших по численности вооруженных сил, более низкой боевой готовности обычных и ядерных сил, а следовательно, и меньших расходов на военные нужды.
Вот ряд примеров за период 1990-1997 гг.
Военные расходы стран НАТО сократились на 22%; на оборону стало отводиться не 4,1% ВВП, как раньше, а 2,8%; численность военнослужащих была уменьшена на 24%.
Количество соединений и частей СВ, выделяемых в НАТО, сократилось на 35%. Если в 1990 г. 90% соединений и частей СВ поддерживалось в готовности двое суток и менее, то в 1997 г. только 35% содержалось в готовности 30 и менее суток.
Количество боевых кораблей основных классов, выделяемых в НАТО, сократилось на 32%. Если в 1990 г. 75% боевых кораблей основных классов поддерживалось в готовности двое суток и менее, то в 1997 г. менее 60% содержалось в готовности 30 и менее суток.
Присутствие ОВС НАТО в передовых районах резко сокращено. Из Германии были выведены две трети размещенных там сил СВ. Количество боевых самолетов в передовых районах было уменьшено на 70%. Численность военнослужащих в передовых районах снизилась на две трети. Группировка американских сил в Европе была сведена с 300 до 100 тысяч человек.
Столь же, если не более, впечатляющими были сокращения ядерного оружия в 1991-1999 гг.
Количество ядерных боезарядов ОВС НАТО сокращает в Европе в 1997-1999 гг. в девять раз, в США в 1988-2002 гг. - в пять раз. Число складов ядерного оружия резко сократилось: в Европе в 1987-1999 гг. в семь раз, в США в 1988-1994 гг. в четыре раза.
В начале 90-х годов было резко сокращено количество органов управления ядерными силами и планирования применения ядерного оружия в штабах ОВС НАТО в Европе. Одновременно было прекращено в условиях мирного времени планирование применения нестратегического ядерного оружия ОВС НАТО.
Было прекращено боевое дежурство авиации на аэродромах с ядерным оружием на борту: в Европе с 1989 г. - самолетов двойного назначения тактической авиации, в США с 1991 г. - стратегической авиации.
Значительное количество самолетов двойного назначения тактической авиации в Европе готовы к вылету с ядерным оружием в срок более недели. Снижена готовность к применению оружия у большинства патрулирующих пларб США, Великобритании и Франции.
Сухопутные войска и морская пехота США, СВ Великобритании и Франции перестали располагать ядерным оружием.
С надводных кораблей США, Великобритании и Франции было снято ядерное оружие (может быть возвращено в угрожаемый период).
Носителями ядерного оружия осталась уменьшившаяся в численности авиация США и Франции.
Основным носителем ядерной мощи США и Франции (для Великобритании единственным) стали атомные ракетные подводные лодки.
Ядерное оружие НАТО перестало быть средством победы на поле боя и стало с началом 90-х годов средством недопущения и прекращения агрессии.
По состоянию на 1999 г. основная цель существования ядерных сил НАТО политическая: сохранять мир и не допускать принуждения и войны любого вида, обеспечивая для любого агрессора состояние неопределенности относительно характера ответных действий союзника на военную агрессию.
Программа учений ОВС НАТО в 90-е годы была пересмотрена и несколько сокращена. Перестали проводиться крупномасштабные учения ОВС НАТО на всем Европейском или на всем Атлантическом театре войны или же одновременно на двух театрах. Прекратилось действие плана быстрого усиления ОВС НАТО в Европе, и перестали проводиться крупномасштабные учения по переброскам усиления СВ, МП, ВВС и ВМС из США, Канады, Великобритании на континент и в морские акватории Европы.
Сценарии учений уже не основываются на базе конфликта между Востоком и Западом. В типовых сценариях учений перестали упоминать какие-либо конкретные страны или какую-либо конкретную конфликтную обстановку.
Основной упор на учениях стал делаться на урегулирование кризисной обстановки и на действия по поддержанию мира. Подготовка к действиям в зоне ответственности НАТО и вне ее остро выявила необходимость достаточного числа крупных десантных кораблей и большегрузных транспортных самолетов у европейских союзников по НАТО.
Дальнейшее увеличение числа компьютерных учений способствовало повышению скрытности в отработке задач, не подлежащих рекламе.
ОВС НАТО получили боевую практику в войне против Ирака в 1991 г. и против Югославии в 1999 г.
Продолжает совершенствоваться организационная структура блока. В первой половине 90-х годов силы, передаваемые в ОВС НАТО, были реорганизованы в три категории:
- силы реагирования (силы немедленного реагирования с готовностью несколько суток; силы быстрого реагирования с готовностью от одной до нескольких недель);
- главные оборонительные силы (с готовностью около месяца);
- силы усиления (с готовностью более одного месяца).
Соответствующая перестройка была проведена в ОВМС:
- силы немедленного реагирования вошли в постоянные соединения ОВМС НАТО;
