Подробный перечень совершенных украинскими силовиками неизбирательных нападений на мирное население и гражданскую инфраструктуру приведен в разделе 4.1.1.1. Он ни в коем случае не является исчерпывающим, однако позволяет составить представления о масштабах совершенных силовиками военных преступлений.
Страшной нормой жизни в зоне АТО стали совершаемые украинскими силовиками (в первую очередь из парамилитарных добровольческих батальонов) похищения местных жителей, сопровождающиеся избиениями, пытками и внесудебными расправами. Жертвами подобных насильственных похищений стали, по самым минимальным оценкам, сотни людей, судьба многих из которых до сих пор неизвестна. Обнаруженные в конце сентября 2014 г. захоронения расстрелянных мирных жителей у шахты «Коммунар» в Донецкой области наглядно демонстрируют судьбу большинства пропавших. В зоне АТО, а также в Харьковской и Днепропетровской областях существуют многочисленные незаконные места содержания под стражей, на территории которых осуществляются пытки и внесудебные расправы.
Осуществляемый украинскими силовиками террор в зоне АТО нашел отражение в заявлениях международных правозащитных организаций. 29 августа 2014 г. помощник генсека ООН по правам человека Иван Шимо-нович отметил, что в правозащитные структуры «продолжают поступать сообщения о таких нарушениях прав человека, как произвольные задержания, насильственные исчезновения и пытки, совершаемые украинскими территориальными и специальными батальонами»[573]^ сентябрьском отчете мониторинговой миссии ООН о ситуации на Украине сообщается о более чем 1000 людей, задержанных по подозрению в том, что они «повстанцы или диверсанты». Также отмечается, что такие добровольческие батальоны. как «Айдар», «Днепр-1», «Киев-1», «Киев-2», совершали силовые произвольные задержания и плохо обращались с задержанными[574].
Совершаемые правительственными силами насильственные похищения носят не только политический. но и криминальный характер. 7 сентября 2014 г. Amnesty International опубликовала доклад, в котором указала, что бойцы парамилитарного батальона МВД «Айдар» причастны к похищениям людей, неправомерным арестам, жестокому обращению, кражам, шантажу и, возможно, казням задержанных. В частности, Amnesty International зафиксировала десятки случаев произвола, совершенного участниками батальона «Айдар» в Новоайдарском районе, Старобельске, Северодонецке, Лисичанске и Счастье в период с конца июня по конец августа. Как правило, бойцы батальона похищали местных жителей, зачастую бизнесменов или фермеров, которых обвиняли в содействии сепаратистам, и удерживали их в незаконных местах содержания под стражей. Почти во всех случаях, зафиксированных Amnesty International, потерпевших избивали при захвате либо во время допросов[575].
Перечень некоторых из совершенных украинскими силовиками насильственных похищений и внесудебных расправ представлен в разделе 4.1.1.2. В разделе 4.1.1.3 приведены свидетельства жертв украинских силовиков, рассказывающих об обстоятельствах незаконных задержаний и применявшихся в их отношении пытках.
Международное право квалифицирует как военное преступление действия, подвергающие гражданское население голоду или лишающие его предметов, необходимых для выживания, включая создание препятствий для поставки помощи. Представители украинских добровольческих батальонов неоднократно препятствовали доставке в города Донбасса гуманитарной помощи и продуктов питания. Международная правозащитная организация Amnesty International квалифицировала эти действия как противоречащие международному праву. «С наступлением зимы и так уже отчаянная ситуация на востоке Украины ухудшается из-за действий добровольческих батальонов, которые мешают продовольственной помощи и медикаментам попасть к тем, кто в них нуждается. Не секрет, что регион стоит на пороге гуманитарной катастрофы, уже сейчас многим угрожает голод, — заявил Денис Кривошеев, и.о. директора Amnesty International в Европе и Центральной Азии. — Эти батальоны часто действуют как отбившиеся от рук банды и должны быть немедленно взяты под контроль. Лишение продовольствия людей, ставших заложниками вооруженного конфликта, противоречит международному праву, и виновные должны быть привлечены к ответственности»[576].
Однако украинские власти не пресекли противоправных действий добровольческих батальнов. Напротив, эти противоправные действия были продолжены президентом страны П. Порошенко, в середине ноября 2014 г. принявшим решение об окончательном прекращении перечисления находящимся в зоне АТО жителям Донбасса зарплат, пенсий и социальных выплат (по факту все эти выплаты были прекращены еще в июле). Прямым результатом подобных действий украинских властей стала гибель в Луганской области от голода сотен людей, преимущественно стариков[577].
Следует согласиться с мнением представителя правозащитного центра «Мемориал» Олегом Орловым: «Любая логика, оправдывающая такое решение — людоедская. Ведь очевидно, что это решение обрекает на мучения (если не на смерть) многих людей»[578].
Международные правозащитные организации неоднократно обращались к украинским властям с требованием пресечь происходящее в зоне АТО беззаконие, однако никакого ответа на эти обращения не последовало[579]. Напротив, в ноябре 2014 г. президент Украины П. Порошенко предписал Министерству иностранных дел и Министерству юстиции обеспечить информирование мирового сообщества «о причинах отступления Украины на основании статьи 15 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от обязательств по настоящей Конвенции»[580]. Таким образом, украинское руководство открыто признало отказ от выполнения международных правовых норм, касающихся соблюдения гражданских и политических свобод, прав человека.
Не вызывает сомнений, что совершаемые украинскими силовиками преступления являются осознанной политикой официального Киева, отказываться от которой никто не собирается. Это, в свою очередь, способствует дальнейшей эскалации конфликта.
4.1.1.1. Неизбирательные нападения на мирное население, разрушение гражданской инфраструктуры
1 июня в результате артиллерийского обстрела украинскими силовиками Славянска пострадали здания детского приюта «Парус надежды» и НИИ высоких напряжений. Обстрелу также подверглись предприятия «Строймаш» и «Славтяжмаш». Пять мирных жителей получили осколочные ранения[581].
2 июня штурмовик ВВС Украины обстрелял здание Луганской областной госадминистрации. Погибли 8 и ранены 28 мирных жителей.
3 июня в Красном Лимане в ходе боев между войсками АТО и бойцами ополчения разгромлена железнодорожная больница. Также повреждена железнодорожная станция. Недалеко от города, в курортном поселке Брусино, обстрелян детский лагерь «Березка». Во время минометного обстрела был ранен хирург В.И. Шистка[582].
3–4 июня украинские силовики осуществили массированный обстрел с использованием тяжелой артиллерии Славянска и прилегающих к нему населенных пунктов. По пригородам Славянска было также нанесено 8 авиаударов. В результате поврежден центральный водопровод, в связи с чем была нарушена подача воды в Славянск, Краматорск и ряд ближайших к ним сел. Есть жертвы среди мирного населения[583].
4 июня небольшой курортный городок Святогорск (в 30 км от Сла-вянска) подвергся артобстрелу. Ранее этот город считался безопасным. Он стал временным пристанищем для многих беженцев из Славянска. На момент инцидента там не было ополченцев[584].
