Игорь Борисов
Гамма демократии. Современная избирательная система Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Российская демократия продолжает успешно развиваться, находя свои пути совершенствования и трансформации, основанные на национальных и исторических традициях. Важнейшей составляющей структурирования политической системы российского общества является совершенствование порядка организации и проведения выборов.
Декабрьские (2007 года) выборы депутатов Государственной Думы пятого созыва впервые пройдут по чисто пропорциональной системе. В выборах будут участвовать только политические партии, предлагая избирателям проголосовать за выдвинутые ими списки кандидатов. При этом списки кандидатов будут разбиты на региональные группы и избиратели будут точно знать, кто именно борется за право представлять их интересы в парламенте. «Мы осознанно пошли на этот, по сути революционный, шаг, по-серьезному демократизировали избирательную систему», – отметил в своем послании Федеральному Собранию Президент России в апреле текущего года.
Любая избирательная система (понимаемая в узком смысле этого слова, как порядок распределения мандатов по результатам выборов) имеет свои достоинства и недостатки, и применение ее конкретного вида определяется законодателями исходя из текущих условий развития государства и нации.
Выбор избирательной системы обусловлен комплексом различных социальных, экономических, политических, исторических, культурных и иных причин, а также возможными последствиями применения определенного вида избирательной системы. При этом обязательно должны учитываться международные стандарты, принципы организации и проведения выборов в демократическом государстве.
Право любого государства на регулирование избирательного процесса, в том числе введение ограничений (цензов), обусловлено как его общими международно-правовыми и международными политическими обязательствами, так и обязательствами в рамках международного института избирательного права.
Государство в лице своих законодательных органов имеет большую свободу правоусмотрений по выбору того или иного вида избирательной системы (см. таблицу в Приложении).
На каждом этапе социально-исторического развития государства национальный законодатель избирает наиболее оптимальную, сего точки зрения, модель избирательной системы. Например, за непродолжительную историю Пятой республики французы трижды меняли свою избирательную систему (мажоритарная – пропорциональная – мажоритарная), пытаясь найти оптимальный вариант участия своего населения в управлении делами государства.
Неоспоримыми преимуществами пропорциональной избирательной системы являются: учет большего числа голосов избирателей при распределении мест, возможность малым партиям получить мандаты в парламенте, стимулирование развития многопартийности, голосование за конкретные курсы развития государства, а не за харизматичные личности.
Ученые и исследователи выделяют ряд недостатков этой системы, с которыми законодатели всех времен и народов пытаются бороться, находя все новые правовые конструкции и схемы для более полной и эффективной реализации избирательных прав граждан.
Классическая пропорциональная система, по признанию политологов и исследователей-конституалистов, имеет ряд характерных недостатков:
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
