мое противостояние между законодательной и исполнительной

властью. Большинство депутатов Верховной Рады, будучи члена-

ми компартии, занимали и занимают ортодоксально-коммунисти-

ческую позицию, являются противниками независимости Украи-

ны, стремятся к реставрации СССР, что препятствует перестрой-

ке общества. Левая часть депутатского корпуса всячески пыта-

лась устранить первого Президента Л. Кравчука от решения вну-

тренних проблем и ограничить его деятельность решением меж-

дународных вопросов. Бесконечные споры в парламенте о путях

развития государства, отсутствие национальной идеи и концеп-

ции государственного строительства, проблемы в экономике, низ-

кий профессиональный уровень депутатов привели к кризису,

охватившему все стороны жизни общества. Деятельность высших

органов власти не обеспечивала эффективного управления госу-

дарством. Верховная Рада 12-го созыва за время своей деятельно-

сти (19901994) рассмотрела семь программ выхода из кризиса и

сменила четыре правительства: В. Масола (май  октябрь 1990

г.), В. Фокина (ноябрь 1990 г.  октябрь 1992 г.), Л. Кучмы

(октябрь 1992 г.  сентябрь 1993 г.), Л. Кравчука  Е. Звягильско-

го (сентябрь 1993 г.  июнь 1994 г.). Ни одна из программ выхода

из кризиса не была реализована.

Обострение общей политической и экономической ситуации

стимулировало сепаратистские тенденции в Донбассе, Закарпатье

и особенно в Крыму. В сентябре 1991 г. Крыму, который в 1990 г.

получил автономию, под давлением коммунистических прави-

телей полуострова и при поддержке России был дан суверенитет

в составе Украины. Особого статуса в составе Украины добива-

ются крымские татары, возвращающиеся на свою историческую

родину после депортации 18 мая 1944 г.

Экономический кризис в Украине, как и в других республи-

ках развалившегося Советского Союза, был вызван целым рядом

258

Украина Очерк

причин, основные из которых связаны с монополизмом государ-

ства в экономике, её экстенсивным развитием и диспропорцио-

нальностью, научно-технической и технологической отсталостью,

высокой энергоёмкостью промышленности, отсутствием доста-

точного количества таких энергоресурсов как нефть и газ. Кризис

усугубился просчётами в экономической политике, связанными с

тем, что законодатели, правительство и экономисты не были под-

готовлены к экономическим преобразованиям.

Для перехода к рыночной экономике необходимо было решить

вопрос смены формы собственности. Этот вопрос пытались решить

приватизацией имущества государственных предприятий, которую на-

чали проводить с августа 1992 г. Бесконтрольное её проведение создало

идеальные условия для криминализации экономики. Руководители

многих предприятий осуществили её в собственных интересах, создав

огромные личные состояния. Народ от этого мероприятия ничего не по-

лучил. Экономическое положение постоянно ухудшалось и к началу

1993 г. кризисная ситуация стала катастрофической. Сокращался вало-

вой национальный продукт, падала производительность труда, переста-

ли действовать стимулы к труду, так как заработная плата быстро теря-

ла свою ценность. В 1992 г. инфляция достигла 2000%. Условия гипе-

ринфляции создали неограниченные возможности для грабежа нацио-

нальных ресурсов посредством бартеризации внутренней и внешней

торговли. С целью сокращения денежной эмиссии правительство под-

няло ставку подоходного налога до 90%. Это привело к расширению

«теневой» экономики, сворачиванию производственной и коммерче-

ской деятельности, усилению коррупции в государственном аппарате,

оттоку капиталов за рубеж, уклонению от уплаты налогов. Поступление

средств в государственный бюджет резко сократилось.

Экономический кризис привёл к небывалому обнищанию

народа. После «замораживания» вкладов населения в сберега-

тельных кассах и проведения либерализации цен в 1992 г. основ-

ная масса населения (около 64%) оказалась за чертой бедности. В

1993 г. среднемесячный доход на душу населения составлял 15

долларов США, в этом же году он составлял в Польше 150, в Тур-

ции 300, в Словении 400, в США 1500 долларов. В 19901994гг.

валовой национальный продукт уменьшился на 58%. С 1991 г. по

1995 г. уровень жизни снизился в четыре раза.

259

Украина Очерк

Наростало недовольство народа деятельностью Президента

и Верховной Рады. Под давлением массовых шахтёрских забасто-

вок было принято решение о проведении в сентябре 1993 г. рефе-

рендума по вопросу доверия Президенту и Верховной Раде. По-

нимая, что референдум усилит политическую нестабильность в

обществе, обе ветви власти решили пойти в отставку и провести

досрочные выборы Президента и Верховной Рады.

В мартеапреле 1994 г. состоялись выборы в Верховную Раду 13-

го созыва. Впервые они проводились на многопартийной основе. К это-

му времени в Украине сформировалось ряд партий различного полити-

ческого направления. Большинство из них объединились не вокруг ка-

кой-то идеи, а вокруг одного лица или группы авторитетных лиц. Все

партии Украины плохо организованы и малочисленны, свою деятель-

ность они проводят в больших городах и не уделяют внимания провин-

ции. Поддержкой широких слоёв населения ни одна партия не пользу-

ется. Многочисленные партии Украины представляют три поли-

тических направления: левое (Социалистическая партия, Комму-

нистическая партия, Либеральная партия, Партия труда и др.),

правое (Республиканская партия, Народный Рух Украины, Орга-

низация украинских националистов и др.) и центристское (Пар-

тия зелёных, Социал-демократическая партия, Партия демократи-

ческого возрождения Украины и др.).

Выборы в Верховную Раду показали негативное отношение

народа к власти. Из 450 депутатов было избрано 338, так как в

некоторых округах выборы не состоялись и затем вяло в них про-

должались несколько лет. Председателем Верховной Рады 13-го

созыва избрали лидера левого большинства председателя Социа-

листической партии Александра Мороза.

В июнеиюле 1994 г. прошли выборы Президента. Из семи

кандидатов победу одержал во втором туре голосования Леонид

Кучма, набрав 52% голосов. Леонид Кравчук выборы проиграл.

После выборов ситуация в стране не улучшилась. Экономический

кризис продолжал углубляться. До июля 1997 г. сменилось ещё три

правительства: В. Масола (июнь 1994 г.  март 1995г.), Е. Марчука

(март 1995 г.  май 1996 г.) и П. Лазаренко (май 1996 г.  июль 1997 г).

С июля 1997 г. Кабинет Министров возглавил В. Пустовойтенко.

260

Украина Очерк

28 июня 1996 г. после длительных обсуждений и противоборства

между левыми и правыми парламент принял Конституцию Украины. В

сентябре 1996 г. в обращение была введена денежная единица  грив-

ня. К 1998 г. наступила стабилизация нищеты и экономического упадка,

за чертой бедности находилось 27 млн. человек (в 1998 г. в Украине

проживало 50,9 млн. человек).

Относительная финансовая стабилизация была достигнута

за счёт долга государства по зарплате, стипендиям и пенсиям.

Причиной этого долга является несовершенная налоговая полити-

ка, которая к 1998 г. сделала 50% предприятий убыточными, а

экономику полукриминальной. «Теневой сектор» вырос до 60%.

Сократился объём сельскохозяйственной продукции, в 1995 г. он

составлял 75% от уровня 1991 г. Ухудшилась демографическая

ситуация. С 1993 г. природный прирост населения имеет отрица-

тельный знак, т. е. численность населения сокращается.