Содержание:

A. Организация руководства войной.

Б. Организация руководства вооруженными силами.

B. Руководство вооруженными силами в других ведущих военных государствах.

Приложение. Какой представляется война будущего?

А Организация руководства войной

Приложение 1. В круг вопросов руководства войной входят следующие задачи:

а) Политическое руководство войной.

б) Руководство народом в войне.

Осуществляется фюрером и рейхсканцлером.

в) Руководство вооруженной борьбой.

г) Ведение идеологической и экономической войны в целях вооруженной борьбы.

д) Организация сражающейся нации на поддержку вооруженной борьбы.

Осуществляется генералиссимусом (Верховным главнокомандующим вермахта) по директивам фюрера и рейхсканцлера.

е) Ведение идеологической войны.

Осуществляется имперским министром народного просвещения и пропаганды.

ж) Ведение экономической войны.

Осуществляется генеральным уполномоченным по военной экономике.

Основным принципам тотальной войны будущего противоречит представление, будто возможно независимое друг от друга решение таких важных задач, как «руководство военными действиями», «согласование военной пропаганды и военной экономики с целями войны» и «организация сражающейся нации в целях поддержки воешшх операций».

Наоборот, эти проблемы должны быть как раз теснейшим образом связаны между собой и решаться нс только одним генералиссимусом, а единым штабом, т.е. штабом Верховного главнокомандования вооружешшх сил. В противном случае генералиссимус будет представлять собой лишь призрачное олицетворение верховного военачальника, подобно кайзеру в последнюю войну.

Приложение 2. Принятие Верховным главнокомандующим вооруженными силами стратегических решений зависит не только от оценки военной мощи обеих сторон, но и от учета других факторов, имеющих значение для ведения войны. Тот, кто отдает стратегические директивы или подготавливает их, должен иметь у себя в штабе все исходные данные, на основе которых принимаются решения в области ведения войны, ибо в будущей войне отпадает понятие о чисто военной стратегии.

Верховный главнокомандующий вооруженными силами должен быть в состоянии судить:

— о военном положении на суше, на море и в воздухе как собственной страны, так и противника (путем установления частых личных контактов с главнокомандующими отдельными видами вооружешшх сил);

— о военно-политическом положении и связанных с ним возможностях нажить себе боевыми операциями новых врагов или завоевать на свою сторону союзников;

— о вопросах военного и международного права; о внутриполитическом положении противника, собственной страны и союзников;

— об источниках силы противника и собственной страны, особенно — о положении экономики и военного производства и возможностях его улучшения или ухудшения в результате боевых действий. Кроме того, он обязан:

— централизованно обобщать данные разведывательной службы;

— распределять между отдельными пользователями в соответствии с общими стратегическими планами людские ресурсы, лошадей, средства связи и транспорта, продукцию промышленности и сырье;

— координировать действия всех высших имперских органов при выполнении задач государственной обороны.

Основные задачи противовоздушной обороны Верховный главнокомандующий вооруженными силами должен решать не только с военной точки зрения, но и с учетом интересов экономики и военного производства страны.

Верховный главнокомандующий обязан согласовывать идеологическую и экономическую войну с военными целями, а при ведении коалиционной войны добиваться единства в стратегическом руководстве войной и не допускать его нарушения.

В объединении всех этих функций в лице одного военачальника, а также в подчиненном ему и ответственном только перед ним штабе — основа единого руководства войной будущего.

Всякая попытка отделить стратегическое руководство войной и одновременное руководство операциями главнокомандованием сухопутных войск (имперский начальник генерального штаба), с одной стороны, от мобилизации народа на поддержку боевых операций (имперский военный министр) — с другой, снова приведет к пагубному дуализму генерального штаба и военного министерства.

Необходимость согласования мобилизации народа и страны в целом со стратегическими планами Верховного главнокомандования побудила генерала Людендорфа в последнюю войну вмешаться в управление страной, что, однако, не дало положительных результатов и привело к гибельным последствиям именно потому, что не было осуществлено организационного слияния этих двух тесно связанных между собой функций ни в довоенное время, ни в последовавшие за тем годы войны.

Предпринятое в этом отношении министерством воздушного флота и главнокомандующим ВВС кратковременное разделение функций статс-секретаря и начальника генерального штаба не может служить образцом при организации высших органов руководства страной. Через несколько недель это разделение функций было признано главнокомандующим ВВС негодным, и от него отказались.

В докладной записке говорится, что нельзя одновременно заниматься организацией сражающейся нации и попутно решать вопросы стратегии и что одновременное существование

Верховного главнокомандования вооруженными силами и главнокомандования сухопутных войск немыслимо.

Мне представляется, однако, возможным заниматься в главном органе управления (именно с помощью штаба оперативного руководства при Верховном главнокомандовании вооруженных сил) вопросами стратегии в полном значении этого слова и вместе с тем с помощью других управлений штаба Верховного главнокомандования крепить и поддерживать мощь вооруженных сил, а также координировать усилия сражающейся нации с действиями вооруженных сил. Верховный главнокомандующий вооруженными силами и его штаб должны решать крупные вопросы и принимать важные решения; они не могут быть обременены обширным руководящим аппаратом, необходимым для руководства операциями сухопутных войск.

Наличие Верховного главнокомандования над главнокомандованием сухопутных войск не только мыслимо, но является столь же необходимым, как и главнокомандования сухопутных войск над командованием фронтов и групп армий. Никому ведь не придет в голову возложить на командование группы армий, ведущей бой на главном направлении, еще и командование другими группами армий.

Однако если выдвигается возражение, что нельзя требовать от главнокомандующего сухопутными войсками победы по «чужой концепции», то позволительно в таком случае напомнить, что все мы, солдаты, обязаны добиваться победы согласно принятой политической концепции главы государства.

Стратегические директивы, отданные ранее, и те, которые будут отдаваться впредь, предоставляют главнокомандующему сухопутными войсками достаточно широкие возможности для ведения операций по своему усмотрению и под личную ответственность; однако эти директивы не дают права разрабатывать собствешше политические и стратегические планы. Оные должны составляться централизованно для вооруженных сил в целом по указаниям фюрера и рейхсканцлера. В этом — их смысл и назначение.

Б. Организация руководства вооруженными силами

С начала существования генерального штаба сухопутных войск он и его начальник руководили войной и подготавливали ее не только в оперативном, но и в стратегическом отношении. Такое положение оставалось нормальным до тех пор, пока военно-морской флот не играл еще существенной роли и не имелось авиации.

Но уже в ходе последней большой [Первой мировой] войны не удалось согласовать действия на море в стратегическом отношении с общими требованиями войны в целом. В морском генеральном штабе в силу организационной системы главнокомандования того времени единственным авторитетом в вопросах общего руководства войной считался кайзер, а не генеральный штаб сухопутных войск (главнокомандование сухопутных войск). Так как кайзер не руководил и не мог без штаба руководить военными действиями, создалось положение, когда велись две войны: одна — на суше и другая — на море. Единого стратегического руководства не было.