Главный документ, в соответствии с которым осуществляется работа по защите государственной тайне, — это Закон о государственной тайне.

В соответствии с Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 118 в перечень сведений конфиденциального характера включены:

1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;

2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;

3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна);

4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее);

5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна);

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Коммерческая тайна — конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду; информация, составляющая коммерческую тайну, — научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.

Право отнесения информации к коммерческой тайне, как и установления режима защиты коммерческой тайны в Целом, предоставляется обладателю коммерческой тайны.

Таким образом:

— сведения, составляющие коммерческую тайну, могут быть в любой сфере экономической деятельности;

— состав сведений, относимых к коммерческой тайне должен определяться обладателем коммерческой тайны или, согласно договору, конфидентом коммерческой тайны;

— защита информации, составляющей коммерческую тайну, должна осуществляться ее обладателем.

Защита информации должна быть системной, включающей в себя различные взаимоувязанные компоненты. Важнейшим из этих компонентов являются объекты защиты, ибо от их состава зависят и методы, и средства защиты, и состав защитных мероприятии.

Информация является предметом защиты, но защищать ее как таковую невозможно, поскольку она не существует сама по себе, а фиксируется (отображается) в определенных материальных объектах или памяти людей, которые выступают в роли ее носителей и составляют основной, базовый объект защиты.

Согласно ГОСТ 50922-96 «Защита информации. Основные термины и определения», носитель информации — это «физическое лицо или материальный объект, в том числе физическое поле, в которых информация находит свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов».

Для записи как секретной, так и несекретной информации используются одни и те же носители.

Как правило, носители секретной и конфиденциальной информации охраняются собственником этой информации.

Носители защищаемой информации можно классифицировать как документы; изделия (предметы); вещества и материалы; электромагнитные, тепловые, радиационные и другие излучения; акустические и другие поля и т. п.

Особым носителем информации является человек, мозг которого представляет исключительно сложную систему, хранящую и перерабатывающую информацию, поступающую из внешнего мира. Свойство мозга отражать и познавать внешний мир, накапливать в памяти колоссальные объемы информации ставят человека на особое место как носителя информации. Человек обладает возможностью генерировать новую информацию. И как носитель информации он обладает позитивными и негативными чертами.

Положительные — без согласия субъекта-носителя защищаемой информации из его памяти, как правило, никакая информация не может быть извлечена. Он может оценивать важность имеющейся у него информации и в соответствии с этим обращаться с нею. Он может ранжировать и потребителей защищаемой информации, т. е. знать, кому и какую информацию он может доверить.

Отрицательные — он может заблуждаться в отношении истинности потребителя защищаемой информации или умышленно не сохранять доверенную ему информацию: измена или просто разболтать.

Среди наиболее распространенных видов носителей конфиденциальной информации можно выделить следующие.

Бумажные носители, в которых информация фиксируется рукописным, машинописным, электронным, типографским и другими способами в форме текста, чертежа, схемы, формулы и т. п., а отображается в виде символов и образов.

Магнитные носители: аудиокассеты (аудиопленки) для магнитофонов и диктофонов; видеокассеты (видеопленки) Для видеомагнитофонов и некоторых видеокамер; жесткие (твердые) диски, дискеты, магнитные ленты для ЭВМ. В этих носителях информация фиксируется (наносится) с помощью магнитного накопления (записи сигналов), осуществляемого магнитным устройством, а отображается в виде символов. Воспроизведение (считывание) информации осуществляется также магнитным устройством посредством восстановления сигналов.

Магнитооптические и оптические носители (лазерные диски, компакт-диски). Запись данных в них выполняется лазерным лучом (в магнитооптических и магнитным полем), информация отображается в виде символов, а ее считывание (воспроизведение) осуществляется посредством лазерного луча.

Выпускаемая продукция (изделия). Эти изделия выполняют свое прямое назначение и одновременно являются носителями защищаемой информации. В этом случай информация отображается в виде технических решений.

Технологические процессы изготовления продукций которые включают в себя как технологию производства продукции, так и применяемые при ее изготовлении компоненты (средства производства): оборудование, приборы, материалы, вещества, сырье, топливо и др. Информация отображается в виде технических процессов (первая составляющая) и технических решений (вторая составляющая).

Физические поля, в которых информация фиксируется путем изменения их интенсивности, количественных характеристик, отображается в виде сигналов, а в электромагнитных полях и в виде образов.

Носители конфиденциальной информации как объекты защиты должны защищаться, в зависимости от их видов, от несанкционированного доступа к ним, от утраты и от утечки содержащейся в них информации.

Но, чтобы обеспечить защиту, необходимо защищать и объекты, которые являются подступами к носителям, и их защита выступает в роли определенных рубежей защиты носителей. И чем таких рубежей больше, чем сложнее их преодолеть, тем надежнее обеспечивается защита носителей.

В качестве первого рубежа рассмотрим прилегающую к предприятию территорию. Некоторые предприятия на периметре устанавливают и пропускной пункт. Прилегающая территория защищается от несанкционированного проникновения лиц к зданиям предприятия и отходам производства (при наличии отходов). Другим объектом защиты являются здания предприятия. Их защита осуществляется теми же способами и имеет ту же цель, что и охрана территории. Защита зданий является вторым рубежом защиты носителей.

Следующий объект защиты — помещения, в которых расположены хранилища носителей, производится обработка носителей и осуществляется управленческо-производственная деятельность с использованием носителей. К таким помещениям относятся: