о о
м
о-ю
ю о ю о со
ч« ч« г-М
см
г-
Tf
ю
со
о о
Г4-ю
|>
со
Ч* СМ Ч« СМ СО
см ю N м
Ч* D-
со со
ю м
ю о *> о сп с*- со
<п g а> £0 oj р аГ
м
М O’-
СО о
со м
о
сп
О (О ю ^ •
СМ СО см со со
СО Н Ю Tf ю
СП
м
см
СП о ю СО
СП СП со
со со ч*
8 .
СП LO
8
о о
8 8
о о
ю м
СО СП
СП
со
см
см
ю
сп
171
Продолжение табл.13
К
8
О
I
£•
U
ИВ
о>
нч
8:
fH
(н
172
За I980-1985 гг.
сознания. Многие ливийцы поступает на престижные должности в
государственной аппарате или занимаются предпринимательством.
В 1985 г. в управленческом аппарате было занято 100 тыс. чело¬
век. Журнал “Мидл Ист Экономик Дайджест”, касаясь возможности
принятия новых постановлений, способствующих привлечению местных
специалистов в производственную сферу, писал, что “в Ливии недо¬
стает не только квалифицированных специалистов, но и ливийцев, делающих в ней работать” .
После достижения Ливией независимости удалось расширить за¬
нятость населения в производственной сфере. В 1985 г. по срав¬
нению с 1973 г. рост занятости наблюдался почти во всех отрас¬
лях экономики. Произошло значительное увеличение численности
рабочей силы в обрабатывающей прошшленности (на 227,95? в 1975-1985 гг.), электроэнергетике, гаэо-и водоснабжении (242,45?), строительстве {170,7%), транспорте и связи (165,1^), сфере ус¬
луг (158,25?). Самый высокий среднегодовой темп прироста заня¬
тости наблюдался в обрабатывающей прошшленности и строительст¬
ве, самый низкий - в сельском хозяйстве и нефтяной прошшлен¬
ности (табл.13).
Значительный прирост рабочей силы в обрабатывающей прошш¬
ленности и строительстве был связан с вводом в эксплуатацию ря¬
да новых промышленных объектов и большим объемом строительных
работ в соответствии с планами развития. В 1982 г. численность
административно-управленческого персонала была сокращена на
1,3 тыс. человек по сравнению с предыдущим годом. Это явилось
следствием государственной политики, направленной на перерас¬
пределение части государственных служащих в производственную
сферу. Однако в последующие годы наблюдался рост административ¬
ного аппарата - до 100 тыс. человек в 1985 г. Средний годовой
прирост за пятилетие (1980-1985 гг.) по статье “Управление го¬
сударственными и местными органами” составил 9J? против 5,75? в
сфере образования, 2,65? в здравоохранении и 3,95? в “прочих ус¬
лугах”. Достигнут некоторый, правда весьма незначительный, ус¬
пех в активизации участия ливийских женщин в экономической жиз¬
ни страны. Участие женщин в экономически активном населении по¬
высилось с 58,9 тыс. человек в 1980 г. до 75,1 тыс. в 1982 г., т.е. с 7,2 до 12,85?.
Весьма показательны и изменения в структуре занятости по
отраслям экономики, о чем свидетельствуют следующие данные (тыс.
человек)
173
Отрасль экономики
1973 г. 1978 г. 1980 г.
1982г. 1985 г.
1986г.*
Сельское хозяйство 24,1
19,1
18,9
15,4
16,4
16,4
Добывающая
прошшленность
2,8
2,6
1.2
I.I
1Д
0,8
Добыча нефти и
природного газа
1.4
1.3
1,5
1.2
Обрабатывающая
прошшленность
4,8
6,1
7.1
6,8
8,5
8,8
Электроэнерге¬
тика, газо-и
водоснабжение
1.9’
2,0
2,4
2,2
2,6
2,9
Строительство
16,2
21,2
21,3
29,2
17,0
16,4
Транспорт и
связь
8,4
8.7
8,8
8,1
8.1
8,2
Торговля, рес¬
тораны, отели
7,3
6,1
5,3
4,9
5,1
8,9
Финансы, стра¬
ховое дело,
1.2
1.2
1.2
1Д
1,5
1.5
Прочие услуги
33,3
32,7
32,4
29,9
38,5
34,9
* Оценка.
Как показывают приведенные выше цифры, сократилась доля за¬
нятых в сельском хозяйстве и торговле, включая рестораны и оте¬
ли, а возросла в обрабатывающей промышленности и на транспорте.
Значительная часть трудоспособного населения все еще сосре¬
доточена в сфере торговли и обслуживания. Попытки ливийского
руководства обеспечить увеличение занятости в сфере материаль¬
ного производства путем перевода туда ливийцев из сферы торгов¬
ли и обслуживания не имели особого успеха. “Унита” писала по
этому поводу: “Ливиец, привыкший к образу жизни кочевника или
торговца… нашел способ уклониться от физического труда и про¬
сочиться в щели экономической систеш… чтобы заняться пред¬
принимательством. Ливийские юноши, успешно закончившие факуль¬
теты прошшленной электроники в США, отказываются применять
свои знания, устраиваются на “престижную” работу, предоставляя
иностранцам заниматься производством и подлинным руководством.
Крестьяне, получив огромные субсидии от государства, нанимают
для обработки своих хозяйств иностранных батраков и уезжают в
город, чтобы жить на доходы сына или племянника (в Ливии очень
кр>епки семейные связи, и в каждой семье есть служащий, торго-
121
вец или предприниматель)” .
174
За годы второго пятилетнего плана (I98I-I985 гг.) доля за¬
нятых в сфере материального производства сократилась с 594,1 таи
(62,85? экономически активного населения) до 490 тыс. (54,85?^).
Проблему обеспечения строящихся предприятий рабочей силой
правительство было вынуждено решать путем привлечения иностран¬
цев, прочем доля их в общей численности рабочей силы до начала
80-х годов неуклонно повышалась, что явствует из следующих дан¬
ных 123:
Ливийцы
Иностранцы
Всего
1972 г.
Численность, тыс.
408
80
488
%
83,6
16,4
100,0
1975 г.
Численность, тыс.
454
223
677
%
67,1
32,9
100,0
1980 г.
Численность, тыс.
533
280
813
%
65,6
34,4
100,0
1982 г.
Численность, тыс.
588,4
495,3
1083,7
%
54,3
45,7
100,0
1985 г.
Численность, тыс.
694
200
894
%
77,5
22,5
100,0
1986 г.*,%
77,8
21,2
100,0
* Опенка.
Следует отметить, что данные о численности иностранной ра¬
бочей силы существенно занижены, так как учитывают только офи¬
циально зарегистрированных иностранцев. Между тем в стране
имеется много незарегистрированных рабочих из соседних стран.
Например, граждане Судана и Чада, где уровень жизни чрезвычайно
низок, готовы выполнять любую низкооплачиваемую работу, не тре¬
бующую квалификации, и часто прибывают в Ливию без всякой реги¬
страции. По некоторым опенкам, численность иностранной рабочей
силы выросла с 332 тыс. человек в 1975 г. до 518 тыс. в 1980 г.
Т
В 1986 г. она составила 250-280 тыс. человек . Данные о рас¬
пределении рабочей силы по отраслям см. в табл.14.
175
Таблица 14
Распределение местной и иностранной рабочей силы
но основннм отраслям экономики,*
%
Отрасль
1969 г.,
1973 г.
1977 г.
.. 1981
Г.
всего
ливий¬
ца
иност¬
ранцы
ЛИВИЙ¬
