Миссия Ширака должна была положить начало приобщению нового
263 Message de fйlicitations du Prйsident de la Rйpublique, M. J.Chirac , au nom de l’Union Eurоpйenne, au Prйsident de la RFY, M. V.Kostunica (Paris, 8 octobre 2000) // www.doc.diplomatie.fr/cgi-bin/go_doc.pl?type=bull&cible=20001009.1.html. Р.1.
264 Entretien du Ministre des Affaires йtrangиres , M. Hubert Vйdrine, avec « France 2 » (Paris, 6 octobre 2000) //
www.doc.diplomatie.fr/cgi-bin/go_doc.pl?type=bull&cible=20001009.1.html (193/00).
265 Le Monde, 6-7 dйcembre 2001.
319
югославского руководства к диалогу с ЕС. Незадолго до визита французский
президент встречался с Карлой дель Понте, возглавляющей Гаагский
трибунал по правам человека, и обещал убедить югославского президента
Коштуницу сотрудничать с трибуналом в выдаче военных преступников и в
открытии архивов. Сразу после выборов 2000 г. Ж.Ширак заявил, что
«Милошевич должен будет ответить за свои преступления»266, и последующая
выдача смещённого президента Гаагскому трибуналу имела прямое
отношение к переговорам Ширака и Коштуницы в Белграде. В ходе встречи с
главой Черногории М.Джукановичем Ж.Ширак высказался в пользу
сохранения Югославской федерации. Смысл поездки Ж.Ширака состоял в
том, чтобы подтвердить традиционные симпатии Франции к Югославии267, обеспечив тем самым своей стране видное место в процессе интеграции
балканских государств в ЕС, тем более что Германия с начала 90-х годов
закрепилась в Словении и Хорватии, куда французский президент направился
после визита в Белград.
Участие Франции в косовском конфликте сыграло также роль своего
рода прецедента использования права вмешательства (droit d’ingйrence) в дела
суверенных государств и стало своеобразным мерилом последовательности и
искренности правительства, выступающего под флагом прав человека.
П.Бонифас, скептически заметил по поводу голлистского мессианства
Ж.Ширака, что право вмешательства – это именно право, а не долг. Он
ссылался на руководителя Комиссариата ООН по делам беженцев Садако
Огато, которая осуждала богатые страны за то, что они расходуют миллионы
долларов в Косово, уделяя гораздо меньше внимания Африке, где
насчитывается 6 млн. беженцев. Она сожалела о закреплении в связи с этим
политики двойных стандартов – одного для европейцев, другого для
266 Ibidem. Р.2.
267 Во французской армии очень сильны просербские настроения память о братстве по оружию в годы двух
мировых войн. Когда в разгар боснийского кризиса сербы осаждали Сребреницу, генерал Жанвье, командовавший силами ООН, отказался поднять в воздух самолёты, чтобы остановить сербское наступление и
спасти город: см.: Известия, 9 декабря 2001.
320
африканцев и остального мира. Развивая мысль японского дипломата, П.Бонифас пишет: «Те, кто в связи с Косово провозгласили наступление
нового международного порядка, в котором прогресс прав человека заставит
отступить абсолютную власть государственного суверенитета, или слишком
наивны, или излишне циничны. Дело в том, что эти принципы применимы
только к Европе, да и то если страна, их нарушающая, не обладает ядерным
оружием»268. Вмешательство Франции и НАТО в целом в косовский
конфликт, если даже оно происходило во имя защиты прав меньшинств и
именно поэтому, поставило перед французским общественным мнением
проблему морали в международных отношениях269. Операция НАТО была
призвана помешать в Косово сербскому меньшинству преследовать албанское
большинство. Но, решив эту задачу, западные демократии не были столь же
последовательны в защите прав сербов и цыган, силой вытесненных из Косово
албанцами, вернувшимися вместе с европейцами-победителями. В газете
«Монд» в августе 1999 г. были опубликованы две статьи. В одной из них: «Фашизм в Косово. Позор албанцев», косовский журналист осуждал своих
соплеменников за то, что для вытеснения сербов они используют те же
методы, что применяли против них сербские власти270. В другой статье
французский журналист Ф.Ребафер считал, что истребление сербов в Косово
можно понять, пока белградская верхушка, в своё время санкционировавшая
репрессии против албанцев, не предстала перед судом271. Спор по поводу
двойных стандартов в защите Францией прав человека на международной
арене приобрёл особую остроту в связи с началом новой чеченской кампании
в России, в августе 1999 г. Намёк на то, что Франция предпочитает
воздерживаться от права вмешательства, если речь идёт о ядерной державе, прямо указывал на Россию. Разница в отношении к Чеченской войне и к
268 Boniface P. Оp.cit. Р. 67.
269 Boniface P. , Garapon A. Morale et relations internationales // RI et S. - N 35.
270 Surroi V. Fassisme au Kosovo. La honte des Albanais // Le Monde. - 1999. - 12 aout.
271 Rebafert Ph. Rendre justice au peuple Kosovar // Le Mondе. – 1999. - 31 aout.
321
происходящему в Косово состоит в том, что у большинства трибунов
французского общественного мнения не только методы, но и мотивы России
не вызывают сочувствия, также как не вызывали их сочувствия интересы
сербских косоваров, пока их мог защитить Белград. Критерий разделения
один. За интересами русских в Чечне стоит репрессивный аппарат
государства, и он должен был защищать их силами правопорядка, а не
военным путём. Косовские сербы, вследствие натовского вмешательства, были лишены государственной поддержки, отчего отношение к ним с тех пор
тоже может измениться: из обидчиков они превращаются в жертвы 272.
Главная проблема политики гуманитарного вмешательства, проводимой
Ж.Шираком, по-прежнему состоит в том, что, несмотря на великодушные
заявления о «пространстве солидарности» Франции, которое простирается за
пределы Европы, реальные политические и экономические усилия её на этих
пространствах отстают от масштабов провозглашённых задач и от
потребностей и ожиданий народов, нуждающихся в помощи развитых стран.
Поэтому Франция неустанно призывает к многосторонним усилиям в этом
направлении и к увеличению участия развитых стран в проблемных регионах
и экономиках, к выработке широкой программы международного сообщества, с самым широким кругом участников.
4.“Пространство солидарности”: новая политика содействия
развитию
а. Франция и страны Средиземноморья
В 1995 г. французский премьер-министр А.Жюппе заявил, что два
региона представляют для Франции «предпочтительную ценность». Это
Средиземноморье и Африка273. С этими регионами Франция считает себя
связанной традиционными узами, которые являются следствием
272 Подробнее см. ниже: Глава 6.
273 Juppй A. Quelle politique йtrangиre… Ibid. P.255.
322
колониального прошлого. Поэтому от Франции требуется особая
деликатность, чтобы, пытаясь покровительствовать и помогать странам
региона, не быть заподозренной в неоколониализме. Это обстоятельство
определяет двойственность отношений между разными берегами
Средиземного моря. Груз колониальных отношений и сравнительная
ограниченность финансовых потоков, которые Франция может направить на
помощь развитию стран региона, могут быть компенсированы благодаря
привлечению к средиземноморскому сотрудничеству средств и институтов
ЕС.
В Средиземноморье разрыв Франции с имперским прошлым
знаменовался двумя событиями: Суэцким кризисом 1956 г. и деколонизацией