2. Состояние запасов

В частях прикрытия к 1.6.1941 года созданы запасы: а) боеприпасы — от 1,5 до 2,5 боекомплектов; б) горючее — от 1 до 1,4 заправки; в) по продовольствию от 2 до 4 суточных дач.

В окружных артскладах имеются в наличии запасы на все части прикрытия от 1 до 1,5 боекомплекта. По продовольствию с 1.7.1941 года будут создаваться 12–15-суточные запасы, включая НЗ на период отмобилизования (2–4 дня), штатная норма — 5 суточных дач носимых и возимых запасов и страховой запас — 6 суточных дач.

3. Санитарная эвакуация

Эвакуация раненых и больных частей прикрытия до М-3 будет производиться в стационарные больницы НКЗ, военные госпитали и войсковые лазареты частей. Части 35-го и 48-го стрелковых корпусов эвакуируют в Бельцы, Рыбница, Кишинев и Тирасполь. В качестве временного эвакоприемника в Бельцы из состава корпусного госпиталя 35-го стрелкового корпуса (Кишинев) в М-1 после 12 часов выбрасывается санитарная летучка.

Части 14-го стрелкового, 2-го кавалерийского и 18-го механизированного корпусов эвакуируют в Болград, Аккерман и Одессу, причем на ст. Бесарабяска из состава корпусного госпиталя 14-го стрелкового корпуса на М-18 часов выбрасывается санитарная летучка в качестве временного эвакоприемника для 2-го кавалерийского корпуса.

Дунайская военная флотилия эвакуирует на Болград и Аккерман.

С М-4 эвакуация из Бельцы в госпиталя Котовска, Кишинева и со ст. Бесарабяска в Аккерман и Одессу будет производиться тремя военно-санитарными летучками. Эвакуация с линии боя до дивизионного приемника производится средствами медико-санитарных батальонов дивизий и с линии дивизионного приемника до эвакоприемников Бельцы, ст. Бесарабяска и госпиталей Кишинева, Аккермана — силами автобатальонов стрелковых дивизий, используя порожняк с соломенными настилами.

Обеспечение Дунайской военной флотилии средствами эвакуации возлагается на корпусной госпиталь 14-го стрелкового корпуса.

3. Ветеринарная эвакуация

Эвакуация лошадей до М-3 производится в ветлазареты частей и ветлечебницы НКЗ по районам действия частей. С М-4 эвакуация в корпусные ветлазареты Бельцы, Болград, дивветлазареты — Комрат, Парис и горветлазарет — Одесса.

В Крыму эвакуация в Симферополь в ветлазарет 32-й кавалерийской дивизии и с М-4 туда же в полевой ветлазарет. Вся эвакуация производится средствами частей.

XII. ПОРЯДОК ВВОДА В ДЕЙСТВИЕ ПЛАНА ПРИКРЫТИЯ

1. План прикрытия вводится в действие при получении шифрованной телеграммы за подписью народного комиссара обороны, члена Главного военного совета и начальника Генерального штаба Красной армии следующего содержания: «Приступите к выполнению плана прикрытия 1941 года».

2. Первый перелет и переход государственной границы нашими частями может быть произведен только с разрешения Главного Командования.

В основном разработанный штабом Одесского военного округа план прикрытия отвечал предъявленным к нему требованиям. В нем был дан глубокий анализ оценки своих сил и противостоящего противника, приведены возможные варианты его боевых действий.

Да и сам театр военных действий способствовал созданию устойчивой обороны. Большие водные преграды (р. Прут, Днестр, Южный Буг) и их притоки создавали трудности для передвижения вражеских войск. Но с другой стороны, направление движения рек проходило в основном с северо-запада на юго-восток, пересекая все пути движения из Румынии в южную часть Украины, что давало возможность подвижным соединениям противника, нанеся удар с севера, обойти оборонявшиеся на этих водных преградах советские части, выйдя им во фланг и на тылы. Так и получилось в июле 1941 года, когда враг обошел оборону войск Южного фронта на р. Прут и Южный Буг, а позднее соединения 1-й танковой группы вермахта нанесли удар от Белой Церкви в южном направлении вдоль Днепра.

В связи с поздней разработкой все планы прикрытия западных военных округов не были утверждены народным комиссаром обороны СССР, но по выполнению многих проводившихся мероприятий, указанных в них (скрытое отмобилизование, доукомплектование приграничных дивизий, сосредоточение армий резерва Главного командования на рубеже рек Западная Двина и Днепр, улучшение работы путей сообщения, оборонной промышленности и др.), можно было судить, что они были приняты к исполнению.

С началом 1941 года в сухопутных войсках шла напряженная боевая и политическая подготовка, проводившаяся в соответствии с приказом НКО СССР № 30 (от 29.1.1941 г.), директивами Главного управления политической пропаганды РККА и указаниями Военного совета Одесского военного округа. Требование народного комиссара обороны «учить войска тому, что необходимо на войне, и только так, как делается на войне» хоть и медленно, но претворялось в жизнь.

Основное внимание в подготовке стрелковых войск уделялось обучению наступательному бою, как главному способу достижения победы в вооруженной борьбе. В проекте ПУ-39 четко отмечалось: «На всякое нападение врага СССР ответит уничтожающим ударом всей мощи вооруженных сил. Войну мы будем вести наступательно, перенеся ее на территорию противника. Боевые действия Красной армии будут вестись на уничтожение с целью полного разгрома противника и достижения решительной победы малой кровью».

Обучение стрелковых войск осуществлялось с учетом особенностей театра военных действий, в любых условиях погоды, днем и ночью. Части учились быстро подниматься по боевой тревоге, совершать стремительные марши, форсировать реки, наступать за огневым валом, вести штыковой бой, находиться в поле длительное время. Главное внимание обращалось на подготовку отдельного красноармейца, сколачивание подразделений.

А вот маневренные наступательные действия, встречные бои, организация и ведение обороны в сложных условиях обстановки, управление войсками в случае внезапного нападения противника почти не отрабатывались. Не обучались стрелки и борьбе с вражескими танками, предоставляя это право артиллерии. Как вспоминал Маршал Советского Союза А. И. Еременко: «В мирное время мы учили наши стрелковые войска укрываться от танков или в противотанковые районы, или в противотанковые щели и окопы, если таковые отрыты, и пропускать танки, чтобы затем с ними расправились противотанковая артиллерия, наши танки и другие средства… В результате такой учебы пехота оказалась не подготовленной к активной борьбе с танками. Получив сигнал о появлении танков врага, наши роты, батальоны, полки метались в поисках укрытий, нарушали боевые порядки, скоплялись в противотанковых районах. Авиация противника, которая почти беспрерывно висела над полем боя и, активно взаимодействуя с наземными войсками, засекала места скопления нашей пехоты, наносила по ним сильнейшие удары. Все это приводило к тому, что наши части лишались маневренности, боеспособность их падала, нарушались управление, связь, взаимодействие» [53].

Наши военные руководители так и не нашли целесообразной формы боевых порядков стрелковых частей и подразделений в наступлении и обороне в условиях возросшего воздействия на них вражеской авиации и артиллерии. Не был правильно оценен опыт траншейной системы обороны, недооценена роль танков при ведении пехотой ближнего боя.

Неправильно была поставлена и система формирования, когда прибывшее в войска весеннее 1941 года пополнение было равномерно распределено по отделениям и взводам, что привело к заметному снижению боевой подготовки всех подразделений.

Как отмечал один из участников войны: «Мы… всему до войны учились, только не учились, как управлять войсками в условиях, когда фронт прорван и противник вышел к нам в тыл. Мы собирались только наступать в оперативном масштабе, бить врага на чужой территории» [54].