В ряде случаев для усиления механизма горизонтального взаимодействия назначаются специальные лица для осуществления двусторонних контактов между подразделениями организации.

Это могут быть заместители, курирующие группу подразделений одного уровня, или же координаторы — руководители проектов программ, нацеленных на получение одного определенного результата или продукта.

В данном случае и тем и другим даются права, превышающие уровень прав, которыми наделены подразделения, вступившие в горизонтальное взаимодействие.

Но при этом они не наделяются административной властью линейных руководителей.

Следующей группой методов установления горизонтальных связей является создание целевых групп и команд, состоящих из представителей разных частей организации и предназначенных для решения задач на стыке подразделений или проблем.

Целевые группы чаще создаются на временной, а команды — на постоянной основе.

Наиболее полное развитие горизонтальные отношения получают в рамках матричной департаментизации, когда создается формальная система двойного подчинения.

Еще одной парой связей, устанавливаемых в организации; являются линейные и функциональные связи.

Распространено представление, что линейные связи — это те, которые связаны с производством, а функциональные — со вспомогательными по отношению к производству функциями.

Однако это совсем не так.

Линейные связи — это отношения, в которых начальник реализует свои властные права и осуществляет прямое руководство подчиненными, т.е.

эти связи идут в организационной иерархии сверху вниз и выступают, как правило, в форме приказа, распоряжения, команды, указания и т.п.

Природа функциональных связей (или их еще часто называют штабными) — совещательная, и реализуется посредством этих связей информационное обеспечение координации.

Функциональные связи имеют в организационной иерархии направленность снизу вверх и выступают в форме совета, рекомендации, альтернативного решения и т.п.

(рис.

9.13).

Рис.

9.13.

Линейные и функциональные связи в организации Тот факт, что и те и другие связи осуществляются определенными подразделениями в организации, порождает представление, что отдельные подразделения имеют большее отношение к какому-то одному типу связей.

В реальной практической работе это восприятие нередко переносится на название подразделений.

Взаимоотношения рассматриваемых связей с некоторыми аспектами деятельности организации показано в табл.

9.2.

ДИРЕКТОР Помощник Производственный отдел Отдел маркетинга ЦехЗ Цех 2 Цех1 Отдел НИОКР указание отчетность Таблица 9.2.

Соотношение линейных и функциональных связей с некоторыми аспектами деятельности организации Функциональные связи следует отличать от функциональных прав.

Последние — это власть, которую индивид или отдел могут иметь как результат специфики своей работы.

Так, обычным является пример, когда в цехе машиностроительного завода работает нормировщик или учетчик, формально входящий в состав отдела труда и заработной платы, но реализующий по месту работы (цех) делегированное ему отделом функциональное право — вести различные виды оперативного учета.

Между начальником этого цеха и учетчиком в отличие от производственных рабочих возникают не прямые, а косвенные связи.

Последние не ограничивают действия линейного руководителя, а повышают их качество, компенсируя его незнание деталей в функциональных областях.

Квалифицированная экспертиза делается теми, у кого на это специально выделяется время.

В целом ускоряется принятие решения.

Косвенные связи обычно ограничены ответом на вопрос «как», иногда — на вопрос «когда» и реже — на вопросы «где» или «кто».

Такой подход сдерживает опасную тенденцию, которая возникает при расширении круга вопросов, подпадающих под функциональное право.

Это замечание может быть отнесено, например, к деятельности главного бухгалтера, начальника ОТК, военпреда, нередко пытающихся «заменить» руководителя организации (рис.

9.14).

Повышение эффективности косвенных связей зависит от понимания характера отношений, возникающих при реализации функциональных прав.

К успеху в данном случае приводит широкий взаимооб-Иерархическая власть Власть ноу-хау Совет, рекомендация, информация для решения, альтернативное решение и т.п.

Приказ, указание, распоряжение, задание и т.п.

Основа прав, реализуемых в связи Формы осуществления связей Задачи, решаемые посредством связей 'Достижение организационных целей I юддержка и помощь руководству в достижении организационных целей НИОКР Кадры Финансы Бухгалтерия Функциональные связи Линейные связи (Снабжение ; ПРОИЗВОДСТВО ; Сбыт | Продажи Подразделения, асоциируемые со связями Рис.

9.14.

Прямые и косвенные связи в организации мен информацией между «линией» и «функцией», а также совмещение целей той и другой стороны.

При проектировании организации особое значение приобретает анализ еще одной пары связей — формальные и неформальные.

Термины «формальный» и «неформальный» появились в управленческой литературе после описания известного Хоуторнского эксперимента.

Формальные связи — это связи координации, регулируемые установленными или принятыми в организации целями, политикой и процедурами.

Считается, что регулирующие правила установлены и приняты, если на их основе: • члены организации могут осуществлять взаимодействие друг с другом; • члены организации желают делать то,, что они делают; • цель объединяет людей.

На практике формальные связи служат основой утвержденных в организации должностных инструкций, особенно в части описания характера отношений между различными должностями.

Такими отно-Прямые связи Косвенные связи Рабочий Бригадир Инспектор Учетчик Начальник цеха Отдел труда и заработной платы отк ДИРЕКТОР тениями, например, являются отношения между директором завода и начальником цеха вне зависимости от того, кто занимает эти должности.

Формальные связи полностью легализуют только первое из вышеназванных условий, а два других условия — отчасти.

Эти связи носят заданный характер.

Поэтому спроектированная организация представляет собой «набор» формальных связей или связей между «неодушевленными» ячейками организации.

Неформальные связи появляются тогда, когда формальные связи не выполняют своей роли: либо не служат интересам работника, либо — интересам организации.

В основе неформальных отношений лежат отношения не между установленными должностями, а между конкретными индивидами, т.е.

это не отношения между любым директором и любым начальником цеха, а отношения между конкретным человеком, занимающим пост директора, и конкретным человеком, являющимся начальником цеха.

Неформальные связи существуют всегда, так как практически невозможно втиснуть в должностную инструкцию все нюансы реальной жизни, во всем их богатстве и со всеми их противоречиями.

Реальные люди, желая делать вещи несколько по-другому, могут строить свои отношения не так, как это предписано.

Появление неформальных связей является индивидуальной защитной реакцией индивидов на неадекватную адаптацию организации к изменениям внешней и внутренней среды.

Вследствие развития в организации неформальных связей в иерархической субординации по реализации властных прав и информационного обеспечения может наблюдаться смена позиций.

Неформальные связи являются основой формирования неформальных групп, появления неформальных лидеров и создания «параллельной» неформальной организации.

При значительном расхождении между зафиксированной в соответствующих документах формальной организацией и реально существующей неформальной руководитель в зависимости от уровня эффективности той или другой организации должен либо ослабить (или даже устранить) неформальные связи, либо, если они более эффективны, организационно легализовать, сделав их частью новой формальной организации.