Еще главы шестнадцати республик сделали политическое заявление в «Независимой газете», касающееся процедуры подготовки и принятия новой Конституции. Вокруг него вспыхнул скандал, посыпались опровержения… Оказывается, опубликован был предварительный документ, хотя и подписанный, но не предназначенный для печати. Произошла подмена официального документа предварительным – так считает президентская команда. А как на самом деле было – никто не знает. В заявлении много содержалось ультимативного и неприятного для Президента. Это вскрылось. Напугало любителей тихих интриг.

Газета «Правда» опубликовала сценарий Конституционного совещания, добытый в Кремлевских кабинетах… Писан он, как полагают журналисты, либо отдельно взятым Геннадием Эдуардовичем, либо «коллективно организованными» Сергеем Михайловичем, Сергеем Александровичем и прочая. Это уже ОПУКС – особый порядок управления Конституционным совещанием:

«Борис Николаевич!

Хотел бы привлечь Ваше внимание к вопросам тактики проведения Конституционного совещания.

…Чтобы придать Конституционному совещанию политический характер (особенно в глазах общественности), помимо политических действий (привлечение сторонников, обеспечение президентского большинства), важна тактическая и организационная сторона. Нужна регламентация работы совещания.

Несколько предложений.

– Не должно быть места организованной импровизации. Все должно быть спланировано и с самого начала жестко контролироваться секретариатом совещания. Важно с первой минуты задать тон государственности и дисциплины, а не политической драки. Общее впечатление должно быть: говорят не политические дилетанты, а говорит (наконец-то) сильная власть.

– Думается, что сам президент не должен участвовать во всей работе совещания, а лишь в ключевых моментах. Поэтому для Конституционного совещания нужен сильный председатель. Такой фигурой мог бы быть С. С. Алексеев…

– Конституционное совещание открывает президент коротким, политически насыщенным заявлением (10–15 минут): цели совещания, государственная философия Конституции и будуаре России, главные политические параметры Конституции. Все это без деталей, мощными точечными акцентами. Выступление президента идет в прямой трансляции.

– После президента выступает председатель Конституционного совещания. Выступление председателя совещания идет в прямой трансляции по телевидению.

– После выступления президента и председателя собрания пленарное заседание прерывается. Прямая трансляция прекращается. Никаких выступлений от микрофона. Микрофонов в зале вообще не должно быть, чтобы не давать соблазна. Никаких заявлений от партий и фракций (иначе сразу возникает аналогия со съездом, начнется политическая истерика оппозиции от микрофонов). Оппозиция будет целенаправленно стремиться создать неконтролируемую ситуацию. Не исключены провокации, рассчитанные на прессу…»

3 июня общественный Комитет по защите Конституции и конституционного строя собрал Всероссийское конституционное совещание. Задумка Бабурина реализовалась запоздало и плохо. Упустили время, возможности.

Председатель Комитета Владимир Исаков предсказал, что на президентском совещании не будут обсуждаться все проекты конституций (румянцевская, шахраевская, слободкинская и т. д.), а все сосредоточатся – согласно ОПУКСу – на одном.

Оппозиция не дооценивает результаты референдума. Хотим мы или не хотим, но у Ельцина есть сознательные сторонники… Нельзя все спихивать на «черный ящик». Надо спокойно объяснять людям, почему после референдума начались ожидаемые конституционные баталии, и к чему они приведут стоану.

Президент уже во имя установления своей власти согласен на поправки!..

Хасбулатов на встрече с журналистами заявил, что официально выступает за внесение на референдум трех проектов Конституции – президентского, парламентского и подготовленного группой коммунистов под руководством депутата РФ Ю. Слободкина.

Смелым в высказываниях стал и Гайдар:

«Что такое в условиях реальной рыночной экономики право на жилище? Какие конкретные обязательства государства должны из этого вытекать?.. Этот набор социальной демагогии, к сожалению, отдельными рецидивами, по-моему, проник и в президентский вариант Конституции».

У меня на приеме в любом городе из сотни граждан половина – с требованием жилья… Гайдар просто предлагает решить их проблемы: есть миллионы – будет жилье.

Голосуйте за Конституцию! И ведь проголосуют… А потом опомнятся.

Во фракциях обсудили предложение Ельцина – от каждой фракции направить по одному делегату на совещание. И в нашей фракции «Россия», и в других единогласно решили: участие считаем возможным, но в случае попытки совещания присвоить себе несвойственные ему властные полномочия депутаты уйдут с совещания.

Только не съезд… И у адвоката Макарова, и мэра Собчака относительно того, кому принимать Конституцию, категорическое мнение: съезду они отказывают в этом. Собчак выразил свое сомнение в его легитимности такими словами: «Девушка, потерявшая невинность, может родить ребенка, но этот ребенок не будет законным». Макаров вынужден был возразить: «Не всегда».

Не зря в первые дни Верховный Совет даже не включался в состав участников Конституционного совещания.

Расправиться с депутатами посредством создания Совета Федерации не удалось. Затея рухнула.

По всей видимости, затея с Конституционным совещанием, тоже не всех радикалов настраивает на победу. Они отступают, приглашают на совещание представительные органы, депутатов.

Оправдает ли себя ставка на новую Конституцию?! Ее ведь без съезда никаким иным законным путем не принять… Есть идея досрочных совместных перевыборов. Но сторонники Ельцина запугивают шефа: мол, страна останется на какой-то период без власти, пусть депутаты первыми идут на перевыборы… Боятся. Дело не в вакууме власти, а в страхе потерять ее.

Встретился с нашим председателем областного Совета А. Н. Веселовым. У него правильная позиция: механизм принятия Конституции предусмотрен действующим законом.

Ответственный секретарь Конституционной комиссии Олег Румянцев сообщил, что ни один из 20 субъектов Федерации, направивших свои предложения в комиссию, не высказался за то, чтобы основой будущей Конституции стал президентский проект.

Отдать надо должное Румянцеву – от первого и до последнего дня защищает наш проект. Однажды из-за него он чуть не подрался в буквальном смысле этого слова с депутатом-совместителем Шеловым-Коведяевым. Тот в нелицеприятных выражениях обвинил Румянцева в недипломатичности… А Румянцев заметил: дипломатии-де он не обучен, так как «не служил в мидах». И пошло-поехало… Шелов-Коведяев намекнул, что его хотели скинуть с поста и посадить Румянцева… Смещали же его за развал работы в СНГ. Тут неправды Румянцев не выдержал и налетел на соперника… Еле разняли.

Конституцию Олег с такой же решимостью отстаивает.

Даже Шейнис, будучи заместителем ответственного секретаря Конституционной комиссии, назвал шаг Ельцина не тривиальным. «Не тривиален, если иметь в виду, что Президент действительно является председателем Конституционной комиссии, от имени которой и был опубликован проект, что он неоднократно выражал согласие с его основными идеями. И даже более того – после VI съезда народных депутатов направил в рабочую группу чуть больше 20 поправок к тексту. Почти все они были приняты».

Шейнис – за совмещение обоих проектов.

Регламент работы Конституционного совещания утвержден, конечно же, Указом. Конституционное совещание работает согласно Указа о порядке работы КС с 5 по 16 июня 1993 года. Ни больше, ни меньше. Работа идет в режиме пленарных заседаний и заседаний групп представителей.