Назначение беспартийного Грызлова председателем высшего совета партии призвано, по мнению членов партии, завершить объединительные процессы внутри «Единой России».

По мнению ряда экспертов, одним из основателей «Единой России» является заместитель главы Администрации Президента РФ Владислав Сурков. Он, как известно, отвечает в Кремле за работу с депутатским корпусом. На данном этапе его позиции в деле партийного строительства и партийного контроля пошатнулись. По информации источника, Сурков и его соратники натолкнулись на противодействие условной «питерской» группы, в частности, на противодействие Виктора Иванова и Игоря Сечина.

Борьба за влияние на партию власти — «единороссов» началась еще в 2001 году, когда председателем Генерального Совета стал представитель «питерской» группы Александр Беспалов. Тогда же, как сообщает источник, от управления партией был фактически отстранен Сергей Шойгу. К 2002 году, по сведениям прессы, аппарат партии был практически полностью заменен, — в руководство пришли люди Беспалова на смену людям Шойгу[12].

Кадровые перестройки в партии привели к временному ослаблению влияния Суркова на деятельность партии. Так, например, это отразилось на законотворческом процессе: при рассмотрении закона «О гражданстве Российской Федерации» партия внесла жесткие поправки, пролоббированные, по некоторым данным, И.Сечиным, аппаратным противником Суркова.

В ноябре 2002 года произошли изменения в руководящем составе партии. Фактическим лидером, как упоминалось выше, стал Борис Грызлов. Многие эксперты полагают, что смещение А.Беспалова и назначение Б.Грызлова на пост председателя высшего совета — результат активных действий В.Суркова, который пока взял реванш в борьбе за контроль над партией власти.

В последующий период свои позиции в «Единой России» усилил Юрий Лужков. В состав руководящих органов был введен и Андрей Гордеев, министр сельского хозяйства России, представляющий «Российское аграрное движение».

В президентском окружении идет скрытая борьба за возможность руководить избирательной кампанией Президента РФ. Соответственно, кому посчастливится стать во главе компании, тому и достанутся, вероятно, пропрезиденсткие партии и фракции.

По некоторым данным, партия финансируется из нескольких источников. По информации ряда СМИ, часть денег поступает якобы из верхних эшелонов исполнительной власти, где «Единая Россия» пользуется поддержкой представителей Администрации Президента РФ из «питерской группы». Но это предположение, скорее всего, неверно, поскольку Кремль предпочитает оказывать моральную, а не финансовую поддержку. Впрочем, особой необходимости в спонсорстве Кремля у партии власти не существует.

Большая часть суммы поступает от ряда крупнейших российских бизнесменов, однако эти спонсоры финансируют и другие политические организации. Первый эшелон бизнеса, который оказывает помощь «единороссам» представлен, в первую очередь: ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России», «Базовым элементом», «Альфа-групп». Второй эшелон спонсоров представляют, по некоторым данным, Ходорковский, Потанин, Мордашов и другие крупные бизнесмены.

После «шутки» Глеба Павловского относительно Алексея Миллера (когда на сайте strana.ru была опубликована информация о том, что глава «Газпрома» может уйти в отставку) позиции главы ФЭПа в Кремле стали ухудшаться. Постоянные контакты с ним поддерживает, как правило, вездесущий Владислав Сурков.

Соответственно, место Павловского пытается занять глава компании «Новоком» Алексей Кошмаров. В частности, он участвует на совещаниях с участием Александра Волошина, у него хорошие отношения с Владиславом Сурковым и Джахан Поллыевой.

Фонд эффективной политики (ФЭП) был создан в 1995 году — официальная регистрация состоялась 28 июня — как независимая коммерческая организация. Ключевая роль в создании Фонда принадлежала Глебу Павловскому, Максиму Мейеру и Андрею Виноградову. До этого Павловский и Мейер вместе работали в информационном агентстве «PostFactum», созданном Павловским в 1989 году, и в «Русском журнале» (также проект Павловского). Андрей Виноградов до образования ФЭПа занимал пост президента информационного агентства «РИА-Новости».

Президентом ФЭП с момента его основания является Глеб Павловский. Пост генерального директора достался Максиму Мейеру.

Руководство ФЭПом осуществляет Совет директоров, в который, по официальной информации, входят Глеб Павловский, Максим Мейер и Наталья Аракелова. Раньше в состав руководства Фонда также входил и один из его создателей Андрей Виноградова, перешедший затем в сентябре 1999 года на должность первого заместителя главы аппарата Правительства РФ.

ПАВЛОВСКИЙ Глеб Олегович

Родился в 1951 году в г.Одесса. В 1973 году окончил исторический факультет Одесского государственного университета. После окончания университета до 1976 года работал учителем в среднем школе.

В 1970-1980 годы принимал участие в диссидентском движении. В 1978-1980 годах был членом редколлегии и автором самиздатского журнала «Поиски» (Москва). За участие в нем был арестован, был осужден на пять лет ссылки в Коми АССР (на суде признал журнал клеветническим).

После ссылки сотрудничал с журналом «Век XX и миp», с 1987 года занимал пост заместителя главного редактора, с декабря 1993 года — главного редактора журнала. В 1988 году вместе с Владимиром Яковлевым создал информационный кооператив «Факт». В 1989 году учредил агентство «„PostFactum“, которое возглавлял до 1993 года. В 1994 году прославился знаменитой „Версией № 1“, в которой ряду крупных лиц приписывалась подготовка госпереворота. Дело, возбужденное по статье о клевете, впоследствии было закрыто по амнистии.

В 1995 году стал одним из создателей Фонда эффективной политики. Является президентом ФЭПа с его основания. В 1997 году стал фигурантом очередного скандала — «дела Фадина». Тогда после смерти журналиста Павловский объявил, что его смерть связана с существованием у журналиста аудиозаписи, содержавшей расшифровку телефонного разговора Гусинского и Березовского, обсуждавших методы наезда на Чубайса и Коха. Информация впоследствии не подтвердилась.

Совместно с Маратом Гельманом издает журнал «Пушкин».

МЕЙЕР Максим Михайлович

Родился в 1967 году в Москве в семье историков. Латыш. В 1992 году Мейер окончил Московский государственный историко-архивный институт РГГУ, получив специальность «историк-архивист» (был рекомендован комитетом комсомола для учебы на подготовительном отделении МГИАИ). Поступил в аспирантуру Института социологии РАН.

В 1983 году работал лаборантом в Институте истории РАН. В 1984 году работал лаборантом в Центральный государственный архив народного хозяйства СССР (ЦГАНХ СССР). С февраля 1995 года работал оператором сначала третьего, с ноября 1985 года — первого класса оператором Севастопольского узла связи в Москве. Во время обучения в институте работал в отделе политики газеты «Коммерсантъ», в агентстве «Постфактум».

С 1992 года работал в журнале «Век ХХ и мир». С 1995 года работает в Фонде эффективной политики на посту генерального директора ФЭПа.

Женат.

По официальным данным, в ФЭПе работает около 60 сотрудников (включая региональные отделения). Если принимать в расчет все структуры, созданные ФЭПом и функционирующие под его руководством, число сотрудников увеличится в несколько раз.