Общей чертой Ахейского и Этолийского союзов было то, что в них отсутствовала гегемония какого-либо одного полиса над всеми остальными, как это имело место в греческих симмахиях V — IV веков до нашей эры. Основное различие между союзами заключалось в том, что ядро Этолийского союза составляли мало развитые сельские общины. В Ахейский же союз входили высокоразвитые полисы.

Завоевание Востока и, как следствие, образование новых крупных государств, возникновение огромных городов Александрия и Антиохия, перемещение торговых путей и центров производства, отток населения не могли не способствовать упадку экономики Эллады. Однако воздействие новых условий было далеко не одинаково.

В Пелопоннесе выиграл Коринф, удачно расположенный на путях, шедших на запад,— его торговля в эллинистический период быстро растет. В Северной Греции преобладающая роль принадлежала городу Деметриаде. В то же время, экономическое развитие Афин шло по нисходящей линии.

Во время столкновения диадохов Эллада являлась постоянным театром военных действий. Афины неоднократно переходили из рук в руки во время борьбы Кассандра и Деметрия Полиоркета. В 300 году до нашей эры афиняне пережили осаду и голод. Позднее они приняли участие в войне против Антигона Гоната, снова подверглись осаде и были вынуждены сдаться на милость победителей.

Только с 261 года до нашей эры город стал жить относительно спокойно. То же самое происходило и в других государствах Пелопоннеса. Неприятель неоднократно осаждал Спарту, Коринф, Аргос. Постоянные войны в эллинистическом мире и набеги пиратов сопровождались обращением многих жителей Эллады в рабство. Так, в 240 году этолийцы взяли в плен и обратили в рабов значительную часть населения Лаконики. Так же поступили ахейцы в 223 году с жителями Мантинеи. Захваченная живая добыча сбывалась в торговых городах Греции или направлялась в более отдаленные восточные порты.

В III веке начинается обезлюдение Эллады в связи с опустошительными войнами и случаями массового порабощения населения. В Элладе участились неурожаи. Цены на хлеб на местных рынках были подвержены большим колебаниям. Снабжение полисов хлебом теперь часто зависело от милости правителя или от благотворительной деятельности местных богачей.

В III веке исключительное значение приобрел долговой вопрос. Обострились противоречия между кредиторами и землевладельцами, многие из которых были вынуждены закладывать принадлежащие им земли более богатым соседям, и потом были не в состоянии ни уплатить долг, ни продать заложенные участки. В таких случаях их земли переходили в собственность кредиторов.

В середине III века особенно обострилось положение в Спарте. Концентрация земли в руках немногих и разорение большей части спартиатов привели к катастрофическому уменьшению числа полноправных граждан — оплота военного могущества Спарты. Лишь седьмая часть спартиатов владела землей. Остальные представляли собой «неимущую чернь», которая стремилась к переделу земли и аннулированию долговых обязательств.

Назревала настоятельная потребность в реформе, способной возродить силы государства и добиться таким путем новой гегемонии Спарты в Элладе. План реформы был намечен группировкой, которая желала «уравнять и пополнить гражданство». Ее вождями были цари-реформаторы — Агис и впоследствии Клеомен. Главным советником и помощником Клеомена был философ Сфер из Борисфена — ученик Зенона, основателя школы стоиков.

Реформаторы вдохновлялись идеалом ликургова строя и выступали под лозунгом его возрождения. Легенда о Ликурге к этому времени изображала его великим законодателем и создателем идеального государственного строя, который распределил землю между спартиатами на началах равенства.

Агис, правивший в 245—241 годах, внес в народное собрание предложение аннулировать долги и произвести для пополнения рядов граждан передел земли, нарезав новые клеры на исконной спартанской территории от Пеллены до Тайгета, Малей и Селласии — 4500 участков для безземельных спартиатов, а за этими пределами — 15 тысяч участков для периэков, которые таким образом должны были сделаться гражданами.

Предполагалось наделить земельными участками иностранных воинов-наемников. Сам Агис, его друзья и домашние передали свое имущество и земли в распоряжение государства. Агиса поддержала спартанская молодежь. Среди обремененных долгами были и крупные землевладельцы, заинтересованные в их аннулировании. Один из богатых граждан — Агесилай — противник передела земли, сумел уговорить Агиса ограничиться вначале лишь отменой долгов.

Реформа была начата, но вскоре Агис должен был отправиться в поход, не доведя ее до конца. Это оттолкнуло от него массу бедняков, которые, не получив земли, не поддержали молодого царя. И Спарту вернулся главный противник Агиса — царь Леонид, который в начале реформ был вынужден покинуть родину. Леонид и его сторонники использовали теперь благоприятный момент и с помощью наемников быстро сломили сопротивление приверженцев реформы. Агис по возвращении из похода был казнен.

Вторая попытка проведения реформы, которая носила более решительный характер, была сделана в правление сына Леонида Клеомена, правившего и 235—221 годах. Честолюбивый Клеомен понимал, что власть, которой он располагает, недостаточна для осуществления широких планов, что она принадлежит спартанским царям лишь номинально, а фактически же находится в руках эфоров.

Исходя из этого, Клеомен стал действовать иначе, нежели его предшественник. Он начал с походов против Ахейского союза, с тем чтобы укрепить свое влияние успешной войной. В его армии наряду со спартиатами служили наемники. Разбив ахейцев, Клеомен возобновил попытку Агиса «пополнить» число граждан, но более решительными методами. Он задумал осуществить переворот.

С этой целью Клеомен оставил своих воинов-спартиатов в Аркадии, а сам с наемниками двинулся па Спарту. Посланный вперед небольшой отряд перебил эфоров. Вслед за этим Клеомен изгнал 80 граждан из числа наиболее враждебных реформе и выступил на народном собрании с рядом предложений. Эфорат, как учреждение, чуждое ликургову строю, был ликвидирован.

Был осуществлен передел земли и уничтожены долговые обязательства, а также рассмотрен вопрос об иностранцах, которых должны были принять в состав гражданства. Число полноправных граждан увеличилось на 4 тысячи человек. Реорганизации подверглась спартанская система воспитания юношества.

Проведение всех этих энергичных внутренних мер Клеомен сочетал с агрессивной внешней политикой. Вторгнувшись в область города Мегалополя, спартанцы захватили большую добычу и опустошили землю противника. Вскоре влияние осуществленной реформы стало ощущаться за пределами Лаконики. Мантинейцы призвали на помощь Клеомена, который нанес поражение войскам Ахейского союза, захватив при этом множество пленных. В городах Пелопоннеса демос требовал передела земли и уничтожения долгов. Воспользовавшись этими волнениями, Клеомен овладел рядом городов Ахейского союза — Клеонами, Флиунтом, Трезеном, Гермионой. В опустошительном походе он прошел через Сикионскую землю и захватил казну Аргоса.

В этих затруднительных для Ахейского союза обстоятельствах Арат, сознавая опасность, грозившую гегемонии Ахейского союза в Пелопоннесе, призвал на помощь македонского царя Антигона Досона, правившего в 229—221 годах. Антигон захватил Акрокоринф, Из которого некогда Аратом был изгнан македонский гарнизон.

В то же самое время Клеомен с целью укрепления военной мощи Спарты осуществил вторую реформу — освободил тех илотов, которые могли внести за себя выкуп в размере пяти аттических мин. В результате этой меры были освобождены 6 тысяч человек, из которых 2 тысячи были включены в спартанское войско. Кроме того, государственная казна пополнилась за счет выкупных взносов.

В борьбе с Ахейским союзом и Македонией Клеомен проявил незаурядную энергию и находчивость. Однако силы были слишком неравны. В кровопролитной битве при Селласии в 221 году до нашей эры, где погибли почти все воины-спартиаты, армия Клеомена потерпела сокрушительное поражение. Клеомен с немногими друзьями бежал в приморский город Гифий, а оттуда в Кирену и Египет.