С появлением на улицах городов первых автомобилей возник вопрос о необходимости поддержания дорожной дисциплины. Для этого были разработаны Правила дорожного движения, обязательные для исполнения всеми его участниками. Однако очень скоро стало ясно, что далеко не все участники дорожного движения намерены строго соблюдать предписания Правил, по крайней мере до тех пор, пока за их несоблюдение не последует суровое наказание.

Для поиска наиболее действенных мер, принимаемых в отношении нарушителей, много времени не потребовалось: ими почти сразу стали финансовые санкции (проще говоря, штрафы), а также административный арест (как правило, на короткий срок, до 15 суток). Немного позже появился еще один эффективный вид наказания – лишение права управления транспортным средством.

В современной России порядок применения санкций к нарушителям Правил дорожного движения регламентируется Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Данная книга содержит комментарии по многим спорным ситуациям, которые могут возникать между водителем и инспектором.

Итак, начнем. Давайте вспомним, какие же права и обязанности имеют участники дорожного движения и инспекторы ГИБДД, о чем и пойдет речь в первой главе. Но перед этим необходимо ознакомиться со сведениями об ответственности за нарушение ПДД (табл. 1, 2).

Таблица 1. Административная ответственность (с учетом поправок, вступивших в силу 1 сентября 2016 г.)

Используемые сокращения: ПДД – Правила дорожного движения, ВУ – водительское удостоверение, ТС – транспортное средство, ДТП – дорожно-транспортное происшествие.

Таблица 2. Уголовная ответственность (по состоянию на 1 января 2017 г.)

К сожалению, далеко не всем участникам дорожного движения досконально известны их права и обязанности. Это нередко является причиной возникновения спорных и даже конфликтных ситуаций между участником движения и инспектором ГИБДД, а в некоторых случаях водитель или пешеход несут наказание за правонарушение, которого они в действительности не совершали. В этой главе рассказывается, какие права и обязанности имеют участники дорожного движения и как правильно строить отношения с инспектором ГИБДД.

Вспомним некоторые основные термины, которые необходимо знать для того, чтобы верно трактовать положения Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП), и в частности – определения правонарушений. По мере знакомства с новыми штрафами мы будем неоднократно возвращаться к разделу «Основные термины и понятия».

Рассмотрим только те термины и понятия, которые будут часто встречаться при изучении нормативных документов. Велосипед – транспортное средство, кроме инвалидных колясок, которое имеет по крайней мере два колеса и приводится в движение, как правило, мускульной энергией лиц, находящихся на этом транспортном средстве, в частности, при помощи педалей или рукояток, и может также иметь электродвигатель номинальной максимальной мощностью, в режиме длительной нагрузки не превышающей 0,25 кВт, автоматически отключающийся на скорости более 25 км/ч.

Водитель – лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик вьючных, верховых животных или стада. К водителю приравнивается лицо, обучающее вождению.

Вынужденная остановка – прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водителя (пассажира) или появлением препятствия на дороге.

Главная дорога – дорога, обозначенная знаками 2.1, 2.3.1–2.3.7 или 5.1, по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто- и цементобетон, каменные материалы и т. п.) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Наличие на второстепенной дороге непосредственно перед перекрестком участка с покрытием не делает ее равной по отношению к пересекаемой.

Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.