Они… направлены не против „внешнего“, а против „внутреннего“ врага и охватывают:

а) Выработку и учет мероприятий высшими командными инстанциями, возлагаемые в каждом военном округе (Wehrkreis) на постоянного докладчика, напр. офицера штаба. Сюда относятся также для каждого округа устройство постоянной службы „наблюдения“ и „обороны“, обмен сведениями и „установление контакта“ с гражданскими властями, железнодорожной и почтово-телеграфной администрацией и повременной печатью.

б) Подготовительные мероприятия по применению войск в местах их расположения (гарнизонах) и

в) То же, но вне мест постоянного расположения войск.

Здесь следует отметить особые постановления, касающиеся штабов, их состава и распределения обязанностей сообразно особым условиям классовой борьбы; далее – по тем же соображениям – подготовку к подразделению существующих войсковых соединений на особые отряды.

Такой „отряд для уличного боя или для борьбы с бандами“ состоит по общему правилу из:

1 роты пехоты,

1 взвода тяжелых пулеметов,

1 взвода минометов,

1 взвода артиллерии,

1 команды связи.

Считается необходимым снабжать каждый отряд созданными из подручного материала танками или броневиками и грузовиками для перевозок и снабжения. Соответственно этому ведется общий учет всех автомобилей, складов подсобных материалов и мастерских. Так же тщательно продумано использование транспортных средств и возможностей и выработаны правила для снаряжения, довольствования и пополнения.

В смысле мероприятий внутри места расположения части считаются необходимыми <…> следующие подготовительные работы: выработка точных, изложенных в письменном виде правил совместной работы с государственными и городскими властями, полицией и чрезвычайной технической помощью; далее составление списка тех предприятий и сооружений, работа которых должна продолжаться и охраняться в интересах государственного и народного хозяйства. Мероприятия по защите от нападений на войска рейхсвера, тюрьмы и склады военного имущества вырабатываются параллельно организации „розыскной службы агентов в штатском платье“.

3) Легальные условия выступления Вооруженных сил. Они изложены в пояснениях к наставлению о применении оружия, в правилах, основанных на § 48 общегерманской конституции, о восстановлении „общественного порядка и безопасности“ <…> в положениях об арестах и чрезвычайном судопроизводстве. <…>

Существует совершенно недвусмысленное положение, что подчинение рейхсвера гражданским властям недопустимо; это касается также назначаемых в случае необходимости „правительственных комиссаров“; их требование о вмешательстве войск имеет характер лишь требования, а не приказа. „Командующим войсками“ (Militarbefehlshaber), назначаемым президентом республики, передается под их единоличную ответственность вся исполнительная власть, им подчиняются все государственные и местные гражданские учреждения их округа, их распоряжения не нуждаются в скрепе правительственных комиссаров.

4) Организация снабжения и довольствия. <…> Можно считать, что взвешено и предусмотрено все до мельчайших подробностей, как, напр., „доставка почты на внутренний фронт“, чтобы не позволить войскам рейхсвера жить местными ресурсами, а, наоборот, оборудовать полный аппарат снабжения. Этот аппарат с его складами и обозами явится важной целью для нападения революционного пролетариата.

5) Организация связи и 6) Организация железнодорожных и речных перевозок.

Не будет слишком смело сказать, что не сила оружия сама по себе, а главным образом – сочетание ее с господством над путями сообщения и службой связи и их полным использованием дает рейхсверу ту подвижность и стратегическую и тактическую свободу действий, которые составляют основную предпосылку возможности бороться с восстаниями и подавлять их путем охватов и внезапного создания местного перевеса в силах и военно-технических средствах. Кто владеет путями сообщения и средствами связи и делает пользование ими невозможным для противника, тот в условиях германского театра гражданской войны будет вообще иметь наибольшие тактические данные на успех. Переброска на расстояние 100 километров, выигрыш времени, хотя бы в 24 часа, [может] повести там к более решительным результатам, чем 500 километров или 1 месяц на пространствах России или Сибири.

7) Тактические основы боя в городах.

Различаются:

I. Нападение на восставшие массы путем очистки улиц и площадей; атаки против баррикад и легких опорных пунктов; бои в домах и на крышах во время наступления; особые операции, как то: захват узлов сообщений, выручка окруженных отрядов, обыски в домах и разоружение в крупном масштабе.

II. Атака и оборона больших укрепленных групп зданий; борьба за целые городские кварталы; и то и другое против хорошо организованного противника. <…>

Основной принцип заключается в том, чтобы, учитывая свойственные всякому восстанию еще недостаточную организованность, слабую дисциплину, отсутствие боевых навыков у предводителей и полную несогласованность действий отдельных отрядов, а также численное превосходство и личное мужество восставших, – действовать посредством искусного применения, сочетания и по возможности массового эффекта тяжелого оружия и специальных боевых средств, сберегая при этом живую силу войск. Отсюда: броневики, танки и самолеты для борьбы на улицах и площадях; систематическое окружение засевшего в зданиях противника и атака при помощи огнеметов, химических снарядов и пулеметов; против опорных пунктов – стрельба из гаубиц и тяжелых орудий прямой наводкой (это требование подчеркивается слабо) и вообще из минометов, как наиболее пригодного орудия; для захвата прочных здании – атака по правилам минной войны через погреба и канализацию, бомбометание с самолетов и пр.».[66]

По условиям Версальского договора Германии запрещалось вести и разведывательную работу. Однако уже в сентябре 1919 г. в составе Войскового управления, под которое замаскировали «ликвидированный» Генштаб, образовали орган военной разведки и контрразведки – абвер.[67] Чтобы обойти ограничения Версальского мира, в качестве официальной сферы деятельности на абвер возлагались задачи только по контрразведывательному обеспечению в германских Вооруженных силах. Однако на практике разведка против стран-победительниц, в первую очередь против Франции и Великобритании, началась сразу после воссоздания военной разведки в новом качестве.

Начальник военной разведки кайзеровской Германии В. Николаи пророчески полагал в развитии своей концепции, что прекращение военных действий в Европе в 1918 г. не привело к окончанию тайной войны, которая продолжается и в мирное время. Он писал:

«К разведке идея разоружения определенно не относится, так как положительная часть ее, то есть пропаганда, стала бы вместо орудия военной борьбы оружием борьбы политической еще в большей степени, нежели в настоящее время. Разведка стоит, таким образом, во всяком случае, на пороге новых заданий. <…>

„Война и в мирное время“ – таково лучшее определение теперешней роли разведки в конкуренции народов. <…> Общность интересов стран-победительниц исчезла. <…> Начнется невиданное доселе по интенсивности соревнование во всех областях разведки».[68]

Николаи сохранил старые архивы кайзеровской разведки и способствовал созданию новой германской секретной службы, тщательно скрываемой от глаз стран-победительниц.

В первые годы после создания абвер представлял собой относительно небольшую организацию, состоящую всего из трех кадровых офицеров, семи офицеров запаса и нескольких технических сотрудников; разделялась она на две группы: «Восток» («Ost») и «Запад» («West»). Сохранились не только архивы и единый центр разведки. Самое главное – были сохранены традиции! В абвере велся тщательный учет всех вышедших в отставку кадровых офицеров разведки и контрразведки, секретных сотрудников и доверенных лиц. Первым руководителем абвера (в 1919–1927 гг.) был назначен заместитель В. Николаи во время Первой мировой войны, майор (впоследствии генерал-майор) Ф. Гемп.