Также для более оперативной работы внешней разведки 5 октября 1938 года в 5-й отдел ГУГБ были переданы функции и штаты упраздненного Особого бюро при секретариате НКВД СССР. Особое бюро было организовано 15 февраля 1937 года и являлось первым информационно-аналитическим подразделением в системе НКВД. Среди прочего в его функции входили подготовка справочных материалов по формам и методам работы иностранных разведок и контрразведок, составление характеристик на государственных и политических деятелей зарубежных стран, подготовка учебных пособий. Особое бюро возглавляли Валерий Михайлович Горожанин (начальник бюро с 15 февраля по 27 мая 1937 г.), Николай Леонидович Рубинштейн (с 27 мая до ноября 1937 г.), Абрам Моисеевич Буздес (временно исполняющий должность начальника с 1 апреля по 5 октября 1938 г.).
25 ноября 1938 года указом ПВС СССР Н.И. Ежов был освобожден от должности наркома внутренних дел СССР, а на его место был назначен Л.П. Берия. А постановлением СНК СССР от 16 декабря и приказом НКВД СССР от 17 декабря 1938 года первым заместителем наркома внутренних дел СССР и начальником ГУГБ был назначен комиссар госбезопасности 3-го ранга В. Н. Меркулов.
Пришедший к руководству Наркоматом внутренних дел Берия расставил на ключевые посты своих людей, прибывших вместе с ним из Грузии. Кроме того, им была проведена «чистка» ежовских кадров, как в Центре, так и на местах. Все эти перестановки затронули и внешнюю разведку.
22 октября 1938 года был арестован начальник ИНО Залман Пассов (расстрелян в феврале 1940 года). После ареста Пассова исполняющим обязанности начальника ИНО стал и.о. помощника начальника испанского отделения Павел Анатольевич Судоплатов. Он возглавлял разведку до 2 декабря 1938 года, когда начальником 5-го отдела (ИНО) ГУГБ был назначен комиссар госбезопасности 3-го ранга Владимир Георгиевич Деканозов. Одновременно Деканозов являлся начальником 3-го (контрразведывательного) отдела ГУГБ и заместителем начальника ГУГБ В. Меркулова.
Что касается структуры 5-го отдела, то она в 1939–1940 годах выглядела следующим образом:
Секретариат;
1-е отделение – Германия, Венгрия, Дания;
2-е отделение – Польша;
3-е отделение – Франция, Бельгия, Швейцария, Голландия;
4-е отделение – Англия;
5-е отделение – Италия;
6-е отделение – Испания;
7-е отделение – Румыния, Болгария, Югославия, Греция;
8-е отделение – Финляндия, Швеция, Норвегия;
9-е отделение – Латвия, Эстония, Литва;
10-е отделение – США, Канада, Мексика, Южная Америка;
11-е отделение – Япония, Маньчжурия;
12-е отделение – Китай, Синьцзян;
13-е отделение – Монголия, Тува;
14-е отделение – Турция, Иран, Афганистан;
15-е отделение – техническая (научно-техническая) разведка;
16-е отделение – оперативная техника;
17-е отделение – визы и учет иностранцев[157].
Однако не имеющий опыта разведывательной работы Владимир Деканозов 13 мая 1939 года был освобожден от должности начальника ИНО и назначен заместителем наркома иностранных дел СССР. А его место занял старший майор госбезопасности Павел Михайлович Фитин[158].
К 1 января 1940 года численность центрального аппарата советской внешней разведки достигла 225 сотрудников.
Согласно постановлению Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 сентября 1940 года до конца 1940 года НКВД на «расходы по закордонной работе (в валюте разных стран по заявкам НКВД)» было ассигновано «1 миллион рублей и в монгольских тугриках 420 тысяч рублей»[159].
К концу 1940 года общая численность сотрудников внешней разведки достигла 695 человек (из них 235 сотрудников центрального аппарата).
Структура центрального аппарата в конце 1940 года:
секретариат;
три европейских отделения;
американское отделение;
ближневосточное отделение;
дальневосточное отделение;
информационно-аналитическое отделение;
оперативно-техническое отделение;
кадровое отделение;
финансовое отделение;
хозяйственное отделение.
На февраль 1941 года за рубежом действовало 45 легальных резидентур, в которых работало 242 разведчика, имевших на связи свыше 600 агентов. Самые крупные резидентуры действовали в США – 18 человек, Финляндии – 17 человек и Германии – 13 человек.
Помимо легальных резидентур действовало 14 нелегальных резидентур. В Германии, Франции и Великобритании работало по 2–4 нелегальных резидентуры.
3 февраля 1941 года состоялось заседание Политбюро, на котором было принято постановление о разделении НКВД СССР на два наркомата: НКВД СССР и НКГБ СССР с выделением всех оперативно-чекистских подразделений из НКВД в НКГБ, а на местах – из НКВД/УНКВД республик, краев и областей в НКГБ/ УНКГБ.
Этим же постановлением были утверждены структуры вновь организованных НКВД и НКГБ СССР (а также проект Указа ПВС СССР о разделении НКВД СССР) и решены кадровые вопросы. В тот же день, 3 февраля, появились указы Президиума ВС СССР о разделении НКВД СССР и назначении наркомом внутренних дел СССР Л. Берии, а наркомом государственной безопасности СССР В. Меркулова. Был подписан и указ о назначении Л. Берии заместителем председателя Совета Народных Комиссаров СССР (по совместительству), которому было поручено курировать работу НКВД, НКГБ, наркоматов лесной промышленности, цветной металлургии, нефтяной промышленности и речного флота.
Разведка и контрразведка теперь находились в структуре НКГБ. Что касается внешней разведки (5-го отдела ГУГБ НКВД СССР), то она была реорганизована в 1-е управление (разведка за границей) НКГБ СССР. Начальником управления 26 февраля 1941 года был назначен Павел Михайлович Фитин.
К началу Великой Отечественной войны структура 1-го управления НКГБ была следующей:
руководство управления;
секретариат;
Оперативные отделы:
центральноевропейский (Германия, Польша, Чехословакия, Венгрия);
балканский (Болгария, Румыния, Югославия, Греция);
западноевропейский (Франция, Италия, Швейцария, Бельгия, Португалия);
скандинавский (Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания, Голландия);
англо-американский (Англия, США, Канада, Южноамериканское отделение, отделение научно-технической разведки);
1-й дальневосточный (Япония, Корея, Маньчжурия);
2-й дальневосточный (Китай, Синьцзян, Таиланд);
средневосточный (Турция, Иран и арабские страны, Афганистан и Индия);
отдел совколоний.
В центральном аппарате управления работало около 120 человек, включая технический персонал.
Теперь на примере нескольких неизвестных для большинства читателей данной книги эпизодов «тайной войны» продемонстрируем результаты реформ центрального аппарата.
Работа разведки на территории Великобритании
В начале 1934 года в Лондон прибыл разведчик-нелегал Арнольд Дейч. По официальным данным СВР РФ, за время пребывания в Великобритании он завербовал 20 агентов и поддерживал связь с 29. Но из них всех самыми знаменитыми стали пятеро юных выпускников Кембриджа, которых в Центре во время Второй мировой войны называли «Пятеркой» – Энтони Блант («Тони», «Ян»), Гай Берджесс («Малышка», «Хикс»), Джон Кернкросс («Мольер», «Лист»), Дональд Маклин («Сирота», «Лирик», «Гомер») и Ким Филби («Сынок»). В историю советской разведки эти пятеро агентов вошли под названием «кембриджская пятерка». О каждом из них достаточно подробно рассказано в отечественной литературе[160], поэтому мы не будем в очередной раз пересказывать их биографии и победы на фронтах «тайной войны».
Причина успеха Арнольда Дейча была в новой стратегии вербовки, одобренной Центром и заключавшейся в постепенной обработке радикально настроенных будущих молодых политиков высокого ранга из среды учащихся основных вузов, до того как они попадут в коридоры власти. Вот отрывок из письма советского разведчика в Центр:
