Кроме указанного только что отдела, при сов. представительстве в Берлине состоит еще Разведывательный отдел (он же центральная резидентура, руководящая работой во всех странах). Этот отдел ведет исключительно военную разведку. В своем распоряжении он имеет огромные средства. Между прочим, на нем лежит приобретение иностранной литературы по военным вопросам и по всем открытиям и усовершенствованиям в области военной техники. Эта литература, под видом дипломатической почты, еженедельно пересылается в Москву. Кроме военной разведки, названный отдел руководит покупкой оружия и вооружением им повстанцев в Югославии и Болгарии.

Отдел состоит из заведующего отделом, заведующего оперативной частью и заведующего агентурной частью. В распоряжении отдела находится обширная осведомительная сеть резидентов, разбросанных по всем странам. Он пользуется также сотрудничеством подкупленных служащих иностранных военных министерств. Так например, в мае 1924 г. отделу удалось добыть дислокацию французской армии. В 1919 г. -- хранившийся в Париже архив ЦК партии социалистов-революционеров.

БЮДЖЕТ И СМЕТА

ГПУ, Разведывательного управления Реввоенсовета СССР

и секретно-оперативной части Коминтерна Предисловие

Исследуя вопрос о бюджетных сметах указанных ведомств СССР, необходимо прежде всего ознакомиться с некоторыми историческими данными, послужившими основой ко всем хозяй

ственным расчетам вообще всех руководящих государственных учреждений Советской власти за период времени с 1919 по 1923 г. За это время хозяйственное состояние страны, близкое к катастрофе, не восстанавливалось большевиками, а фактически все более и более расшатывалось. Это объясняется впрочем не "злой волей" Сов. власти или нежеланием таковой восстановить хозяйственную и экономическую жизнь России, а теми непомерными расходами, которые требовались (и требуются сейчас) на содержание колоссальной армии.

Полная мобилизация страны (когда все, без исключения, ве

домства, как гражданские, так и военные сконцентрированы

ко времени состояния войны) -- к этому вопросу мне еще придет

ся вернуться в одном из последующих докладов), неуклонно

проводимая Сов. властью для осуществления поставленной зада

чи "организации мировой революции" и по подготовке войны с

"капиталистическими странами", требует колоссальных расхо

дов, гораздо больших, чем это было при царском режиме, ибо,

если провести параллель этим двум режимам при составлении

государственного бюджета и государственного расхода в мирное

время, то можно установить, что царское правительство на содер

жание армии, полиции и заграничного шпионажа расходовала

едва 1/3 государственного бюджета большевиков, суммы кото

рого даже не поддаются никакому учету, т. к. в большинстве

являются "секретными", а потому не подлежащими государст

венному контролю (кстати сказать, сконструированного боль

шевиками из старых чиновников "спецов" прежнего Государст

венного контроля, а потому весьма ревностно проводящих свою

работу при Сов. власти).

Ввиду того, что государственные доходы за указанные годы не поддавались учету самих же большевиков, т. е. источник поступления носил весьма своеобразный и исключительный в истории характер (реквизиция у частных лиц денег, ценностей и имущества, произвольный выпуск на рынок для продажи реквизированного, фабрикация и сбыт на частном рынке для продажи старых Николаевских денежных знаков и поддельной иностранной валюты), а поэтому и составление расходных смет представляло значительные затруднения и в особенности для указанных выше ведомств -- фактически содержащих самих себя.

Установление суммы действительных государственных расходов с помощью проверки текущих денежных отчетностей ГПУ, Коминтерна и Разведупра Реввоенсовета СССР, также представлялось технически почти невозможным, т. к. таковые отчеты велись крайне небрежно и представлялись в хаотическом состоянии.

Это объясняется не столько злоупотреблениями отдельных сотрудников и даже отдельных ведомств, представлявших зачастую подложную отчетность, сколько действительной невозможностью составить таковую, а соответствующим ведомствам проверить ее. Так например, ценности (бриллианты, жемчуг и проч.

драгоценности), являющиеся главным фондом указанных выше ведомств, выдаются под отчет данному лицу, или данному учреж дению, этот сотрудник реализует принятые ценности на частном рынке (преимущественно заграницей), а поэтому крайне затруднительно определить действительную сумму, вырученную им от продажи, а отсюда подвергается сомнению и сумма показанных им расходов данного денежного отчета. Вследствие чего многочисленные злоупотребления встречаются на этой почве.

Вместе с тем Сов. власть очень слабо реагировала и реагирует на должностные проступки своих чиновников, если эти преступления не носят уголовный характер (как это видно по регистратуре следственных дел "Отделения по борьбе с преступлениями по должности" Контр, разв. отдела ГПУ). Я лично (из собственной практики) должен засвидетельствовать, что уголовные преступления, неоднократно возбуждаемые мною против как отдельных сотрудников, так и учреждений указанных ведомств в целом (напр., обвинению в контрабанде погр. Особ, отдела, грабежах, в торговле пропусков заграницу для спекуляции и т. д.), в конце концов прекращались, и лишь в редких случаях уличенные в этих преступлениях сотрудники переводились по службе в другой район. Это явное попустительство Сов. власти к уголовным преступлениям объясняется не столько протекционизмом, который, между прочим, является неотъемлемой особенностью Сов. власти, сколько общим укладом и системой Советской власти.

Еще до сих пор в массах русского народа наблюдается полное недоверие в долговечность Сов. власти, что это только "временно", что это только был "бунт", но не революция, не перемена строя, что кто-то придет и "наведет порядок", что без "хозяина" (т. е. царя) гибель и т. д.

В особенности это укрепившееся убеждение наблюдается у крестьян, а отсюда и в массах красноармейцев. Чтобы привлечь последних на свою сторону, Сов. власть, ссылаясь на принципы "рабоче-крестьянского строя", объявляет их привилегированным сословием во всех проявлениях личной жизни, вплоть до бесконтрольной реквизиции частного имущества у частных лиц (этим, между прочим, объясняются те "победы", одержанные Красной армией над различными белыми генералами. Так напр., "известная армия Буденного", Ногинская и Таращинская бригады одерживали победу лишь в том случае, если намеченная к занятию позиция заключала в себе какое-нибудь ценное имущество: фабрика или склад спирта, зажиточное население, магазины и т. п.). Мало этого, лично Троцким издавались приказы по штабам действующих частей, что, в случае занятия данного города или данного района, участка, последний переходит на трое суток в распоряжение отличившихся частей.

После прекращения военных действий, когда грабежи и бандитизм, принявшие систематический характер, в особенности на Украине, не только не прекратились, но приняли явно угрожающий характер для самого существования Сов. власти, последняя,

ранее смотревшая на эти явления сквозь пальцы, а зачастую покровительствующая этому, т. к. это развязывало ей руки по содержанию громадной армии, начала принимать спешные меры. А когда, в связи с эвакуацией Врангелевской армии, исчезла ближайшая опасность для Сов. власти, осталась другая опасность -- сама же Красная армия, которую необходимо было перевести на мирное положение, т. е., иначе говоря, отнять у каждого красноармейца привилегию распоряжаться чужим имуществом как своим собственным; после долгих усилий, когда борьба с Красной армией приняла характер открытых сражений, Советской власти удалось временно устранить препятствие к полному повиновению Красной армии, недовольной прекращением "военного времени" и начавшей форменную войну с той же Сов. властью, как например, армия Буденного, Червонное казачество, Богун-ская и Таращинская бригады и т. д. Одним из важных мероприятий Сов. власти в отношении дальнейшего привлечения и завер-бования Красной армии на свою сторону, в целях установления постоянных кадровых элементов, пригодных к ведению будущей войны, следует отметить установление так называемого "шефства", т.е. каждое гражданское учреждение, до частного треста включительно, было объявлено обязательным принять звание "-шефа" данной части Красной армии, т. е. обязалось содержать данную часть.