Ввиду необходимости объединения всех действующих ныне на железнодорожных путях сообщения Республики организаций по охране и обороне сооружений, по охране порядка безопасности и имущества Совет Рабоче-Крестьянской Обороны постановляет:

1. Обязанности Военного ведомства в деле обороны и охраны железных дорог ограничить прифронтовой полосой, каковою считается полоса между непосредственной линией фронта и головными станциями железных дорог. В отдельных случаях допускается расширение прифронтовой полосы по взаимному соглашению Народного комиссариата путей сообщения с Наркомвоен.

2. Охрану всех железнодорожных сооружений Республики и всего имущества, находящегося в пределах полосы отчуждения, возложить на Штаб войск внутренней охраны (ВОХРа), каковой является учреждением, сосредоточивающим в себе командование всеми военными силами, имеющимися в полосе отчуждения железных дорог, за исключением лишь прифронтовой полосы…

6. Заведование обороной и охраной железных дорог поручается особому помощнику начальника войск внутренней охраны, назначаемому Советом Рабоче-Крестьянской Обороны из числа кандидатов, выдвигаемых по соглашению Народного комиссариата путей сообщения с Народным комиссариатом внутренних дел. Все распоряжения по обороне и охране железных дорог производятся исключительно и не иначе как через посредство этого помощника начальника войск внутренней охраны, которому непосредственно подчиняются все органы охраны на железных дорогах и на обязанности которого лежит организация контроля и непосредственного наблюдения за деятельностью всей железнодорожной охраны.

Помощник начальника войск внутренней охраны, заведующий охраной железных дорог, вырабатывает, в частности, также инструкцию для начальников охраны отдельных железных дорог и для участковых начальников охраны и руководит их деятельностью.

7. Начальники охраны дорог и участковые начальники охраны назначаются Народным комиссариатом путей сообщения по соглашению с помощником начальника войск внутренней охраны, заведующим охраной железных дорог.

8. Помощник начальника войск внутренней охраны, заведующий охраной железных дорог, имеет при себе двух товарищей, из которых один является представителем Транспортного отдела Всероссийской чрезвычайной комиссии, а другой — заведующим железнодорожной милицией при Главном управлении милиции Народного комиссариата внутренних дел.

9. Войска внутренней охраны, назначаемые для охраны железных дорог, не вмешиваясь в управление железнодорожным транспортом, обязаны оказывать всяческое содействие органам Народного комиссариата путей сообщения, Транспортного отдела Всероссийской чрезвычайной комиссии и железнодорожной милиции и предоставлять в их распоряжение воинскую силу по требованию соответственных властей.

10. Для установления надзора за исполнением железнодорожных правил, для совершения различных юридических актов в пределах полосы отчуждения в связи с работой железных дорог, а также для проведения трудовой повинности и для охраны порядка на станциях и в поездах железных дорог учреждается железнодорожная милиция, подчиняющаяся Комиссариату внутренних дел.

11. Начальникам охраны отдельных железных дорог и участковым начальникам охраны, в пределах их районов, в отношении охраны порядка в полосе отчуждения подчиняются как все вооруженные силы войск внутренней охраны, так и все силы железнодорожной милиции.

12. Войска обороны и охраны железных дорог Республики, за исключением тех частей, которые находятся в прифронтовой полосе, передаются из Народного комиссариата по военным делам в распоряжение Штаба войск внутренней охраны. Для осуществления этой передачи организуется особая комиссия из представителей Народного комиссариата путей сообщения, Народного комиссариата по военным делам и Народного комиссариата внутренних дел.

13. Охрана железных дорог в пределах прифронтовой полосы возлагается на Народный комиссариат по военным делам в лице начальника войск обороны и охраны железных дорог Республики.

14. Для выяснения точного разграничения функций войск внутренней охраны, Народного комиссариата путей сообщения и железнодорожной милиции образуется особая деловая комиссия из представителей Народного комиссариата путей сообщения, милиции и войск внутренней охраны для разработки соответственных положений и инструкций.

Председатель Совета Рабоче-Крестьянской Обороны

В. Ульянов (Ленин)

Секретарь С. Бричкина

Декреты…, т. VII. с. 129–131

См. документы 310, 355, 364.

В архив

Посылаю Вам данные о личном составе Наркомпрода Мне как представителю ВЧК в комиссии по обследованию деятельности НКпрода была поручена эта работа. Я воздержался от своих личных заключений, так как цифры красноречивее всяких слов.

Зав. Секретным отделом ВЧК Лацис

ЦПА ИМЛ, ф 2. on 1, д 12666, л. 1

Автограф

М. Я. Лацис изучал вопрос о комплектовании Наркомпрода. В докладе, представленном В. И. Ленину, отмечались неблагополучное положение в учете кадров и их засоренность бывшими торговцами, крупными царскими чиновниками и т. д.

О плохом учете кадров говорил тот факт, что при приеме на работу из 2996 рабочих и служащих 846 человек не заполнили даже анкеты. В Наркомпроде было мало коммунистов — всего 29 человек.

25.1.1920 г.

Обсудите вопрос о публикации сведений из Ростова-на-Дону. Насчет социалистов-революционеров надо систематически собирать все материалы, листки и прочее и хранить. Кто писал письмо Чернову?

Ленин

Ленинский сборник XXXVII, с. 192

По-видимому, речь идет о публикации документов о деятельности эсеров в Ростове-на-Дону в период оккупации города белогвардейскими войсками. 9 января 1920 г. в Ростове-на-Дону была восстановлена Советская власть.

1. Поручить Комиссариату продовольствия в 3-дневный срок разработать постановление о повторении картофельной кампании и внести в СНК.

2. Поручить Бурдукову + Каменев, Дзержинский, Курский представить данные о числе взрослых и здоровых мужчин, их нерабочем времени и об их использовании для неотложных работ в городе и проект постановления об их использовании.

3. Поручить ВЧК назначить ответственного, партийного, опытного следователя для изучения данных о полной неудовлетворительности постановки трудовой повинности в Москве как рабочих, так и служащих.

Доклад в СНК за Дзержинским или его заместителем через 4-дневный срок.

4. Поручить НКВД принять более энергичные меры для осуществления снеговой повинности и назначить доклад о ней в СНК в 3-дневный срок.

Ленин В. И. Полн. собр. соч.,

т. 54. с. 424–425

Проект постановления В. И. Ленин написал во время заседания Совнаркома 27 января 1920 г. Проект был утвержден на этом же заседании.