в) Наблюдение за правильным расходованием, согласно назначению, всех видов топлива железными дорогами (норма расходования, отопление паровозов, водокачек, мастерских и прочее). Нормы расходования сообщает Народный комиссариат путей сообщения.

г) Наблюдение за экономией в расходовании дров.

д) Ограждение и освобождение состава, паровоза и отдельных вагонов от захвата воинскими частями, а также меры борьбы против держания в горячем состоянии паровозов без всякой к тому необходимости.

В целях осуществления вышеизложенного Транспортным отделом Всероссийской чрезвычайной комиссии соответствующим организациям передаются списки уполномоченных Совета Обороны, Народного комиссариата путей сообщения, Главтопа, Главлескома, Цутопа[64] и других топливных учреждений, на которые возложена работа по снабжению топливом.

е) Все эти лица обязаны вести свою работу, обращаясь в необходимых случаях к содействию уездных транспортных чрезвычайных комиссий и районных транспортных комиссий и давая названным органам Чрезвычайной комиссии все необходимые справки. В свою очередь Транспортный отдел Всероссийской чрезвычайной комиссии дает предписания всем своим органам оказывать полное содействие всем топливным органам и уполномоченным лицам Совета Обороны, Народного комиссариата путей сообщения и топливным главкам.

ж) Наблюдение за своевременным и успешным выполнением всех распоряжений центральных учреждений по заготовке разработке дров в лесу и подвозке их к железным дорогам и сплавным рекам, а также по заготовке других видов топлива, возлагается на Экономический отдел Всероссийской чрезвычайной комиссии, для чего последнему сообщаются соответствующими учреждениями данные о заготовках в лесу, на копях (по договорам частными лицами, хозяйственными разработками уилескомов, губ- и райлескомов, Цутопа и железкомов и других организаций), списки ответственных лиц по заготовке и вывозу всех видов топлива.

з) Всероссийская чрезвычайная комиссия, в свою очередь, дает предписания всем своим местным органам оказывать полное содействие всем топливным главкам и уполномоченным ими лицам.

Председатель Совета Рабоче-Крестьянской Обороны

В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Совета Рабоче-Крестьянской Обороны

С. Бричкина

Москва, Кремль.

12 ноября 1919 г.

Декреты…, т. VI, с. 268–270

В изменение ранее изданных постановлений по вопросу о проведении в жизнь военного положения на железных дорогах и в дополнение к постановлениям по вопросу о снабжении железных дорог топливом, Совет Рабоче-Крестьянской Обороны постановляет:

1. Институт особоуполномоченных Совета Рабоче-Крестьянской Обороны по проведению в жизнь военного положения на железных дорогах упразднить.

2. Проведение в жизнь военного положения на железных дорогах и содействие снабжению топливом железных дорог возложить на особый комитет из трех лиц, подчиненный непосредственно Совету Обороны, который обязан отчетностью пред Всероссийской чрезвычайной комиссией, Народным комиссариатом путей сообщения и Революционным советом Республики.

3. Председатель, а также члены особого комитета утверждаются Советом Обороны персонально из числа кандидатов, выдвигаемых по соглашению Всероссийской чрезвычайной комиссии, Народного комиссариата путей сообщения и Революционного военного совета Республики.

Примечание. За отдельными ведомствами сохраняется право отзыва своего кандидата при условии немедленного представления в Совет Обороны на утверждение нового кандидата, представленного по соглашению с указанными ведомствами.

4. На время сохранения военного положения на железных дорогах по соглашению с Всероссийской чрезвычайной комиссией весь аппарат Транспортного отдела Всероссийской чрезвычайной комиссии находится в полном подчинении особого комитета Совета Обороны для осуществления всех мероприятий по проведению в жизнь военного положения и содействия снабжению железных дорог топливом.

5. Все права и обязанности особоуполномоченных Совета Обороны по проведению в жизнь военного положения на железных дорогах возлагаются на особый комитет Совета Обороны. Особому комитету предоставляется право по мере необходимости на местах (фронтах, армиях, крупных узловых дорогах и т. п.) назначать местные комитеты или своих единоличных уполномоченных.

Примечание. Права, обязанности и компетенция местных комитетов или уполномоченных на местах определяются каждый раз особо особым комитетом Совета Обороны.

6. Особый комитет, принимая самые деятельные революционные меры по проведению военного положения и устранению топливного кризиса на железных дорогах, не вмешивается непосредственно ни в технику управления железнодорожным транспортом, ни в технику добычи топлива, оказывая всемерное содействие как Народному комиссариату путей сообщения в деле перевозок, так и всем подлежащим главкам и центрам в деле добычи, погрузки и вывозки топлива.

7. На все время сохранения военного положения на железных дорогах заведующий Транспортным отделом Всероссийской чрезвычайной комиссии входит в состав коллегии Народного комиссариата путей сообщения и Всероссийской чрезвычайной комиссии и назначается по соглашению вышеупомянутых ведомств.

8. Поручить Реввоенсовету Республики по мере надобности в отдельных местностях на железных дорогах образовывать военно-революционные трибуналы.

9. Все решения особого комитета, а также всех его органов (троек и уполномоченных), обязательны как для всех органов Транспортного отдела Всероссийской чрезвычайной комиссии, так и для всех других ведомств, и приводятся в исполнение безотлагательно.

Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин)

Секретарь Совета Обороны С. Бричкина

Москва, Кремль.

12 ноября 1919 г.

Декреты…, т. VI, с. 270–272

В момент, когда Советская Республика находилась в кольце фронтов гражданской войны и была оторвана от основных источников нефти и каменного угля, мобилизация топливных ресурсов являлась одной из главных военно-хозяйственных задач. 13 ноября 1919 г. ЦК РКП(б) обратился к партийным организациям с циркулярным письмом «На борьбу с топливным кризисом», которое написал В. И. Ленин. В письме говорилось: «Топливный кризис надо преодолеть во что бы то ни стало, иначе нельзя решить ни продовольственной задачи, ни военной, ни общехозяйственной» (Поли. собр. соч., т. 39, с. 306). Партийные организации направили на заготовку и подвоз топлива тысячи коммунистов.

Остро стоял вопрос о контроле за выполнением распоряжений Советской власти, касающихся снабжения топливом и его транспортировки. Ввиду особой важности такого контроля он был возложен на ВЧК и ее органы на местах.

См. документы 226, 227.

4. Во временное пользование телеграфные провода предоставляются по военным надобностям или вследствие политических обстоятельств лишь Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету, Совету Народных Комиссаров и Народным комиссариатам: военному, морскому, по иностранным делам, путей сообщения и почт и телеграфов и Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией.

5. При чрезвычайных военных и политических обстоятельствах: вооруженных восстаниях, массовых волнениях и стихийных бедствиях, провода предоставляются по первому требованию местных исполкомов, чрезвычайных комиссий, военных властей и агентов Наркомпути, под ответственностью за неправильное требование прямых проводов…