О пути движения приказов в районе военных действий «Зеленая папка» говорит следующее: «1. Указания экономического порядка, проведение которых в жизнь предполагает необходимость включения органов исполнительной власти или требует дачи указаний воинским частям. Восточный экономический штаб направляет генерал-квартирмейстеру Главного командования сухопутных сил.

Генерал-квартирмейстер Главного командования сухопутных сил отдает приказы об исполнении по военной линии (для тыла армейской группы: генерал-квартирмейстер Главного командования сухопутных сил — начальник тыла армейской группы и командование армейской группы для сведения — охранная дивизия — полевая комендатура; для армейского района: генерал-квартирмейстер Главного командования сухопутных сил — командование армии и начальник армейского тылового района для сведения — полевая комендатура или хозяйственная команда.) (…)

Другие хозяйственные директивы сугубо специального характера Восточный экономический штаб спускает для исполнения непосредственно в порядке специальной подчиненности (для тыла армейской группы: Восточный экономический штаб — хозяйственная инспекция — хозяйственная команда — хозяйственная группа при полевой комендатуре; для армейского района: Восточный экономический штаб — хозяйственный отдел при главном командовании армии — хозяйственная группа при полевой комендатуре или хозяйственная команда). При этом Восточный экономический штаб обязан держать в курсе текущих дел и ставить в известность о полученных и изданных им указаниях генерал-квартирмейстера Главного командования сухопутных сил, а другие хозяйственные учреждения — те командные инстанции сухопутных сил, при которых они состоят».

Восточный экономический штаб подразделялся на следующие группы:

«Ла» — продовольственное снабжение и сельское хозяйство, распоряжение всей сельскохозяйственной продукцией, заготовка припасов для снабжения войсковых частей по договоренности с соответствующими учреждениями сухопутных сил;

«В» — промышленная экономика, включая сырье и обеспечивающие предприятия, лесное хозяйство, финансовое и банковское хозяйство, имущество противника, торговля и товарооборот (также в ней находился штаб особого назначения генерального уполномоченного по автомобильному делу);

«М» — потребности войсковых частей, экономика промышленности вооружения, транспортное хозяйство.

В распоряжении каждой армейской группы создавалась хозяйственная инспекция, которая должна была руководить экономической эксплуатацией тылового района.

Хозяйственные команды должны были создаваться в районе расположения каждой охранной дивизии. В целях единого руководства одна из них назначалась по совместительству хозяйственной группой при охранной дивизии. Команды являлись стационарными. В их состав входили: начальник команды — офицер и несколько специалистов по отдельным отраслям. Для охраны обнаруженных запасов и машин команде придавались подразделения по сохранению орудий производства и подразделения по сохранению сырья.

Хозяйственные группы должны были создаваться при полевых комендатурах. В каждой начальником назначался офицер. Группе придавались: один специалист по использованию рабочей силы; один специалист по продовольственному снабжению и сельскому хозяйству; один или несколько специалистов по промышленной экономике и общим экономическим вопросам.

При каждом штабе армии состоял офицер связи управления военного хозяйства и вооружения, который возглавлял хозяйственный отдел и должен был оказывать помощь специалистам, состоящим при Главном командовании армии, в их работе по снабжению войсковых частей.

Отделу придавались: один или несколько специалистов по вопросам снабжения и сельского хозяйства, один или несколько специалистов по вопросам промышленной экономики и общим экономическим вопросам. А кроме того, ему подчинялся один технический батальон для восстановления коммунальных предприятий, один технический взвод для восстановления предприятий пищевой промышленности и по необходимости разведывательные подразделения по промышленной экономике, а также подразделения для выявления и охраны сельскохозяйственных продуктов и машин.

Как оккупанты собирались проводить в жизнь отдельные экономические задачи? И на этот вопрос «Зеленая папка» дает вполне вразумительный ответ со всей немецкой педантичностью: «В области продовольственного снабжения на первом месте стоит добыча зерна и масличных культур. Все мероприятия для этого следует рассчитать на долгий срок (уборка урожая, обеспечение хранения, подготовка и проведение полевых работ, подготовка рабочей силы и сельскохозяйственных машин, семян, удобрений, понижение потребления для местного населения). В дальнейшем следует организовать простейшие общественные столовые.

Как можно скорее восстановить заводы и фабрики по ремонту сельскохозяйственных машин и других орудий производства, в особенности тракторов, и в первую очередь вспомогательные предприятия по изготовлению запасных частей. (…) Значение восстановления механических мастерских и необходимость их использования для ремонта сельскохозяйственных машин вытекают из следующего. Правительство в течение ряда лет полностью механизировало сельское хозяйство. В 1913 году в России было 29 миллионов лошадей, а в январе 1938 года — 16,2 миллиона лошадей. Для обработки земли имеются машинно-тракторные станции (МТС), которые большей частью имеют свою машинно-тракторную мастерскую (МТМ). В 1937 году было 6558 МТС. Одна МТС в среднем обслуживает 33 колхоза с 561 га посевной площади в каждом. В каждой МТС в среднем имеются следующие машины: 64 трактора с прицепами, 18 комбайнов, 10 грузовых машин.

В 1941 году всего имеется 520 000 тракторов и 180 000 комбайнов. Исправных тракторов перед уборкой урожая — 80 %, после уборки — 60 %, после осенних полевых работ — 50 %. Исправных комбайнов после уборки урожая — 30 %.

Перевозка зерна с поля к железной дороге или силосной башне обычно производится на грузовых машинах. Из этого вытекает, что очень велика потребность в горючем. Годовая потребность в горючем на каждый трактор исчисляется приблизительно в 10 тонн. Нужно еще сказать, что марки тракторов являются точными копиями американских марок „Интернационал“ и „Катерпиллер“. Эти тракторы расходуют большое количество горючего. Поэтому последние годы тракторные заводы перешли на производство дизельных и газогенераторных моторов. Но до настоящего времени для машинно-тракторных станций дизельные и газогенераторные моторы еще никакого значения не имеют.

Общая ежегодная потребность в горючем для сельского хозяйства в европейской России исчисляется в 7,5 миллиона тонн. От своевременной доставки этого огромного количества зависит успешное проведение полевых работ и уборка урожая. Срыв в организации доставки горючего ставит под удар сбор урожая. Любое нарушение работы МТС делает невозможным плановое ведение сельского хозяйства. Работа всей этой сильно механизированной системы, таким образом, зависит от своевременной заготовки горючего и запасных частей, а также от выпуска заводами новых тракторов и прицепных машин».

Судя по всему, немцы подготовились на славу. Они рассчитали все до мелочей, до болтика и винтика. Именно так произошла трансформация теоретических бредовых идей, планов и замыслов Гитлера и его окружения в практическую экспансию против Советского Союза. Но самое главное, что до сих пор вряд ли кто находил и найдет что-либо подобное — как в российских архивах, так и в любых зарубежных. Ибо «Зеленая папка» — это исключительно порождение фашистской Германии. Ничего подобного в Советском Союзе не существовало. И как бы ни уличали товарища Сталина в мерзких делах, он не додумался до такого!

Но вернемся к «Папке». В первую очередь и как можно скорее немцы планировали восстановить и пустить в ход все те отрасли промышленности, которые создавали предпосылки для успешного производства зерновой продукции и добычи нефти. А это прежде всего нефтяные предприятия, предприятия энергетического хозяйства, тракторные заводы, предприятия железодобывающей промышленности, транспортное хозяйство, железодобывающая и металлообрабатывающая промышленность, химия, производство строительных материалов и т. д.