С 1 июля 2003 года указом президента Российской Федерации В.Путина № 306 от 11 марта 2003 года Федеральная служба налоговой полиции упразднена без объяснения причин. Вместо нее создается Федеральная служба по борьбе с наркотиками. Но Кармацкий не остался не у дел. «Кто помог Кармацкому пересесть в кресло руководителя питерской наркополиции и при этом получить по две большие звезды на погоны – загадка», – спрашивала в связи с его новым назначением «Российская газета». Ответ на это очевиден. Кармацкий был весомой фигурой в тех «играх в поддавки» российских спецслужб, которые они вели и, увы, ведут по сей день с криминалом. Все понимали, что такой генерал от коррупции, как Кармацкий, никогда бы не стал начальником налоговой полиции, а потом и главным наркополицейским Северной столицы, не имея персональной поддержки Патрушева. (См. Вслух. ру, 10.11.2009).
В августе 2008 г. был арестован Барсуков-Кумарин. Вор с огромными связями не только в криминальном мире, но и в высших эшелонах власти РФ. Операция федеральных силовиков по его аресту оставалась тайной даже для их питерских коллег в погонах. Сотрудники Генеральной прокуратуры при поддержке спецназа в количестве трехсот человек прибыли на захват «Кума» в двух спецсамолетах прямо из Москвы. Такой операции не знали со времени ареста олигарха Михаила Ходорковского. «Кум», конечно, надеялся, что его подержат какое-то время в СИЗО и выпустят. Но на этот раз «Куму» уже не помогли его связи в верхах. Патрушева перевели на Совет Безопасности РФ, ряд генералов ФСБ отправили в отставку, а его «кореш» Кармацкий скрылся и был объявлен в федеральный розыск. Не исключено, что он надежно спрятался за границей с помощью таких своих мафиозных дружков из Израиля, как Мирилашвили. Или же давно уже получил пулю в лоб, т. к. слишком много знал.
В отличие от Кармацкого Сердюков в громких скандалах замечен не был. Но связи его налоговиков с криминалом для питерских журналистов не были секретом. Так, 24 января 2003 г. в Управление МНС по Санкт-Петербургу, которое в то время возглавлял Анатолий Сердюков, поступило сообщение о том, что из-за грубых нарушений, допущенных работниками инспекции Адмиралтейского района № 19, федеральный бюджет недополучил в 2002 году около $8 млн. Эта инспекция не впервые получала нарекания из Москвы. На контроль она попала еще в 2001 году, когда ревизоры Министерства по налогам и сборам проверяли все петербургское управление. Особое внимание московских ревизоров тогда привлекли многочисленные случаи необоснованного предоставления некоторым фирмам льгот по налогообложению. В качестве одного из самых показательных в акте проверки называлось некое ООО «Акта», зарегистрированное в Адмиралтейском районе. Его льгота лишь за первый квартал 2001 года составила более 100 млн. рублей. Московское руководство потребовало от питерских налоговиков проведения дополнительной проверки «Акты». Инспекция Адмиралтейского района в марте 2002 года провела камеральную (по документам) проверку и выяснила, что ООО «Акта» недоплатило налогов более чем на 33 млн. рублей. Спустя два месяца была проведена еще одна проверка, уже выездная, в ходе которой «Акте» доначислили еще 235 млн. рублей. В итоге, с учетом неуплаченных налогов, штрафов и пеней, задолженность «Акты» перед бюджетом составила около $8,5 млн. Тем не менее, с бюджетом «Акта» так и не рассчиталась. А налоговая инспекция почему-то потеряла к этому делу интерес. Как ни странно, руководитель районной ИМНС Светлана Соколова не стала направлять материалы в налоговую полицию для возбуждения уголовного дела и принудительного взыскания недоимки (по ведомственному приказу ИМНС обязана была сделать это в 10-дневный срок со дня выявления фактов уклонения от уплаты налогов), а когда у нее потребовали отчета, посоветовала «любопытным не лезть не в свое дело». Мало того, как следует из материалов проверки, недоимка не была отражена в отчетности районной ИМНС перед министерством, а из хранящегося в районной инспекции юридического дела «Акты» исчезли оригиналы документов, касающихся проведенных проверок. В ноябре 2002 года налоговая инспекция Адмиралтейского района по собственной инициативе обратилась в Арбитражный суд с иском о признании ООО «Акта» банкротом. Суд просьбу инспекции удовлетворил. Однако никаких денег или ликвидных активов, на которые можно было бы наложить взыскание в счет недоимок, у «Акты» уже не было. В налоговой полиции считают, что сотрудники 19-й ИМНС своими действиями фактически дали возможность руководству «Акты» вывести свои активы из-под фискального бремени. Когда об этом деле узнали в питерской редакции газеты «Коммерсант», в налоговой инспекции Адмиралтейского района говорить с ее корреспондентом об истории с ООО «Акта» отказались. Не смогли прокомментировать ситуацию и в городском управлении МНС. Пресс-секретарь управления Геннадий Бессребреников сообщил, что впервые слышит об этой истории. Начальник отдела контроля за налоговыми органами УМНС Петербурга Елена Пожаринская также не стала распространяться на эту тему. А начальник управления Анатолий Сердюков также находился на тот момент в отпуске. На последующие запросы он тоже не ответил («Коммерсантъ СПетербург», № 9 (2612), 22.01.2003).
Дело замяли. Что же касается фигурантов этого дела, то заместитель С.Соколовой С. А. Лубиницкая вскоре стала начальником МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу, защитила кандидатскую диссертацию и в ноябре 2011 г. была награждена «за заслуги в обеспечении государственного налогового контроля и многолетнюю добросовестную работу» орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени.
В Санкт-Петербурге Сердюков начал сколачивать свою команду. С ней он будет работать в ФНС и затем перетащит ее в Министерство обороны, где его бойких дамочек назовут «наложницами». Одной из таких «наложниц» была Надежда Валентиновна Синикова. С 2002 года под руководством Анатолия Сердюкова она работала заместителем руководителя управления МНС России по Санкт-Петербургу. Видимо, в такого рода скандальных делах, как с фирмой «Акта», Сердюков нашел ее незаменимой и, когда пришло время двигать карьеру дальше, взял ее с собой в Москву, где Синикова с 2004 года руководила департаментом крупнейших налогоплательщиков МНС России, одновременно возглавляя управление МНС России по городу Москве. Именно ее департамент готовил обвинение против ЮКОСа в уклонении от налогов. С августа 2009 года она становится заместителем руководителя Федеральной налоговой службы. С мая 2010 года – советник министра обороны РФ. С ней мы еще встретимся.
Из Питера путь Сердюкова лежал в Москву, где его тесть В.А. Зубков быстро восходил к бюрократическим вершинам по служебной лестнице. В 2001–2004 гг. В.А. Зубков – первый заместитель министра финансов Российской Федерации, затем до 2007 г. – руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу. 14 сентября Государственная дума по предложению президента Путина утвердила его в должности премьер-министра РФ. Он оставался на этом посту до 8 мая 2008 года. Многие думали, что именно Зубков сменит Путина во властном тандеме, в том числе, и я, написал для одного журнала статью, где предрекал именно такой расклад. Все вроде бы к тому шло. Но почему-то не получилось. Зубкову достался в правительстве Путина пост первого вице-премьера по сельскому хозяйству. Сердюков переезжает в Москву из Питера в феврале 2004 года на должность руководителя управления МНС России по Москве. Карьера его в налоговой развивается стремительно – уже 2 марта 2004 года он назначен заместителем министра РФ по налогам и сборам. Еще через 2 недели стал исполняющим обязанности министра, а 27 июля 2004 года назначен руководителем Федеральной налоговой службы России.
Находясь на этом посту, Сердюков своим приказом назначил начальником межрайонной налоговой инспекции № 15 по Санкт-Петербургу некоего Сергея Маркевича. Как позже выяснилось, именно через эту инспекцию «тамбовцы» оформляли свои рейдерские захваты ЗАО «Игристые вина», ЗАО «Кондитерская фабрика имени Крупской», ЗАО «Петербургский нефтяной терминал», ОАО «Услуга», ОАО «Канат», ОАО «Отель Санкт-Петербург», ООО «Лада-Сервис», ООО «Невский 24» и ООО «Чай-Кофе». Трое сотрудников инспекции были осуждены, когда все это вскрылось, на сроки от 6 до 8,5 лет лишения свободы. Обвинение Сергею Маркевичу не было предъявлено. Он даже получил повышение – переведен на должность начальника управления ФНС по Самарской области, где работал до 2011 г.
