коррупции чиновников и судей, к незаконным захватам земли,

недвижимости и прочей собственности, к отсутствию инвестиций и

росту социального неравенства. При замене же его на авторитарный

политический режим, страх и жестокость правителя смогут частично

восполнить слабости этической системы и общественного мнения.

Соответственно, коррупция уменьшится, повсеместные захваты

собственности и иные преступления сократятся и будут доступны

только диктатору и его ближайшему окружению, инвестиции и

благосостояния населения повысятся.

В описанном обществе авторитаризм – единственная форма правления

способная существенно снизить социальные издержки; авторитарный

лидер подчиняет себе все сферы общественной жизни, подобно тому,

как вертикально-интегрированные компании в целях снижения

трансакционных издержек оппортунистического поведения поставщиков

сырья и розничных сетей скупают или насильственно поглощают

последние.

В свою очередь народы обладающие высоким уровнем социального

интеллекта, развитой этической системой и значительным запасом

социального капитала, для которых характерны плюрализм мнений,

уважение к государству, законам и частной собственности при

авторитарном образе управления испытывают психологический

дискомфорт, потенциальная (пусть даже и мнимая) угроза своеволия и

безнаказанности властей заставляет нервничать частных инвесторов,

что в итоге ограничивает экономическую и социальную активность

населения. В то время как демократическое устройство, будучи

единственно легитимной с этической точки зрения формой правления,

высвобождает энергию населения, столь необходимую для

процветания.

Рассмотренный здесь социальный закон, согласно которому

политический оптимум определяется социально-экономическим

максимумом, не очевиден только в силу постоянный пертурбаций

происходящих в социально-экономической системе того или иного

общества. Здесь и изменения производительных сил вследствие

научного прогресса, перемены основных направлений в движении

потоков мирового капитала, последствия экономических кризисов, войн

и миграций, смены идеологий и политического вмешательства извне.

Все они вызывают известные отклонения от состояния равновесия

социально-экономической системы, в котором наиболее отчетливо

можно зафиксировать указанную закономерность.

И если бы технологии и ресурсы всех обществ были постоянны, не

происходило бы миграций, не появлялись новые идеологии и не было

бы иностранного вмешательства стран во внутреннюю политику друг

друга, тогда социально-экономические системы всех стран пришли бы к

своему равновесному состоянию и их политические системы были бы

прямым отражением их социально-экономического максимума.

Совсем недавно эмир Дубая Мохаммед ибн Рашид аль-Мактум, в

сущности, высказал (правда, несколько упрощенно) описанную здесь

закономерность в следующих словах: “Экономика – лошадь, политика –

телега. Они должны занимать надлежащие места – экономика должна

идти впереди лошади, а не наоборот”.

ГЛАВА V

МИРОВАЯ ПОЛИТИКА

Раздел I

Международное право

После всего спектра рассмотренных до настоящего времени

теоретических вопросов, теперь мы может полноценно

проанализировать международную политику, в которой источником

политической активности, субъектами прав и обязанностей, выступают

целые государства. В последние несколько столетий в мире постоянно

расширяется международный обмен практически во всех сферах

человеческой деятельности. Научный прогресс увеличивает

производительные силы человечества и усиливает потребность в

международном разделении труда и экономической кооперации.

Развитие и совершенствование военной техники, в том числе создание

оружия массового уничтожения, требуют интенсификации военных

контактов и заключения множества соглашений в сфере безопасности.

Развитие транспорта в двадцатом столетии привело к взрывному росту

числа людей перемещающихся из одной страны в другую (туризм и

иммиграция). Угроза загрязнения планеты, в результате промышленной

деятельности, и потенциальная угроза изменения климата вызвали

интенсификацию контактов в сфере защиты окружающей среды.

Развитие средств массовой информации – прежде всего, спутникового

телевидения и Интернета, привело к невиданной интенсификации

информационного обмена. Для обозначения совокупности

перечисленных явлений используется термин «глобализация».

Естественно, что, как и в случае обмена товарами, услугами и

информацией внутри отдельного государства, во всех перечисленных

сферах международных отношений имеются те или иные виды

социальных издержек, препятствующих обмену. Например, внезапное

и своевольное установление запретительных пошлин на ввоз товаров,

национализация иностранных компаний, создание ядерного оружия и

его контроль преступными по своей сути режимами, срывы

договоренностей по контролю над вооружениями, угроза безопасности

туристов, целенаправленная дискриминация населения чужой страны,

не возврат выставочных экспонатов и множество других. Чтобы

расширить сотрудничество к выгоде каждого отдельного государства

необходимо снизить такого рода социальные издержки; сделать это

возможно только создавая глобальные социальные институты

(международное право).

Между тем, в сегодняшних политических реалиях, в первую очередь,

окрепшим национальным самосознанием даже самых малочисленных и

беднейших народностей, создание подобий прежних персидской,

римской, британской или французской империй абсолютно невозможно.

В свою очередь, регламентация взаимоотношений между

государствами на основе международного права чрезвычайно

затруднена, вызванной различиями в уровнях интеллекта населяющих

планету наций, дифференциацией этических систем последних,

которые по этой причине очень часто имеют весьма мало сходных

(общих) элементов (норм и положений), в то время, как нам уже

известно, государственные законы и, следовательно, и международное

право не могут быть установлены, прочны и действенны, если они не

легитимны с точки зрения моральных устоев подчиняющихся им

народов. Именно по этой причине мировое сообщество часто не может

договориться по целому ряды жизненно важных вопросов: в частности,

нации с низким уровнем социального интеллекта, в которых отсутствует

обезличенное (рассеянное) доверие между не принадлежащими одной

семье или клану людьми и где, соответственно, люди крайне

мнительны и подозрительны по отношению друг к другу, регулярно

препятствуют нациям с высоким уровнем доверия и социального

капитала проводить более активную политику в отношении стран с

репрессивными режимами, убивающими политических оппонентов и

угрожающих безопасности соседей и мировой безопасности в целом.

Сложности в установлении и последующем поддержании

работоспособности норм международного права присутствуют и в

вопросах торговли оружием, распространения технологий двойного

назначения, при обсуждении проблемы глобального потепления и

рядом других. Можно с уверенностью утверждать, что значительная

дифференциация социальных интеллектов, этических систем и

социального капитала отдельных наций препятствует установлению

развернутого и всеохватывающего международного правового порядка.

Тем не менее, потребность в снижении социальных издержек

заставляет государства создавать множество самых разных

международных организаций, призванных, путем выработки норм

международного права, регламентировать социальный обмен в области