Если в первые десятилетия екатерининского царствования наблюдается тесный союз нуждающихся в поддержке друг друга власти и культуры, то позднее рост национального самосознания, наряду с повышением уровня образованности элиты, привели к появлению идейной оппозиции власти. Она вылилась сначала в форму получившего широкое распространение масонства, ставшего для думающего русского человека XVIII в. своего рода альтернативой между идеологией официальной государственности и столь же неприемлемым слепым копированием французской или прусской культуры. Масонство соединяло идеи Просвещения с религиозно-духовными поисками и ставило своей целью совершенствование государства и общества путем нравственного совершенствования человека. В 1780-е гг. русское масонство, находившееся в тесной связи с западноевропейскими и, прежде всего, прусскими масонами, эволюционирует в сторону мистицизма и начинает преследоваться государством, что выразилось, в частности, в процессе против Н. И. Новикова, однако формальное запрещение масонских лож последовало много позже, уже в XIX веке.

Распространение идей Просвещения, с одной стороны, и влияние Французской революции, с другой, привели также к зарождению в России революционной идеологии, наиболее ярким представителем которой был А. Н. Радищев. Вместе с тем, как и в других европейских странах, кровавый опыт Французской революции способствовал разочарованию многих русских людей и в идеях просветителей, и тем более в революционной идеологии. Русские мыслители обращаются к национальным корням, традициям и обычаям, видя в них своего рода противоядие против разрушительной, подрывающей общественные и жизненные устои революционной идеологии. Характерным примером такого рода консерватизма явился М. М. Щербатов с его резкой критикой нравов эпохи. Однако следует иметь в виду, что и Новикова, и Радищева, и тем более Щербатова не следует воспринимать как полноценную оппозицию власти. Это были люди, входившие в узкий круг политической элиты того времени, а их воспитание и образование были основаны на тех же идеях, которыми руководствовалась в своей политике Екатерина II. Радищев и Щербатов при этом были крупными государственными чиновниками, причем многочисленные записки и проекты последнего по различным вопросам государственного управления показывают, что в своей практической деятельности он был сознательным соратником императрицы в реализации ее политического курса.

Важной особенностью, русского общества второй половины XVIII в. и его отношений с властью стало укрепление в то время фаворитизма как своего рода неформального института. Важную роль в этом сыграло, конечно, то обстоятельство, что на протяжении более полувека у власти находились женщины, причем в восприятии общества фигура фаворита во многом восполняла отсутствие у верховной власти мужского начала. В царствование Екатерины II происходит упорядочение функций фаворита и его придворного статуса. Он становится по сути своего рода связующим звеном между обществом и верховной властью, принимая прошения на высочайшее имя и выступая в качестве советника императрицы.

Важное значение для развития самосознания русского общества имело освобождение дворянства от обязательной службы, давшее дворянину свободное время для занятий творчеством, чтения, размышлений, а также в целом либеральная политика Екатерины П. За время ее царствования выросло, по выражению А. И. Герцена, два поколения «непоротых дворян» — будущих героев Отечественной войны 1812 г. и отцов декабристов.

11. Итоги царствования Екатерины II. В екатерининскую эпоху продолжилось развитие страны в направлении, определившемся в первой четверти столетия. Были достигнуты серьезные успехи как на внешнеполитической арене, так и во внутренней политике. Осуществленные Екатериной II преобразования в сфере государственного управления, социальных отношений, образования и др. имели долговременное воздействие на развитие страны. Вместе с тем в тот период фактически был исчерпан преобразовательный потенциал государства и общества в тех узких рамках, которые создавало крепостное право. Крепостничество тормозило и искажало и социальное, и экономическое развитие страны и грозило новым системным кризисом.

Глава 4

ПРАВЛЕНИЕ ПАВЛА I

В исторической литературе существуют весьма противоречивые оценки как самой личности императора Павла I, так и его царствования, которое одни историки называют «непросвещенным абсолютизмом», а другие «военно-полицейской диктатурой». Ряд как русских дореволюционных, так и современных отечественных и зарубежных историков отказывают Павлу в существовании у него какой-либо политической программы и рассматривают его действия как хаотичные, непродуманные и вызванные, прежде всего, стремлением разрушить созданное его предшественницей, по сути солидаризируясь с тем общественным мнением, которое в конечном счете привело к перевороту 11 марта 1801 г. Другие историки в последнее время напротив склонны доказывать наличие у Павла стройной системы политических взглядов, сложившейся еще до его вступления на престол и воплощенной в проводившейся им политике. Оценивая саму эту политику, одни историки считают, что она представляла собой попытку контрреформы по отношению к преобразованиям Екатерины II и возврата к временам Петра I, другие — что она заложила основы политического развития страны в первой половине XIX в.

1. Внутренняя политика 1796–1801 гг

Царствование Павла I отмечено интенсивной законотворческой и реформаторской деятельностью в самых разных областях. Условно во внутренней политике того времени можно выделить несколько наиболее важных и взаимосвязанных направлений — реформа государственного управления, сословная политика и военная реформа. Уже в ноябре 1796 г. были восстановлены Берг-, Мануфактур- и Коммерц-коллегии, а позднее и Камер-коллегия. Особым указом были также восстановлены некоторые ликвидированные в предшествующий период традиционные органы местного управления в Прибалтике (прежде всего, судебные) и на Украине; сокращено общее число губерний с 50 до 41 ив качестве самостоятельной административной единицы создана Область Войска Донского. Одновременно серьезным изменениям подверглась система местного управления в самой России, созданная на основе губернской реформы 1775 г. Так, были ликвидированы должности наместников, которые, по мнению нового императора, пользовались слишком большой самостоятельностью. На местах были закрыты приказы общественного призрения и управы благочиния, органы городского сословного управления слиты с органами полиции, городские думы ликвидированы. Реформе подверглась и судебная система: ряд судебных инстанций был ликвидирован вовсе, палаты гражданского и уголовного суда слиты в одну. В связи с этим усилилась роль Сената как судебного органа.

Все эти действия были направлены на централизацию власти в той форме, в какой она существовала в доекатерининское время, на сосредоточение в центре всех властных полномочий путем лишения права на принятие решений как местных административных органов, так и представителей сословий. Поскольку приемники Павла, восстановив некоторые уничтоженные им екатерининские учреждения, в целом в своей политике по отношению к регионам придерживались его принципов, в конечном счете это привело к резкому торможению процессов, связанных с развитием элементов гражданского общества. С другой стороны, примерно до второй половины XIX в., когда на территории империи получили развитие национальные движения, замкнутость власти на центр и подавление самостоятельности регионов придавали всей имперской конструкции большую устойчивость. В этом сказалась одна из характерных особенностей исторического развития России: характер и структура политической власти, необходимые для поддержания территориальной целостности и политической стабильности столь огромного имперского пространства, были в принципе несовместимы с гражданскими свободами и самостоятельностью отдельных групп населения.