И Кремль, и правительство на тот момент уже поняли, что история в России не делается в открытой борьбе. «Путчисты» боялись нарушить закон, боялись крови — и проиграли. Увы, но в России политическая власть всегда была предметом жестокой подковерной борьбы, кровавых незаконных битв и хитроумных интриг.
Белый дом — парламент, Верховный Совет — был гарантом законодательной власти. И Ельцин прекрасно понимал, что до тех пор, пока в России останется махина Белого дома, ему всегда можно будет предъявить обвинение для нового импичмента.
Белый дом напоминал пороховую бочку, готовую взорваться в любой момент.
Вопрос был лишь в том, кто бросит туда спичку.
ИЗ КНИГИ Б.ЕЛЬЦИНА «ЗАПИСКИ ПРЕЗИДЕНТА»
«Наступило 5 июня 1993 года. В 9.45 я позвонил Коржакову и попросил принять усиленные меры для поддержания порядка в зале, где будет проходить открытие Конституционного совещания.
За 10 минут до начала заседания появился председатель Конституционного суда Зорькин. Я знал, что ему отвели место в первом ряду, крайнее слева, а Хасбулатову, председателю Верховного Совета, — крайнее справа. (…) Сразу после того как я сел на свое место, Хасбулатов вскочил и рванулся к трибуне. И тут началось… Когда в перерыве журналисты задали мне вопрос: «Что вы думаете о первом дне?» — я сказал: «Совещание продолжает работать, несмотря на провокационную акцию спикера». И все-таки Хасбулатов не тот: худой, тон какой-то просящий, глаза не сверкают, как обычно… Депутат Слободкин начал кричать, бросаться к трибуне. Его вынуждены были буквально вынести из зала.
Я вдруг отчетливо понял: сегодня у меня появилось непреодолимое желание разогнать всю эту компанию».
Тайное «яблоко раздора» Кремля и парламента
Ради чего же шла эта битва не за жизнь, а на смерть. Почему в мертвый клубок сцепились Верховый Совет и правительство — Белый дом и Кремль? Отчего депутаты и госчиновники, словно в кулачном бою, шли «стенка на стенку»? За что они, собственно говоря, боролись?
Мы должны пояснить, что означало слово «власть» в 1993 году и что было основным предметом борьбы.
Ключ к происходящему — вот он: ПРИВАТИЗАЦИЯ. Проще говоря, битва за деньги.
Началась битва за передел собственности. Был открыт «зеленый коридор» для перехода государственного имущества в частные руки. Началась борьба нового класса олигархов с прежней номенклатурной властью, которая мешала им спокойно поделить госсобственность между собой. Это благоволивший к олигархам Кремль и стоящий на стороне старой номенклатуры парламент.
Вот и вся суть «сложного законодательного конфликта», заключавшегося в противоречии функций двух ветвей власти.
Приватизация «по Чубайсу»…
АНАТОЛИЙ ЧУБАЙС. ИЗ ДОСЬЕ:
Анатолий Борисович Чубайс (род. 16 июня 1955 г., г. Борисов, Минская область, БССР) — политик, экономист, управленец, один ив идеологов и руководителей либеральных реформ в России начала 1990-х годов. Автор и организатор идеи ваучерной приватизации. Председатель правления РАО «ЕЭС России».
Еврей. Родился в семье отставного полковника, преподавателя философии марксизма-ленинизма Ленинградского горного института Бориса Матвеевича Чубайса
(1918–2000) и Раисы Хаимовны Сагал. Брат, Игорь Борисович Чубайс, — доктор философских наук, профессор кафедры социальной философии факультета гуманитарных и социальных наук РУДН. Женат вторым браком. От первого брака имеет сына Алексея и дочь Ольгу.
В 1977 году окончил Ленинградский инженерно-экономический институт им. Пальмиро Тольятти (ЛИЭИ). В 2002 г. окончил факультет повышения квалификации преподавателей и специалистов Московского энергетического института по направлению «Проблемы современной энергетики». Итоговая работа на тему: «Перспективы развития гидроэнергетики России.
В 1983 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Исследование и разработка методов планирования совершенствования управления в отраслевых научно-технических организациях».
1980 г. — вступление в КПСС.
1990 г. — заместитель, затем первый заместитель председателя исполкома Ленсовета, главный экономический советник мэра г. Ленинграда А. Собчака.
1991 г. — председатель Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом — министр РСФСР.
1 июня 1992 г. — первый заместитель председателя Правительства России по вопросам экономической и финансовой политики. Под руководством Чубайса разработана программа приватизации и осуществлена ее техническая подготовка.
Декабрь 1993 г. — избрание депутатом Государственный Думы от избирательного объединения «Выбор России».
Ноябрь 1994 г. — январь 1996 г. — первый заместитель председателя Правительства России по вопросам экономической и финансовой политики
Февраль 1996 г. — создал «Фонд Гражданское Общество», на основе которого начала работу аналитическая группа предвыборного штаба Б.Н. Ельцина
В июне 1996 г. создал Фонд «Центр защиты частной собственности».
15 июля 1996 года назначен руководителем Администрации президента России.
Апрель 1997 г. — назначен управляющим от РФ в МБРР (Международный банк реконструкции и развития) и Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций.
Май 1997-го — май 1998 г. — член Совета Безопасности Российской Федерации.
Ноябрь 1997 г. — освобожден от должности министра финансов, сохранив за собой должность первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации.
23 марта 1998 г. освобожден от должности первого заместителя председателя Правительства России.
30 апреля 1998 г. назначен председателем правления РАО «ЕЭС России».
26 мая 2001 года на учредительном съезде партии «Союз правых сил» избран сопредседателем и членом Федерального политического совета
СКАНДАЛЫ:
31 июля 1992 приказом № 141 А.Чубайс создал «Отдел технической помощи и экспертизы», в котором работали американские экономисты-советники. Руководитель отдела Джонатан Хэй подозревался в связях с ЦРУ.
В январе 1996 г. отправлен Б. Н. Ельциным в отставку с поста вице-премьера после поражения проправительственной партии «Наш дом — Россия» на выборах в Государственную думу II созыва. Ельцин при этом сказал: «Что партия набрала 10 % голосов — это вина Чубайса!» Формулировка «Во всем виноват Чубайс!» стала очень популярным выражением. Однако вскоре Чубайс возглавил избирательный штаб Ельцина, а после выборов — его администрацию.
В президентской кампании 1996 г. был замешан в скандале по «делу о коробке из-под ксерокса», когда в ночь с 19 на 20 июня 1996 г. члены предвыборного штаба Б. Ельцина, возглавляемого Чубайсом, А. Евстафьев и С. Лисовский, были задержаны при попытке вынести из Белого дома коробку с $538 тыс. наличными.
В ноябре 1997 оказался замешан в «книжном скандале», когда пять ведущих реформаторов из правительства и администрации президента получили авансом по 90 тыс. долларов каждый от издательской фирмы за еще не написанную книгу «История российской приватизации». В число авторов этой книги входил А. Чубайс.
Автор скандальных реформ ЖКХ и энергетики, проведенных чрез Госдуму по «темной схеме».
После масштабной аварии энергосети в России в 2005 году допрашивался прокуратурой как свидетель; оппозиционные правительству партии требовали его отставки.
ИЗ КНИГИ А.ЧУВАЙСА «ПРИВАТИЗАЦИЯ ПО-РОССИЙСКИ»:
«Стало ясно, что государственное имущество на определенных условиях должно передаваться в частную собственность. Тогда и появилось в русском языке слово «приватизация». Правда, большинство коллег привыкших использовать англоязычные термины, писали прайватиза-ция, от английского «privat», «частный». Но поскольку это резало слух, то я предложил в соответствии с русской филологической традицией латинскую кальку — «приватизация». И этот термин прижился…
Закон о приватизации был принят в последних числах декабря 1991 года. Он определял стабильную основу приватизационного процесса. Но нужна была еще и государственная программа приватизации.
Госкомимущество было создано весной 1991 года и вначале непосредственного отношения к приватизации не имело. Союзное законодательство предусматривало создание Фонда собственности, который должен был осуществлять полномочия собственника в отношении предприятий, относящихся к общесоюзной собственности. Аналогичным органом на республиканском уровне стало Госкомимущество.
Руководитель Госкомитета Михаил Малей считал приватизацию важной задачей и предложил некоторые интересные идеи. Итак, он выступил с идеей ваучера…
Заявка на приватизацию, от кого бы она ни поступила, не могла быть отклонена, если не было законодательного запрета на продажу данного объекта. В результате осенью 1991 года программа группы Малея была в Верховном Совете встречена в штыки и отвергнута…
Противостояние кабинета министров и Верховного Совета скорее было внтуриправительственное, когда каждый министр думал: «А черт его знает — послушаешь этого Чубайса, приватизируешь, ну хоть всю энергетику, а завтра у тебя напряжение в сети упадет, атомные электростанции встанут». Логика известная — элементарный здравый смысл. У Верховного Совета такой ответственности за реальное дело не было…
В январе — феврале 1992 года у меня (А.Чубайса. — Авт.)были большие сомнения вынесения программы приватизация на Верховный Совет, поскольку я все яснее понимал, какие невероятные трудности там возникнут. С начала 1992 года обозначилась негативная позиция Хасбулатова, а значит, и значительной части Верховного Совета по отношению к правительству и его ключевым персонам. Если мне память не изменяет, в конце января он впервые заявил о том, что такие реформы вообще проводить нам не надо. Легко себе представить, какой окажется реакция парламента и его спикера на внесенную программу приватизации!..
Я со страхом думал о том, как проводить программу через Верховный Совет. Так хотелось избежать этой мучительной процедуры… Но это было невозможно, в законе о приватизации черным по белому написано, что программа должна утверждаться Верховным Советом!
20 марта 1993 года мы официально внесли в Верховный Совет проект государственной программы приватизации на его Восьмом съезде. Набрали поправок в Закон о приватизации… Первая группа поправок касалась самого боевого вопроса — разделения полномочий между Госкомимуществом и Фондом имущества…
Депутат Тарасов живописует ужасы экономики — развал финансовой системы, дефицит, инфляция, развал производства. Что в таких условиях будет иметь наш народ после так называемой приватизации? А депутат Любимов без обиняков обращается к залу: «Убедительно прошу непарламентским языком провалить данный, так сказать, текст и данную программку». Но в результате мы победили…
Комитет по промышленности и энергетики возглавил депутат Еремин, который был в Верховном Совете одним из главных противников реформ президента: расстрелять реформаторов, повесить! Вот его лозунги. В 1993 году он активно участвовал в Октябрьском перевороте…
Есть такие стадии работы, которые я не мог доверить никому (А.Чубайс о себе. — Авт).Такая ситуация, например, была в конце 1993 года, когда надо было подписать указ президента, утверждающий основные положения приватизационной программы. Закавыка состояла в том, что ввести в действие основные положения указом можно было только до декабря 1993 года — если бы мы не успели этого сделать, надо было бы вносить документ на рассмотрение Верховного Совета, что имело бы самые непредсказуемые последствия. Именно тогда на протяжении небольшого отрезка времени — до формирования нового представительского органа — указы имели силу законов. И вот мы торопились, чтобы успеть до официального вступления в свои полномочия новой Госдумы. Кстати, едва-едва успели. За три дня до «времени Ч».
