Британский лев сегодня постарел, сильно сбавил в весе. И хватка у него уже не та, и клыки притупились. И все же это грозный хищник, способный не только на грозный устрашающий рык. На правах члена хищной стаи он пребывает в прайде, который возглавляет его более молодой, полный сил сородич, и старый лев помогает ему терзать поверженную жертву.
Аллегория, как басня, в своеобразной форме зашифровывает бытие. Но действительность, конечно, богаче и выразительнее любой аллегории. Великобритания – уже давно не «мастерская мира». Вместе с тем – по размерам ВВП, по доходам на душу населения, по уровню и качеству развития экономики, народного хозяйства, культуры – она среди наиболее развитых капиталистических государств мира.
Население Великобритании в целом по материальному положению, по возможностям реализации гражданских прав входит в так называемый «золотой миллиард», хотя в нем существует своя градация. Страна обладает высоким интеллектуальным и инженерно-техническим потенциалом. Английские компании «Ройял датч шелл», «Бритиш петролеум» (нефтепереработка), «Юнилевер» (пищевая промышленность), «Империал кемикл индастриз» (химическая промышленность), «Дженерал электрик» (электротехника), «Бритиш Лейланд моторс» (автомобилестроение), «Бритиш эйркрафт» (авиастроение) входят в число крупнейших и известнейших международных корпораций. Высокая репутация у страховой компании Ллойда. Не следует недооценивать военной мощи Великобритании, обладающей внушительным военно-морским флотом, современной авиацией, мобильными, хорошо оснащенными сухопутными силами. Воинские соединения находятся в ФРГ, на заморских базах в полной боевой готовности к действиям в чрезвычайной обстановке. Наконец, она имеет свой собственный ракетно-ядерный арсенал, созданный в дополнение к американскому атомному зонтику.
По военным расходам на душу населения Великобритания числится в первой четверке стран мира (575 американских долларов, по данным за 1995 год), уступив три первых места Соединенным Штатам, а также Норвегии (!) и Франции. Судя по данным, опубликованным в «Советской России» 17 апреля 1999 года, Россия тратила на военные цели в три раза меньше Великобритании. Англия – один из главных продавцов оружия в мире. Со своими 9 процентами поставок вооружения она безоговорочно уступает только старшему партнеру (49 процентов) и Франции (9,8 процента). Российская Федерация и по этому показателю плетется в хвосте у своих главных конкурентов. (См.: Независимое военное обозрение, № 44, 1999.)
Великобритания – постоянный член Совета безопасности с вытекающими из этого большими правами и ответственностью. Ее международный престиж достаточно высок.
И хотя железные обручи, стягивавшие когда-то Британскую империю, теперь развалились, не исчезли в одночасье политические, экономические, торговые, культурные, наконец, родственные связи, соединяющие страны бывшей империи с метрополией. Разведывательной службе есть что оберегать, есть за чем присматривать, чтобы не нарушалось благоденствие страны и сохранялось, где это удается, влияние бывшего хозяина. А он продолжает оставаться крупнейшим международным купцом и заимодавцем, жестоким к своим клиентам.
Судьба разведки неотделима от судьбы страны. СИС повторила все зигзаги истории Великобритании – ей были ведомы великие свершения и победы, но также – и горечь поражений и неудач. Она обладает гордым правом называться создателем и наставником многих спецслужб мира, но вместе с тем испытывает досаду по поводу своего зависимого положения от одного из своих бывших учеников. Тяжелые поражения британской разведке нанесли также спецслужбы ее извечного противника – Советского Союза и России.
Ошибочно полагать, что острое соперничество Великобритании с нашей страной началось лишь со времени Великой Октябрьской социалистической революции. Кто сведущ в истории, тот прекрасно знает, как непросто складывались на всем ее протяжении отношения России и Великобритании, переходя от дружеских союзнических связей к открытой вражде и военным конфликтам. Появление на просторах России социалистического государства усилило противостояние двух наших держав и тем самым противоборство их специальных служб – разведки и контрразведки. Мало что принципиально изменилось в британской политике в отношении России после трагического развала СССР. Для, правящей элиты Великобритании характерны русофобские настроения и далеко не дружественное отношение к нашей стране. Жестокая конфронтация наших стран продолжается, и в ней Сикрет интеллидженс сервис отводится активная роль.
Разведка, как органичная часть государственного аппарата, не может не отражать характерные черты страны и общества. Однако у нее есть и свои особенности, определяемые спецификой работы, свои сильные и слабые стороны. Со многими из них читатель книги уже знаком и может, таким образом, сам составить заключение. Не следует, как это порой делается, возносить английскую разведку как какой-то эталон силы и мудрости, но и относиться к ней с легкостью было бы столь же неправильно. В лучшие свои времена Интеллидженс сервис не решала судеб мира, и ее влияние на ход событий зачастую оказывалось не столь значительным, как трубили о том ее апологеты.
Попробую, основываясь на собственном опыте и видении деятельности английской разведки с близкого расстояния, суммировать те достоинства и недостатки, которые считаю существенными. Начну, пожалуй, с такой примечательной черты СИС, как ее ярко выраженный рационализм. Он проявляется и в постановке задач («по одежке протягивай ножки!»), и в стремлении добиваться их решения малыми силами и малой кровью, и в выборе средств для достижения поставленных целей. Этим определяется задача обеспечить высокий уровень профессионализма разведчиков и тщательный подбор агентов и оперативно-технических средств для каждой конкретной операции. Думаю, ставка (особенно в «полевых» операциях) на молодые кадры сотрудников – достоинство, которое из-за отсутствия у молодых зрелого опыта может перерастать в недостаток.
Из всего вышесказанного с неизбежностью вытекают строгие меры по зашифровке разведчиков Интеллидженс сервис, обеспечению их конспирации, и не только в странах с жестким контрразведывательным режимом. Эти меры предусматривают также тщательную подготовку разведывательных операций, скрытность их проведения, стремление избежать необоснованного риска. Разведчики-агентуристы Интеллидженс сервис практически всегда руководствуются почти библейской заповедью: «Не попадайся!» Недаром в СИС ее называют «одиннадцатой заповедью».
Не чуждый юмора и парадоксальности суждений выдающийся советский разведчик Ким Филби, занимавший ответственный пост в СИС, как-то сказал мне, что, если можно было не предпринимать каких-либо шагов, руководство Интеллидженс сервис, скорее всего, так и поступало. Такое положение вещей позволяет прибегать к маленьким тактическим хитростям, которыми можно оправдывать и смелый авантюризм, и неизбежные компромиссы в «искусстве возможного», и даже полную бездеятельность.
Заветной мечтой Интеллидженс сервис была и остается хорошо отлаженная сеть агентов, расставленных на решающих направлениях ее деятельности, завербованных или внедренных в намеченные объекты, представляющие для нее интерес. Усилий и денег на приобретение и использование перспективных агентов в разведке не жалеют. Но и от балласта безжалостно избавляются, стараясь откупиться от ненужной агентуры кое-какими подачками или просто выбрасывая ее, как шлак.
Высокая техническая оснащенность разведывательных операций – другая важная черта Интеллидженс сервис. И разведчиков, и агентов стремятся экипировать по последнему слову техники. Широко используются в разведывательной работе техника подслушивания, перехват телефонных коммуникаций, быстродействующая радиоаппаратура для связи, специальные электронные устройства, надежные шифры, стойкая тайнопись, изощренно изготовленные камуфляжи для хранения разведывательных материалов. Необходимо подчеркнуть также постоянное и эффективное взаимодействие СИС со Штабом правительственной связи – дешифровальной службой Джи-Си-Эйч-Кью.
