Катастрофическое положение с продовольственным снабжением было одновременно использовано оккупационными властями как дополнительное средство для принуждения населения за голодный паек работать на оккупантов. Так, трудящиеся Горловки, индустриального города Донецкого бассейна, получали в апреле 1942 г. сто граммов хлеба в день. Не выше были пайки в Киеве и других городах. В отдельных городах и промышленных областях неработающее население в отдельных случаях получало небольшое количество зерна, но это не оказывало существенного влияния на общее положение. Поэтому заявление бывшего статс-секретаря Рике, что в оккупированных советских областях благодаря продовольственным пайкам и наличию черного рынка не было голода, следует рассматривать как еще одно издевательство над жертвами фашизма.
Разбойничья политика нацистов распространилась с первого же дня на все остальные области экономики. В уже цитировавшемся приказе о введении в силу «Зеленой папки» Кейтель наряду с заготовкой продовольствия и уборкой урожая в качестве неотложной задачи указывал на захват вермахтом сырьевых ресурсов и запасов горючего. Фашистские войска и прибывшие вместе с ними в Советский Союз органы снабжения армии, управления заготовок и учета трофеев действовали в соответствии с этим приказом. В большинстве случаев их отряды находились в непосредственной близости от передовых частей для конфискации ценного сырья, важных заводов и агрегатов и предотвращения их стихийного разграбления войсками. Кроме этого, для охраны особо важных в стратегическом отношении материальных средств и производственных объектов выделялись специальные части. Одним из первых мероприятий оккупационных властей был общий запрет производства различных товаров для населения, таких, как мыло, обувь, кожевенные изделия, одежда и т. д., чтобы использовать соответствующее сырье для Германии. Дополнительно ОКВ осенью 1941 г. издало приказ через органы снабжения армии о проведении заготовок сырья в оккупированных странах, в основном в оккупированных районах СССР, для проведения которых были созданы особые заготовительные роты. Известно, что как раз во время этой акции именно на советской территории были изъяты многие культурные ценности.
Широкую деятельность развила далее организация по сбору трофейной техники, возглавлявшаяся майором Шу, которая имела наряду с учреждениями в других оккупированных странах и филиалы в оккупированных районах СССР. Сюда относится также грабеж специальных машин и агрегатов для так называемых дефицитных отраслей германской военной промышленности. Оккупанты учитывали, что в основном в двадцатые, а также в тридцатые годы германские фирмы поставили в Советский Союз много машин и оборудования. Их-то и старались захватить гитлеровцы, чтобы затем без всяких трудностей использовать на германских военных заводах.
Основной задачей военных, а также гражданских экономических оккупационных органов являлось с первых месяцев войны восстановление ряда промышленных предприятий и мастерских в оккупированных районах. При этом для управления военной экономикой «Восток» основным являлось снабжение армии. Так, в первую очередь были пущены в ход многие, в большинстве своем мелкие, заводы, которые могли изготовлять для фашистских войск различные виды изделий. Вермахт, и в первую очередь сухопутные войска, использовал в большом количестве такие производственные мощности, а также предприятия сельского и лесного хозяйства.
В этой связи следует указать на то, что наряду с вермахтом войска СС создавали при своих «фабриках смерти» в Германии, Польше и оккупированных советских областях новые предприятия, которыми они руководили совместно с германскими военными концернами и банками, особенно по производству строительных материалов и в области сельского хозяйства. Так, СС в конце 1941 г. прибрали к рукам в районе Белостока несколько заводов по производству строительных материалов. В 1942 г. СС были переданы новые предприятия, преимущественно сельского хозяйства. В конце 1942 г. СС имели уже около 100 крупных сельскохозяйственных предприятий с сотнями тысяч гектаров.
Мероприятия оккупационных органов по снабжению армии все в большей степени отражали трудности, с которыми столкнулись фашистские войска благодаря героической борьбе Советской армии. Известно, что особую озабоченность немецкого военного командования уже в 1941 г. наряду с большими потерями в живой силе в армии вызывали большие потери в боевых машинах, моторах и других технических средствах. Поэтому ОКВ приказало экономическим инспекциям незамедлительно создать в тылу действующей армии дополнительные ремонтные парки и для этого доставить туда как можно больше трофейных машин. С началом зимы возникли дополнительные трудности в снабжении войск. Германская армия в соответствии с авантюристическими планами блицкрига оказалась недостаточно подготовленной к войне в зимних условиях. Поэтому была предпринята попытка наладить производство саней, лыж и саперного имущества для строительства блиндажей, окопных печей и т. д.
Наряду с мероприятиями по непосредственному снабжению армии усилия оккупационных органов в области промышленности были сосредоточены на разработке в оккупированных районах имеющихся там месторождений нефти, марганца, цветных металлов, угля и других полезных ископаемых. Так, для разработки западноукраинских месторождений нефти и эстонских горючих сланцев были использованы специальные отряды. Дальнейшие усилия были направлены на восстановление добычи руды и угля в тех промышленных районах Украины, которые были захвачены немцами во время осенней кампании 1941 г., в особенности в Никополе и Кривом Роге. При этом военно-хозяйственные органы, по словам Томаса, всеми средствами поддерживали организованное монополиями с помощью горнорудного общества с ограниченным капиталом «Ост» расхищение полезных ископаемых в этих районах и оказывали ему необходимую помощь рабочей силой, машинами и транспортом.
Но эти мероприятия не имели большого успеха в первую очередь благодаря сопротивлению советских трудящихся, которые любыми средствами препятствовали восстановлению рудников и других промышленных объектов. Там, где производство оккупационными органами наконец налаживалось, результаты в большинстве случаев были ничтожными. Так, например, Никопольское марганцевое месторождение, где были восстановлены очень небольшие мощности, в связи с частыми перебоями в производстве давало в конце 1941 г. лишь небольшое количество продукции по сравнению с его прежней добычей. Такая же ситуация наблюдалась и в угольной промышленности. В связи с этими фактами заявление Томаса о том, что якобы удалось «в непосредственной близости от линии фронта наладить в короткий срок производство продукции в русских промышленных районах», следует рассматривать по меньшей мере как сильное преувеличение.
Разграбление экономики происходило не только путем прямого грабежа, но также и с помощью беззастенчивых финансовых и налоговых мероприятий. Так, одна марка была приравнена к десяти рублям или карбованцам (денежные знаки, введенные оккупационными властями на Украине в 1942 г.). Одновременно войска получили в качестве платежных средств так называемые имперские кредитные банковские билеты, для того чтобы избежать накопления немецких марок в руках населения. Это было двойным обманом, так как, во-первых, этот обменный курс не соответствовал официальным советским ценам, во-вторых, деньги в руках населения были фактически обесценены, так как покупать было нечего.
Другим средством расхищения явилось установление чрезвычайно низких цен на подлежащие обязательной сдаче сельскохозяйственные продукты [110]. С помощью соответствующей наценки для дальнейшей продажи в Германию общество торговли с Востоком создавало особую категорию цен — «шлюзовые цены» — еще один путь для того, чтобы свалить на советское население часть военных и особенно оккупационных расходов.
Оккупационные власти использовали недостаток предметов первой необходимости и продавали населению бросовые товары за высокую цену.
