На состоявшемся 22 декабря 2008 г. совещании Министерства сельского хозяйства России, посвященном рассмотрению проекта Концепции развития сельских территорий, Алексей Гордеев отметил, что «устойчивое развитие сельских территорий – принципиально важная тема не только для АПК, но и для страны в целом». По его мнению, «из-за отсутствия комплексного подхода государство не в полной мере использует огромный потенциал сельских территорий для решения целого ряда проблем, в том числе демографической».

Проект Концепции и план ее реализации одобрен Общественным советом при Минсельхозе России и направлен в заинтересованные министерства и ведомства, органы управления АПК субъектов Федерации. В ближайшем будущем соответствующие программы будут разрабатываться на региональном и муниципальном уровнях [1]. Все это делает актуальным осуществление пилотных проектов устойчивого развития сельских муниципальных образований.

На территории Большого Урала первым с подобной инициативой выступило весной 2006 г. Ирбитское муниципальное образование. Экономическим комитетом Исполкома Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Большой Урал» в 2007 г. была проведена работа по изучению Ирбитского муниципального образования и подготовлена концепция программы его устойчивого развития. Осенью 2008 г. Ирбитская районная Дума одобрила данную концепцию. Теоретические аспекты, не вошедшие в концепцию устойчивого развития Ирбитского муниципального образования, были опубликованы в 2008 г. отдельной книгой [2]. Однако важность работы по разработке концепции устойчивого развития сельских территорий не только для Ирбитского района, но и для всех сельских муниципальных образований Урала, которые в будущем будут должны разработать программы устойчивого развития, вынудила пойти на публикацию новой книги, посвященной устойчивому развитию Ирбитского муниципального образования. Она состоит из двух частей. В первой дается характеристика Ирбитского района, во второй – перспективы его устойчивого развития. При характеристике муниципального образования, авторы не ограничились рассмотрением сегодняшнего дня района, а сделали экскурс в его историю. Не первый раз ирбитчане берут на себя смелость найти пути развития отечественного сельского хозяйства и сельских территорий. И прошлые неудачи не отбили у них желания снова стать на неблагодарную тропу первопроходцев, так как, как говорил Теодор Рузвельт: «Тяжело потерпеть неудачу, но еще хуже – никогда не попытаться добиться успеха».

Ирбитское муниципальное образование (Ирбитский район) расположено в юго-восточной части Свердловской области. В меридиональном направлении район вытянут на 100 км, с запада на восток – на 86 км. Площадь района 4758 км². Административный центр, г. Ирбит, находится почти в центре района, на правом берегу р. Ницы при впадении в нее р. Ирбит. Его координаты – 57°30? с.ш. и 63° в.д. На севере район граничит с Туринским, на востоке – с Байкаловским, на юге – с Талицским, Пышминским, Камышловским, Сухоложским, на западе с Артемовским и Алапаевским районами. Через район проходит железная дорога Свердловск – Тавда – Устье-Аха. Шоссейные дороги связывают его со всеми соседними районами.

С физико-географической точки зрения Ирбитский район находится в пределах южной тайги и подзоны осиново-березовых лесов и сосновых ленточных боров лесостепной зоны Западно-Сибирской равнины, ее Туринской наклонной равнины.

Ирбитский район находится на юго-западной окраине молодой Западно-Сибирской плиты, имеющей в основании глубоко размытые (денудированные) палеозойские складчатые структуры, подобные структурам восточного склона Среднего Урала в открытой их части. Они состоят из серии крупных и мелких складок уральского простирания с крутопадающими на запад и на восток крыльями. Наиболее крупные из них в пределах рассматриваемого района – Камышловский мегантиклинорий (находится к западу от г. Ирбита) и Талицкий мегасинклинорий (в его пределах находится восточная часть района).

Поверхность палеозойского основания в пределах Ирбитского района очень полого погружается к востоку; к востоку увеличивается и мощность горизонтально залегающих мезо-кайнозойских отложений от 100 м на западе до 500 м на его восточной окраине. Среди этих отложений преобладают морские осадки – диатомиты, опоки, алевролиты, песчаники, трепелы мелового и палеогенового времени. Последний раз море оставило территорию Ирбитского района 50-35 млн. лет назад. Дно моря, обнажившееся при этом, образовало низменную плоскую равнину. В последующее время эта поверхность морского дна была подвергнута деятельности внешних агентов, прежде всего воздействию текучих вод. Эрозионной деятельности водных потоков способствовали поднятия этих структур, начавшиеся 25-20 млн. лет назад, так называемые новейшие тектонические (неотектонические) движения (НТД).

Общие поднятия названных тектонических структур за неоген-антропогеновый период составили здесь несколько десятков метров (50-60 м). Они носили блоковый характер, сопровождались поднятием отдельных блоков земной коры, как по старым, так и по вновь появившимся тектоническим разломам, преимущественно меридионального (уральского) направления. Один из разломов палеозойского основания Западносибирской плиты проходит несколько западнее г. Ирбита. Он фиксируется меридиональным отрезком нижнего течения р. Ирбит, а южнее его правым притоком р. Лягой. По этому разлому восточный блок (междуречье рр. Ирбит – Кирга) земной коры, особенно его западный край, был приподнят на 15-20 м больше по сравнению с западной частью Камышловского мегантиклинория. Так подновился и оформился Ирбитский взброс.

В связи с блоковым характером неотектонических движений горизонтальное залегание или небольшое падение на восток пластов пород осадочного чехла было нарушено изгибами слоев: флексурами, валами, куполами и разделяющими их депрессиями. Положительные структуры осадочного чехла (валы, купола) обычно здесь совпадают с антиклинальными структурами фундамента. Мощность покровных отложений в сводовых частях таких структур (Черепановский вал, Еланский вал, Ляпуновский вал) уменьшается, а местами палеозойские породы складчатого основания вскрываются в долинах рек. Рекой Ирбит у д. Речкаловой в крутом уступе ее правого коренного берега вскрываются морские отложения осадочного чехла Западносибирской плиты – опоки и трепелы среднего палеогена. Обнажение представляет обрыв высотой 20-25 м. Оно известно как памятник природы областного значения «Белая горка».

В общем, ввиду унаследованного характера новых (мезозойских) и новейших (неоген – антропогеновых) тектонических движений структуры фундамента получают отражение не только в структурах осадочного чехла, а также в современном рельефе. Так, абсолютные высоты междуречий к востоку постепенно снижаются в соответствии с постепенным погружением к востоку палеозойского основания плиты. Наиболее высокие междуречья связаны с унаследованно развивавшимися положительными структурами – антиклинориями и валами. В пределах Красногвардейского вала, Черепановского вала, входящих в Камышловский мегавал, который практически совпадает с Камышловским мегантиклинорием, междуречья имеют отметки не менее 130-140 м над уровнем моря, а на востоке Ирбитского района в пределах Талицкой депрессии их абсолютные высоты обычно уже редко превышают 130 м.