Одним из факторов, приведшим к ухудшению отношений двух стран, явилась победа на промежуточных выборах в Конгресс США в ноябре 1994 г. Республиканской партии. С этого момента некоторые политики США начинают критиковать Б. Клинтона за его недостаточно активную и жесткую внешнюю политику, в том числе и в отношении России.

В российско-американских отношениях процесс расширения сотрудничества постоянно сопровождается обострениями отношений между двумя державами. Так, например США неоднократно грозили сократить или прекратить вообще помощь РФ, выражая поддержку требованиям Японии о возвращении ей Южных Курил. Серьезные противоречия между Россией и США возникли в результате ракетно-воздушных ударов американцев по Ираку, планировавшихся еще с 1998 г. Россия, как и многие другие государства, резко осудила военные акции США против Ирака, предпринятые в одностороннем порядке без санкции Совета Безопасности ООН. Аналогичная ситуация сложилась и вокруг Косово и Сербии, которые также оказались под ударами американских бомб и ракет.

Другими проблемами во взаимоотношении двух стран стали «расширение НАТО на восток», отношение США к «чеченскому вопросу».

91. Отношения России с государствами «ближнего зарубежья»

Важность проблем отношений со странами ближнего зарубежья (бывшими республиками СССР) определяется новым геополитическим положением России.

После распада СССР европейская часть Российской Федерации превратилась практически во внутриконтинентальную полуизолированную территорию. Сведены к минимуму выходы к Черному и Балтийскому морям; по западному и южному периметру своих границ страна оказалась оттесненной от Европы и Средней Азии; концевые участки единой советской системы сухопутных транспортных коммуникаций остались преимущественно на территории новых независимых государств.

Этот фактор настраивал российское руководство на конструктивное и взаимовыгодное сотрудничество со странами ближнего зарубежья. Благоприятным фоном для сотрудничества стало то обстоятельство, что подавляющее большинство бывших союзных республик вошло в состав Содружества Независимых государств.

После подписания в январе 1993 г. Устава СНГ, началось дальнейшее укрепление и расширение форм сотрудничества стран – участников СНГ. Растущее сознание необходимости активного формирования и развития общего экономического пространства, установления всесторонних и взаимовыгодных связей в хозяйственной сфере привело в сентябре 1993 г. к подписанию договора об Экономическом союзе Содружества.

В октябре 1994 г. лидеры стран СНГ подтвердили свой курс на хозяйственную интеграцию по примеру Европейского союза и решили учредить Межгосударственный экономический комитет со штаб-квартирой в Москве. В 1995 г. был принят договор о создании Таможенного союза в составе России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии. Он устанавливал льготный режим перемещения товаров и капиталов через государственные границы.

В марте 1996 г. Россия, Белоруссия, Казахстан и Киргизия подписали договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. В 1999 г. к нему присоединился и Таджикистан. Эти страны взяли курс на взаимодействие в рамках Таможенного союза, который в октябре 2000 г. был преобразован в международную организацию – Евразийское экономическое сообщество.

В 1996 г. начали складываться условия для военно-политического сотрудничества стран СНГ. Совет глав государств, принял Концепцию охраны границ государств – участников СНГ с государствами, не входящими в содружество. Тогда же были подписаны соглашения о коллективных силах по поддержанию мира в СНГ и об охране воздушного пространства СНГ.

Одним из шагов интеграции РФ со странами СНГ стало сотрудничество по вопросам борьбы с терроризмом. Оно оформлено Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. и Договором о сотрудничестве в борьбе с актами терроризма, в особенности технологического характера, затрагивающими общие интересы и безопасность государств-участников СНГ.

Сложнее развиваются отношения России с балтийскими государствами, которые, оказавшись за пределами СНГ, сразу ввели визовый режим для россиян. Страны Балтии показывают свою прозападную ориентацию и не спешат укреплять политические связи с «восточным соседом».

Выбирая внешнеполитических союзников в настоящее время, Россия ориентируется на страны СНГ. Контакты с Украиной, Узбекистаном, включение Туркменистана в очередь первых внешнеполитических визитов В.В. Путина, говорят о стремлении президента сцементировать все СНГ, а не только его интеграционное ядро. Внимание сосредотачивается на вопросах взаимодействия силовых структур, на совместных усилиях по противодействию терроризму и на положении русскоязычного населения. Большое внимание уделяется экономическому сотрудничеству на равноправной основе.

92. Роль инноваций в российской экономике

Во всем мире Россия известна как обладательница двух сокровищ: научно-интеллектуального потенциала, накопленного нашей страной за всю ее историю, а также природных ресурсов. Синтез этих двух резервов определяет стратегическую линию подъема российского хозяйства через воссоздание мощной современной промышленности, базирующейся на отечественном сырье и новых технологиях. Инфокоммуникационные технологии – это фундамент экономики будущего и непременное условие зрелости гражданского общества.

Необходимо особо отметить достижения отечественного сектора информационных технологий, который устойчиво растет уже на протяжении целого ряда лет. Только за последние четыре года благодаря внутреннему спросу рост составил более 80%. Обновляется парк компьютеров, увеличивается их количество.

Нужно отметить, что в структуре рынка информационных технологий также происходят положительные изменения. Сектор производства программного обеспечения и услуг растет приблизительно в три раза быстрее, чем сектор продаж аппаратных средств. Увеличивается также спрос на консалтинговые услуги.

Спрос растет со стороны не только крупных, но и средних российских компаний. При этом компании, что очень важно, начинают воспринимать информационные технологии как один из источников конкурентного преимущества и серьезный потенциал для развития собственного бизнеса.

Успешно развивается сотрудничество российских фирм-разработчиков правообеспечения и с другими зарубежными компаниями. Важным показателем является также показатель роста количества пользователей Интернета. Он наглядно демонстрирует степень грамотности и активности населения в сфере информационных технологий. Как следствие, определяет динамику социально-экономического прогресса страны.

Количество российских пользователей Интернета за последние четыре года увеличивается ежегодно на 35-40%. В перспективе в России не должно остаться ни одного населенного пункта, в котором нет телефона, в котором нет выхода в сеть Интернет, доступа к информационным ресурсам.

Российский экспорт информационных технологий к 2005 г. увеличился по сравнению с 2001 г. не менее чем в три раза. Пока он в разы меньше, чем, например, в Индии и Израиле. Тем не менее, у России есть все возможности увеличения этого объема, улучшения качества продукции.

Прежде всего, необходимо обеспечить доступ и продвижение российских компаний – производителей программного обеспечения на перспективные мировые рынки. Во-вторых, нужно активно создавать новые рабочие места в специализированных центрах, таких, как технопарки, инкубаторы, кластеры. Чтобы сохранить высокие темпы роста и привлекательность российского IT-сектора для международного и российского инвестиционного сообщества, безусловно, необходим благоприятный инвестиционный климат.

Принятие Закона «О связи» четко обозначает намерения правительства в этой области. В Законе содержится комплекс норм прямого действия, обеспечивающий прозрачность отрасли, устраняющий бюрократические барьеры на пути развития рынка связи и инфокоммуникаций. Закон о связи улучшает предпринимательский климат в отрасли, способствует дальнейшей либерализации сектора.