Эфраим Галеви родился в 1934 году в Англии в религиозной семье, которая была довольно известной в местной еврейской общине. Многие представители семьи являлись видными деятелями как международного сионистского движения, так и внутрибританской политики.

Наиболее знаменитым из них был Исайя Берлин — один из крупнейших еврейских историков и философов ХХ столетия. В период Второй мировой войны он выполнял личные поручения Уинстона Черчиля в Вашингтоне, а также выступал в качестве посредника между спецслужбами США, Великобритании и американскими еврейскими организациями.

Галеви учился в «иешиве»[14] и мечтал стать машинистом тепловоза. В юные годы, последовав примеру многих своих родственников, принял активное участие в деятельности лондонского филиала сионистского движения «Бней-Акива».

Репатриировавшись в Израиль в 1948 году, он поступил на юридический факультет Еврейского университета в Иерусалиме. В годы учебы был активистом студенческой религиозной организации «Явне» и генеральным секретарем Союза студентов.

После университета, который Галеви закончил с отличием, он был принят на службу в Армию обороны Израиля, где вскоре попал в Главное управление просвещения (ГУП). В 1957-1961 годах являлся редактором печатного издания ГУПа, посвященного актуальным вопросам армейской службы, а также общеполитической и военной ситуации в регионе.

Способности, проявленные Галеви на этом посту, — свободное владение английским, умение ясно и лаконично формулировать обрабатываемую информацию, а также организаторский талант были замечены тогдашним заместителем начальника «Моссада» Давидом Кимхи. В 1961 году он обратился к Галеви с предложением поменять место службы на более интересное и перспективное.

Придя после окончания курсов общей подготовки в «Моссад», протеже Кимхи был зачислен сначала в оперативный отдел, но вскоре переведен в подразделение «Тевель» («Вселенная»), отвечавшее за связи с аналогичными организациями за рубежом. В том числе и в тех странах, с которыми Израиль не поддерживал дипломатических отношений.

В 1967 году Галеви вошел в закрытый форум руководителей основных управлений «Моссада», а три года спустя был назначен представителем «Тевеля» в Вашингтоне. Там, кстати, он познакомился с тогдашним послом Израиля в США Ицхаком Рабином. До гибели последнего между ними существовали тесные дружеские отношения.

За время работы в США Галеви удалось установить тесные отношения не только с коллегами в американских спецлужбах, но и со многими высокопоставленными чиновниками в администрации президента Никсона, в частности, с советником хозяина Белого дома Дональдом Рамсфельдом. Однако он не ограничивался связями лишь с американской стороной. Он поддерживал отношения со многими предпринимателями и дипломатами с Ближнего и Среднего Востока, находившимися в то время в Америке. Именно на тот период приходятся его первые контакты с представителями Иордании, руководство которой как раз в начале 70-х годов вело беспощадную борьбу с палестинскими террористическими организациями.

После возвращения в Израиль Галеви было поручено курировать деятельность «Моссада» по организации репатриации евреев из тех стран, в которых этому препятствовали местные власти. Выполняя свои новые обязанности, он установил контакты со спецлужбами ряда государств Восточной Европы и Восточной Африки.

В 1987 году Галеви впервые принял участие в тайных переговорах с королем Иордании Хусейном. С тех пор он неизменно остается одной из главных фигур, определяющих закулисные израильско-иорданские отношения.

В период конца 80-х — первой половины 90-х годов Галеви установил личные связи со многими членами королевской семьи, а также руководителями спецслужб Хашимитского королевства, в частности, с главой Службы общей разведки Иордании Самихом аль— Батихи и его преемником Саадом Хиром. Именно благодаря своим особым отношениям с Амманом Галеви сыграл решающую роль в тайных переговорах между Израилем и Иорданией, завершившихся подписанием в 1994 году мирного договора. Его личными связями объясняется и тот факт, что, несмотря на любые коллизии региональной политики, Хашимитское королевство было и остается единственной арабской страной, в которой открыто действует официальное представительство «Моссада».

В 1990 году Галеви был назначен заместителем главы этого ведомства и руководителем его командного штаба. На этом посту он пробыл до 1995 года, имея отношение практически ко всем тайным контактам Израиля с Сирией, Египтом, странами Персидского залива, а по некоторым сведениям, даже с Ираком.

С 1996 по начало 1998 года Галеви представлял еврейское государство в штаб-квартире Европейского союза в Брюсселе.

Он возглавил «Моссад» в апреле 1998 года, когда внешняя разведка находилась в деморализованном состоянии из-за ряда ошибок и провалов, постигших ее при Дани Ятоме.

Назначив Галеви руководителем «Моссада», премьер-министр Нетаниягу поручил ему весьма сложную и крайне важную задачу — остановить разложение секретной службы и вернуть ей былую оперативность и мощь. В самом «Моссаде» это назначение восприняли с заметным воодушевлением и оптимизмом. Многие ветераны рассматривали нового шефа как «своего человека», хорошо знакомого с внутренними проблемами вверенного ему учреждения. Все надеялись, что Галеви сумеет прекратить склоки и поднимет моральный уровень подчиненных.

Заняв новую должность, он сразу же столкнулся с первым серьезным испытанием. От него потребовалось немедленно предпринять меры для освобождения своего сотрудника Ицхака Бен-Таля из швейцарской тюрьмы. Тот был арестован в Берне в феврале 1998 года после провала операции «Моссада». После немалых усилий неудачливого разведчика выпустили на свободу под залог в два миллиона долларов, взяв с него обязательство, предстать через два месяца перед швейцарским судом.

Галеви успешно сдал экзамен. Однако вскоре его постигло и первое не менее горькое поражение. 7-го ноября 1998 года два сотрудника «Моссада» — Уди Аргов и Игаль Дамри были арестованы при выполнении оперативного задания в греческой части Кипра.

После того как все попытки освободить двух сотрудников, предпринятые по официальным каналам, оказались безрезультатными, Галеви решил пойти другим путем. Поскольку в прошлом он руководил управлением по связям с иностранными спецслужбами, то сохранил весьма близкие отношения со многими офицерами из ЦРУ, МИ-6, БНД и других западных спецслужб. Именно к одному из них он обратился с просьбой помочь вызволить своих подчиненных из киприотской тюрьмы.

Результат последовал незамедлительно. Через несколько недель Аргов и Дамри вернулись в Израиль.

Но Галеви ждал еще один удар. Помимо многочисленных «зарубежных» проблем над ним все время довлела уже давно тянувшаяся история Иегуды Гиля — одного из офицеров «Моссада», который длительный период предоставлял начальству информацию от якобы завербованного им еще в 1974 году сирийского генерала. В действительности, лишь часть разведданных, «добытых» Гилем, поступала из Дамаска. Остальные материалы он просто фабриковал. Тем не менее, Галеви посчитал, что «Моссад» не должен отворачиваться от своих сотрудников в трудную минуту. Поэтому следует отнестись к Гилю со снисхождением.

Несмотря на многочисленные проблемы, перешедшие к новому руководителю «Моссада» от его предшественника, а также связанные с обострением ближневосточного конфликта, Галеви сумел существенно улучшить атмосферу в структуре своего ведомства. В результате оно избавилось от многих устаревших стереотипов и малоэффективных методов работы.

При этом Галеви отдавал предпочтение тайной дипломатии, нежели спецоперациям карательного характера, почерпнутым из арсенала «Моссада» 50-70-х годов. Кстати, по мнению некоторых представителей ближайшего окружения премьер-министра Ариэля Шарона, именно с этим связано его решение найти замену Галеви. По их словам, «в условиях продолжающегося конфликта с палестинцами, растущего противостояния Израиля с арабским миром и угрозы исламского фундаментализма премьер предпочитает видеть на его месте более жесткого и решительно руководителя».