Неграждане второй категории не могут покидать резервацию, колонию или иную приравненную территорию. В эту группу входят лица, чьё свободное перемещение по стране признано нежелательным. В эту категорию входят, лишённые гражданства за умышленные преступления, психически или заразно больные, люди знающие русский язык в недостаточной для свободного общения степени. Ограничение в перемещении неграждан осуществляется по принципу безопасности и комфортности для самих этих людей и их возможного окружения. Поэтому резервации и другие территории разделяются по принципу аналогичности или похожести содержащихся там людей. Так возможны резервации по признаку национальному, психической достаточности, схожести интересов и пристрастий. Каждый человек имеет постоянную возможность свободного выбора резервации, так и члены коллектива резервации имеют право отказать или принять нового члена. Все резервации в обязательном порядке экономически самодостаточны, полностью независимы в выборе принципов хозяйствования и управления. Русское правительство и гражданское общество не вмешиваются во внутренние дела колоний и резерваций. По договорённости с руководством резерваций и выделенных территорий, возможна организация этнографических и иных познавательных экскурсий и мероприятий на территории этих субъектов. Если руководство на этих территориях не сформировано, для решения общезначимых вопросов возможна организация внешних опросов и референдумов.

Возможна организация национальных условных резерваций. В процессе и после горячей стадии экономического кризиса (коллапа мировой финансово-экономической системы)неизбежно добровольное присоединения национальных территорий. В этом случае, до адаптации к русской цивилизиции должны быть организованы национальные группы, работающие в необходимых стране отраслях народного хозяйства. Условно их можно считать резервациями, не закреплёнными на местности. По договорённости с правительством и руководством регионов, эти трудовые армии могут занимались необходимыми работами.

Третья категория неграждан, это лица с криминальными пристрастиями, опасными для общества, а также психически тяжелобольные люди, требующие строгой изоляции. Эти люди содержатся в специализированных лагерях, тюремных замках и специализированных лечебных центрах. Все люди, содержащиеся в закрытых учреждениях, страдают сильно выраженными психическими расстройствами. Это не позволяет им эффективно трудиться и не позволяет надеяться на выздоровление или даже ремиссию на данном этапе медицинской и психологической науки. Эти люди должны содержатся за счёт государства и поддерживаются фактически в растительном состоянии. Количество закрытых учреждений будет неизбежно и последовательно сокращается, но надеяться на их полное исчезновение стоит лишь при качественном прорыве в познании психики и психологии человека. Сразу после начала решительной ликвидации преступности, количество заключённых может приблизится к двум с половиной миллионам человек. В связи с введением приборов идентификации и фактической отменой свободного денежного обращения, количество правонарушений, связанных с умышленными преступлениями неизбежно резко снизится. Этому будет способствовать и изоляция практически всего криминалитета. Следующий всплеск следует ждать в период борьбы с сепаратистскими настроениями в национальных окраинах страны и сопутствующему ей террористической активности. Однако этот всплеск должен быть погашен, в основном, за счёт ликвидации преступников, пособников и родственников, поэтому большого наплыва в места заключения не произойдёт. За счет того, что большая часть бывших преступников к тому времени переведена в открытые лагеря и резервации или реабилитирована, этот всплеск будет ниже первого. По мере совершенствования методов воспитания, развития психиатрии и психологии, а также коренного улучшения социального здоровья общества, эта цифра бедет неуклонно снижаться.