Представляется, что американским законодателям было бы более выгодным если бы угрозы ракетного нападения на США существовали реально, а не только чисто теоретически в виде "враждебных режимов". Без четко обозначенного конкретного ракетного противника трудно обосновать необходимость ПРО, а значит и получить деньги для ее создания.
Правда, постоянно имеются ряд регионов, где не угасают военные конфликты противостоящих сторон. Опасность заключается в том, что воюющие стороны имеют на вооружении баллистические ракеты класса "земля — земля" с дальностью пуска до нескольких сотен километров и без всяких колебаний применяют их. Такое ракетное оружие неоднократно применялось в ходе локальных войн и конфликтов (в войне в Египте в 1973 году, в войне в Ливии в 1986 году, в ирако-иранской войне 1980 — 1988 годы, в войне в Афганистане в 1988 — 1989 годах, в войне в зоне Персидского залива в 1991 году, в войне в Йемене в 1994 году).
Даже в условиях значительных сокращений ядерных вооружений потребуется создавать эффективные средства предупреждения о ракетном нападении, обнаруживающие старт баллистических ракет, взлет самолетов-носителей крылатых ракет, а также средства предупреждения, обнаруживающие баллистические и воздушные цели в полёте на различных участках траекторий и с различных направлений. Существующие наземные РЛС могут обнаруживать боевые блоки ракет лишь на нисходящем участке траектории, что не позволяет с высокой точностью определять координаты точек ударов их боевых частей. Кроме того, время пребывания боевой части в зоне обнаружения современных радиолокаторов крайне мало и исчисляется лишь несколькими десятками секунд, что, в свою очередь, не позволяет производить их обстрел на дальних подступах к объекту, а уничтожение возможно в лучшем случае лишь в глубине зоны поражения противоракетного комплекса (ПРК).
Существуют серьёзные трудности распознавания боевых блоков в полете на больших дальностях обнаружения в случае прикрытия их помехами. Здесь могут найти применение активно-пассивные методы многопозиционной радиолокации, совмещённые со средствами радиотехнической разведки, а также создание единой сети информации о воздушно-космическом противнике, получаемой от всех средств внутри государства. Решение этих проблем позволит осуществлять перехват боеголовок и крылатых ракет противника не только на конечном участке траектории полёта, но и на дальней границе зоны поражения ПРК, что также существенно уменшит требуемое количество средств перехвата.
В войне и вооруженной борьбе будущего придется уходить от не оправдавшей себя концепции стратегической системы ПРО лишь на конечных участках траекторий полётов боеголовок баллистических ракет. Потребуется разрабатывать способы борьбы не только на средних участках траекторий, но и в момент их старта, в том числе и с использованием оружия на новых физических принципах, но без применения ядерных средств поражения.
Нестратегическая противоракетная оборона суверенного государства получит развитие в совершенно новом направлении. Она может быть создана, например, с использованием сети высотных (до 50 — 60 км над земной поверхностью) аэростатических платформ с подъёмным весом до 200 тонн, на которых могут размещаться средства автоматического обнаружения воздушно — космических целей и средства их поражения. В России и в ряде других стран мира имеется значительный опыт использования неракетных сил для вознесения в воздушное и воздушно-космическое пространство. Для этих целей могут успешно использоваться аэростатические аппараты термопланного типа с дистанционным управлением. Их всплывная сила может создаваться главным образом баллонным гелием, а частично и горящим газом, в зависимости от нагрузки платформ. Думается, что Россия могла бы изготовлять оболочку самого аэростата на контрактных условиях на Ангренском заводе резинотехнических изделий в Узбекистане. Этот завод уже имеет опыт таких работ. Здесь же можно изготовлять и полотнища из ткане-пленочного композита, на который были получены авторские свидетельства группы ученых. Такая оборона может быть создана заблаговременно и постепенно, т. к. она не подпадает ни под какие договорные ограничения и, кроме того, она на таких высотах практически неуязвима для противника. С помощью подобных средств может быть создана интегральная сеть необслуживаемых аэростатных и наземных комплексов получения и обработки информации, а также уничтожения воздушных носителей высокоточного оружия противника до рубежей пуска ими крылатых ракет класса "воздух- земля".
В интересах помехозащищённости уже в ближайшем будущем потребуется уйти от классического метода локации, когда источник излучения радиолокационного сигнала и приемник обнаружения отраженного сигнала находились практически в одной или двух рядом стоящих кабинах. Такие станции легко уничтожить по точным координатам излучения. Будут разрабатываться совершенно новые практически не радиолокационные станции, в которых обнаружение и сопровождение воздушно — космических целей будет происходить в основном без излучения электромагнитной энергии. Здесь главная роль будет отведена пассивной локации и обнаружению полезных сигналов широкодиапазонной радиоразведывательной аппаратурой, а также оптико-электронными средствами. Также потребуется комплексировать каналы наведения противоракетных и зенитных ракетных средств со средствами радиотехнической разведки и РЭБ, что позволит включать их РЛС «подсвета» на излучение лишь кратковременно в момент стрельбы по цели. Для поражения разделяющихся головных частей потребуются противоракеты с боевой частью объёмного взрыва повышенного могущества. Большое внимание должно уделяться мобильности наземных комплексов ПРО, а также обеспечению гибкости развёртывания входящих в них систем.
Для решения множества задач, связанных с противоракетной и противокрылаторакетной обороной потребуется принять специальные меры по существенному расширению возможностей системы предупреждения о ракетном нападении. Сейчас эта система фактически предупреждает лишь о начавшемся ракетном нападении, и время, оставшееся до нанесения ракетных ударов, исчисляется всего нескольким минутами, чего явно недостаточно для отражения такого удара. Потребуется в рамках единой системы предупреждения о ракетном нападении заблаговременно и абсолютно достоверно предупреждать о подготовке противника к ракетному нападению и об угрозе такого нападения в ближайшее время (сутки, часы, минуты). Для этого видимо будут использоваться некоординатные описательные данные практически всех имеющихся в государстве информационных средств, независимо от их ведомственной принадлежности, координатная информация имеющихся космических систем разведки, предупреждения о ракетном нападении, а также данные средств радио и радиотехнической разведки. Комплексное использование информации этих средств позволит своевременно обнаруживать мероприятия, проводимые противником при непосредственной подготовке к ракетному нападению. С помощью космических и загоризонтных средств обнаружения стартов, средств радио и радиотехнической разведки вовремя обнаружить начало массового взлёта самолетов-носителей крылатых ракет и старты баллистических ракет.
Думается, что даже в развитых демократических государствах здесь могут встретиться весьма серьезные препятствия, связанные с традиционной информационной ведомственностью и корпоративностью. Может быть потребуются даже конституционные гарантии в интересах безопасности государства. В интересах решения таких задач видимо может потребоваться определённая доработка существующих систем предупреждения о ракетном нападении, т. к. они создавались для обнаружения стартующих ракет с территории вполне определённого противника и ориентированы лишь на свою собственную информацию. Потребуется очевидно разработать и мобильные РЛС загоризонтного обнаружения старта баллистических ракет, массового взлёта самолётов- носителей высокоточных крылатых ракет противника, а также космические средства обнаружения запуска крылатых ракет морского базирования в любых акваториях Мирового океана.
