Конституцией предусмотрена возможность непосредственного выражения власти народа - референдум, на котором возможно принятие различных законов, в том числе поправок к Конституции или новой Конституции избирателями, минуя и законодательные, и исполнительные органы власти. Порядок организации референдумов регулируется федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации".

Смысл референдума как способа непосредственного выражения народом своей власти заключается в следующем. Допустим, существует лицо или группа лиц, которая считает, что для общественного блага необходимо принять некий закон, действующим законодательством не предусмотренный. Организация всенародного голосования - дело непростое и затратное, поэтому в N5-ФКЗ сформулированы требования к процедуре инициативы референдума. А именно, предусмотрены создание групп по организации референдума и сбор ими 2 млн. подписей граждан России в поддержку инициативы. Именно этим 2 млн. граждан, а не отдельным личностям и будет принадлежать инициатива проведения референдума. Центризбирком проверит действительность собранных подписей, а президент своим указом назначит референдум, на котором народ примет или не примет решение по предложенным на референдум вопросам. В соответствии со ст.83 N 5-ФКЗ решение, принятое на референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Оно может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме, если в самом решении не указан иной порядок отмены или изменения такого решения. Мнение народа как единственного источника власти никто не вправе ставить под сомнение. Так вкратце, без подробностей, выглядит идея референдума.

То есть, каким бы ни был проект закона, поправки к Конституции или самой Конституции, выносимых на всенародное обсуждение, какими бы личностными характеристиками ни обладали его инициаторы, какие бы корыстные цели они не преследовали, обязательным законом проект станет после непростой процедуры. Как бы выносимые на референдум вопросы ни были выгодны отдельным личностям, первоначально им необходимо найти 4500 единомышленников в половине регионов РФ, убедить их войти в инициативные группы, потом собрать 2 млн. подписей граждан РФ в поддержку этих вопросов, пройти проверку Центризбиркома и соблюсти процедуру референдума. Поэтому закон, принятый на референдуме, - это закон, народом одобренный и принятый. Либо не одобренный и не принятый.

Следовательно, какие бы идеи ни содержались в проекте закона, выносимого на референдум, считать их призывами, т.е. высказываниями, призывающими к чему-либо, нельзя, так как они относятся к гипотетической ситуации после принятия закона, выносимого на референдум.

Практика показывает, что население относится к Конституции, как к необходимому атрибуту государства, который никого ни к чему не обязывает. Население не воспринимает Конституцию как основной закон государства. В первую очередь благодаря самому государству как вотчине чиновников. Так вот, на слова о народе как единственном источнике власти никто никогда всерьез не обращал внимания до тех пор, пока не был предложен конкретный механизм их воплощения в жизнь. Смысл этого механизма заключается в том, что не бывает власти без возможности наказать подчиненного. А народ России, избирая президентов и депутатов, лишен такой возможности, так как даже имеющейся в распоряжении избирателей возможности небольшого морального наказания в виде неизбрания на следующий срок, депутаты и президент могут избежать, просто отказавшись баллотироваться вновь. Но виновный не должен иметь возможности избежать наказания по своей воле. Чтобы в полной мере сделать ст.3 Конституции России действующей, общественным движением Армия воли народа http://avn.armiavn.com было предложено инициировать референдум по принятию поправки к Конституции - включению в нее статьи 138:

"Федеральное Собрание и Президент избираются населением с единственной целью - законами и указами организовать население (ныне живущих дееспособных граждан) на защиту народа (населения и будущих поколений) от духовного и материального ухудшения жизни.

Плохая организация защиты народа Российской Федерации Президентом и Федеральным Собранием является не имеющим срока давности преступлением против народа Российской Федерации.

Факт наличия данного преступления определяется Судом Народа над Федеральным Собранием и Президентом.

Правом голоса на Суде Народа обладает каждый гражданин России, обладающий правом голоса на выборах. Приговор Суда Народа не может быть отменен или изменен иначе, чем всенародным волеизъявлением".

А в обеспечение статьи 138 Конституции РФ, также на референдуме, принять федеральный конституционный Закон "О суде народа России над Президентом и членами Федерального собрания Российской Федерации" http://avn.armiavn.com/about/law.html. Пропагандой необходимости принятия такого закона с 1996 года занимаются газета "Дуэль" http://duel.ru и Армия воли народа.

Мы считаем, что избираемая народом власть должна иметь целью организацию населения на улучшение жизни народа, и обязана отвечать перед народом. Что наказание для власти, не достигшей этой цели, - лишение свободы по приговору суда народа за ухудшение жизни народа на срок, не меньший срока пребывания у власти. Не бывает ответственности без заранее предусмотренного наказания! Армия воли народа пропагандирует идею ответственности власти перед народом. В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова, никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. АВН распространяет информацию об идее суда народа. Убеждает народ в необходимости принятия такого закона. А способ его принятия содержится в Конституции - референдум. АВН не призывает сажать депутатов в тюрьмы, не призывает совершить вооруженное восстание или мятеж, чтобы принять закон "О суде народа". АВН убеждает и призывает провести референдум. Решать же, нужна ли народу такая ответственность избранных им лиц, будет сам народ на референдуме. Всё в соответствии с законами России.

Определенно в России существуют силы, не заинтересованные в проведении такого референдума. Возражать открыто и доказать, почему власть в России не обязана улучшать жизнь народа, они не берутся. Запретить разрешенную законом деятельность по организации референдума они не могут. Они столкнулись со сложной задачей. В марте 2007 года частично такую задачу попытался решить директор филиала ФГУП "ВГТРК Курск" Мусияченко В.И., отказавший в предоставлении эфирного времени кандидату в депутаты Курской городской думы Бочкову В.Б. на том основании, что Бочков использует в своей пропаганде материалы, якобы содержащие призывы к экстремистской деятельности. Судья Ленинского районного суда г. Курска Антаева Е.В. обязала Мусияченко предоставить Бочкову эфирное время, указав в своем решении, что агитационный материал о суде народа, а именно текст проекта закона "О суде народа", призывов к осуществлению экстремистской деятельности не содержит и, значит, экстремистским не является.

Тем не менее, этим не ограничилось. 26.02.08 Адлерский районный суд г. Сочи принял решение о признании листовки "Ты избрал - тебе судить!" экстремистской. Листовка представляет собой ксерокопию первой страницы закрытой ныне газеты "Дуэль" и содержит приведенный выше текст ст. 138 и закона "О суде народа". Название листовки помещено в списке экстремистских материалов на сайте Министерства юстиции http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/fedspisok/ под N292. Мало того, что формально теперь любую листовку, озаглавленную "Ты избрал - тебе судить", органы правопорядка могут посчитать экстремистским материалом - ведь текст листовки на сайте Министерства не опубликован, граждане не в состоянии определить кроме как по названию - будет ли признан тот или иной материал, который они распространяют в соответствии со своими убеждениями, экстремистским или нет. Это юридически безграмотное решение инициировало цепь беззаконий и наступления на основы конституционного строя России, на права и свободы граждан. Наступление начали работники надзорных и правоохранительных органов. О чём идет речь.