L'action sociale n'a pas su s'imposer dans le contexte colonial ou les peuples ne peuvent disposer de leur souverainete. Ainsi, en Afrique occidentale francaise, alors que le bien-fonde des mesures sociales est reconnu, leur mise en place est freinee par un lobby colonial puissant, par une inadaptation du travail parlementaire, par l'inaction des pouvoirs publics et par le refus d'integrer des prealables democratiques.