Ce livre etudie les conditions optimales d'organisation et d'animation de la decision administrative dans le cadre de la gouvernance d'une cite, en situation de diversite sociale et culturelle. Il montre, a partir de l'etude statistique sur une longue periode, que la performance de la structure du gouvernement de la cite est fonction du degre de tracabilite du mythe fondateur de la societe dans laquelle elle se trouve, dans l'organisation et l'animation de la decision administrative.